УДК371.34(571.54)© М. Г. Цыренова канд. ист. наук, доцент, директор Института непрерывного образования, Бурятский госуниверситет © Т. А. Богомоева МАО «СОШ № 49», г. Улан-Удэ Правовое образование в Республике Бурятия: проблемы и пути решения

Статья посвящена проблемам правового образования в Республике Бурятия, в частности особенностям пре­подавания права в школе.

Ключевые слова: правовое образование, преподавание права.

The article is devoted to the problems of legal education in the Republic of Buryatia.

Keywords: right education, the teaching of law.

Основные направления социально-экономической политики Российской Федерации определяют при­оритетные направления для образования личности: умение отстаивать свои права, знание основопола­гающих правовых норм и умение использовать возможности правового государства. Развитие правового государства требует развития правовой грамотности, правосознания и правовой культуры граждан. В этих условиях возрастает роль правового образования и, соответственно, меняется подход к преподаванию права в общеобразовательной школе.

Практика преподавания права в школе в последние годы характеризовалась отказом от централизован­ной модели, существовавшей в советское время. Вопросы правового образования стали решать регионы или сами школы. Сложились предпосылки для формирования вариативного правового обучения.

Анализ, проведенный в школах Республики Бурятии, показал, что в регионе сложилось несколько мо­делей правового образования:

1. Урочная обучающая модель — изучение основ законодательной базы РФ в рамках: а) интегрирован­ного предмета «Обществознание», б) в рамках элективных курсов, в) в качестве самостоятельного предмета.

Так, например в СОШ № 49 г. Улан-Удэ, как и во многих других школах, изучение права на этапе ос­новного общего образования осуществляется в рамках интегрированного учебного предмета «Обществоз­нание». В 5-7 классах изучаются отдельные правоведческие темы: «Почему важно соблюдать законы», «Права ребенка», «Учимся вести себя в ситуации конфликта» и др. Ученики получают азы правоведения, усваивают общепринятые и вырабатывают личные ценностные ориентации, правила и нормы поведения.

ных модулей: «Политика» и «Право». Учащиеся получают более систематизированные правовые знания, приобретают навыки поведения в реальных правоотношениях и ситуациях. В старшей школе на базовом уровне право изучается в рамках обществоведения, но при этом на него отводится суммарно не менее 35 часов.

Также право изучается на элективных курсах: «Практическое право», «Основы потребительских зна­ний», «Я — будущий избиратель» и т. п. Это не только позволяет удовлетворять индивидуальные образо­вательные интересы и потребности каждого школьника, но и помогает в предпрофильной подготовке учащихся.

В качестве самостоятельного предмета право включено в число профильного общеобразовательного курса в социально-правовом классе. Старшеклассники в течение двух лет углубленно изучают основные понятия права, особенности правовых норм и их структуру, рассматривают нормы конституционного, гражданского, трудового, административного и уголовного права, развивают способность строить собст­венное правосообразное поведение в рамках имеющихся прав и обязанностей.

2. Внеурочная воспитательно-обучающая модель, где главное внимание уделяется формированию гражданско-правовой компетенции через создание школьной образовательной среды: введение правовых знаний в различные школьные предметы, создание юридических клиник и специализированных правовых классов, реализация социальных проектов, где происходит знакомство с законодательной базой РФ в практической деятельности^[1]. В СОШ № 49 правовое образование актуализировано и во внеурочной дея­тельности, так, в рамках программы работы с одаренными детьми ведется целенаправленная подготовка учеников, успешно изучающих предмет, к олимпиаде по праву. В школе действует правовой клуб молодо­го избирателя «Форум», целью которого являются содействие молодым избирателям в освоении норм конституционного, избирательного права и повышение их правовой культуры.

Процесс обучения праву в школе строится в логике системно-деятельностного подхода, что предпола­гает: направленность на развитие ученика; перенос акцентов с преподавательской активности учителя (ко­торый планирует, оценивает, задает вопросы, ставит задачи, т. е. преподает в широком смысле слова) на учебную деятельность, основанную на инициативе и ответственности самих учеников; формирование способности самостоятельно, творчески и критически мыслить; формирование универсальных учебных действий (личностные универсальные учебные действия; регулятивные действия; познавательные дейст­вия; коммуникативные универсальные учебные действия), предметных и надпредметных компетентно­стей, необходимых не только в учебе, но и в любой сфере деятельности.

На уроках создаются условия, чтобы ученики систематически включались в процесс поиска доказа­тельного решения новых для них проблем. Например, при изучении темы «Правовое государство» учени­кам можно предложить такое задание:

«Известный спартанский правитель Агесилай (ок. 442 г. — ок. 358 г. до н. э.) считал, что люди должны подчиняться законам, но если речь идет о друге, то закон можно обойти. Прошение правителю Малой Азии он изложил так: “Если мой друг не виноват — отпусти его по закону. Если он виноват — все равно отпусти его ради меня”. Сформулируйте свое отношение к такому правилу. Сопоставьте его с действую­щим законодательством. Ответ аргументируйте».

Логика системно-деятельностного подхода предполагает использование активных форм учебной дея­тельности: проблемных занятий, интегрированных уроков, основанных на использовании межпредметных связей, дискуссий, дидактических игр (организованный диалог, дебаты, пресс-конференция, круглый стол, «Счастливый случай», интеллектуальный марафон, «Своя игра», аукцион, «Международная панорама» и т. п.). В частности, дискуссия позволяет развивать самостоятельность школьников, которые высказывают свою точку зрения на проблему. Темы дискуссий могут быть разными: «Смертная казнь: за и против», «Нужен ли суд присяжных?» и т.

Таким образом, практика преподавания права в Бурятии достаточно разнообразна и интересна. Но для эффективного правового образования в республике необходимо создать систему, которая опиралась бы на следующие подсистемы:

1) работа с учащимися в урочной и внеурочной деятельности по формированию правосознания через школьные предметы, элективные курсы, разработку и реализацию инновационных педагогических парт­нерских проектов, к которым необходимо привлекать все заинтересованные организации, в первую оче­редь правоохранительные органы, суды различных инстанций, региональное отделение Ассоциации юри­стов России и юридический факультет БГУ;

2) работа с одаренными детьми, включающее в себя не только организацию и проведение различного уровня олимпиад школьников по праву, ученических научно-практических конференций по праву, Школ юного юриста, но и грамотную предпрофессиональную подготовку;

3) повышение квалификации учителей, которая включает в себя не только обучение педагогической со­ставляющей, но и активное привлечение специалистов — практикующих юристов, юридических психоло­гов, преподавателей ЮФ БГУ для разработки актуальных курсов повышения квалификации учителей, ве­дущих право; что позволит разработать вариативные модели повышения квалификации учителей права и обществознания, и будет способствовать вовлечению учительского сообщества в процесс разработки и обсуждения различных материалов по правовому образовании.

Правовое образование в школах Республике Бурятия, несмотря на трудности, эволюционирует и разви­вается, но для дальнейшего развития системы необходима консолидация различных структур и организа­ций, поэтому проведение конференции и создание региональной Ассоциации учителей права могут стать основой такого эффективного сотрудничества.