<<
>>

УДК 34.096 © Ж. К. Хаыкова судья Прибайкальского районного суда, Республика Бурятия Проблемы и перспективы реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг.

В статье подняты проблемы, возникающие в работе органов системы профилактики безнадзорности и пра­вонарушений несовершеннолетних по реабилитации и социализации несовершеннолетних правонарушителей и их родителей, варианты их разрешения.

Ключевые слова: социальное неблагополучие, трудовое воспитание, интернатное воспитание, сопровож­дение семьи, семейное воспитание.

The article deals with the problems which occur in the work of prevention bodies concerning prevention of unsuper­vised minors and crimes among them, rehabilitation and socialization of minors and their parents, ways of its solution.

Keywords: social troubles, upbringing at boarding schools, guiding of families, family upbringing.

Чтобы заложить в годы детства основу человеч­ности и гражданственности, надо дать ребенку правильное видение добра и зла.

В. А. Сухомлинский

Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах де­тей на 2012-2017 гг.» определены ключевые принципы Национальной стратегии, одним из которых явля­ется создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку право­судия. Ожидаемыми результатами реализации данного принципа являются:

- создание эффективной многоуровневой системы защиты детства, основанной на международных стандартах;

- создание государственно-общественного механизма реализации Конвенции о правах ребенка;

- повышение уровня защищенности ребенка от насилия и любых форм эксплуатации, обеспечение га­рантий получения детьми-жертвами насилия социально-психологической помощи;

- снижение количества правонарушений, совершаемых детьми и в отношении детей;

- расширение практики применения технологий восстановительного подхода в сфере правосудия, а также в иных сферах, затрагивающих права и законные интересы ребенка;

- повышение качества реабилитационной и социализирующей деятельности в отношении детей, ли­шенных свободы, сокращение сроков нахождения детей в местах лишения свободы, расширение основа­ний применения мер ответственности, не связанных с лишением свободы;

- расширение спектра мер воспитательного характера.

Хотелось бы остановиться на проблемах реализации данного принципа в сельской местности в отда­ленных от центра страны регионах, где уровень социального неблагополучия в семьях наиболее высок. Деградация семейных и социальных ценностей, происходящая на фоне пьянства и алкоголизма взрослого населения, приводит к росту социального сиротства, повышению уровня наркозависимости среди детей и подростков, низкому уровню образования, а в некоторых случаях и полному его отсутствию, росту пре­ступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних. Усилия сотрудни­ков учреждений системы профилактики, направленные на выявление и оказание эффективной профилак­тической помощи семьям, сводятся к проведению бесед с родителями, детьми, помещению детей в ЦВСНП, СУВЗТ, привлечению родителей к административной ответственности за ненадлежащее испол­нение обязанностей, подаче исков об ограничении в правах или лишении родительских прав. Однако ука­занных мер крайне недостаточно для защиты и обеспечения прав и интересов детей. В этом случае мы имеем дело с подростками, которые нуждаются в реабилитации и социализации, поскольку они уже пре­ступили закон или находятся в группе риска. Положительный эффект от мероприятий, проводимых с под­ростками, имеет очень непродолжительный эффект. Это связано с тем, что подросток, несмотря на прово­димые соответствующими органами мероприятия, продолжает находиться в неблагоприятной для него среде, проживает в неблагополучной семье, и в силу своего возраста не в силах изменить ситуацию само­стоятельно. Имеют место случаи, когда подросток проживает с такими родителями, поведение которых невозможно контролировать имеющими на сегодня средствами. Ни органы местного самоуправления, это обычно глава поселения, обремененный массой других насущных вопросов, ни сотрудники полиции, ни сотрудники КДН, которые приезжают в семью, проводят беседы с родителями, с подростками о недопус­тимости подобного поведения, не обладают возможностью реально изменить ситуацию в проблемной се­мье.

Это и вопросы трудоустройства, лечения от алкогольной зависимости, психологическая помощь ро­дителям и другие вопросы. В некоторых случаях степень зависимости от алкоголя так высока, что требует принудительного вмешательства в разрешение ситуации. Достаточно большой процент сельского населе­ния не работает длительное время, многие никогда не работали официально, проживают на заработки от обработки чужих огородов, другого неквалифицированного труда. Увеличилось число лиц с нарушением психики, также растет количество женщин, лишенных прав на своих детей. Государство берет на себя от­ветственность и выплачивает пенсии по инвалидности, по потере кормильца и т. д. Такой образ жизни яв­ляется очень затратным для государства не только в материальном выражении, он становится привлека­тельным и для подростков, проживающих в таких семьях.

Поскольку любое здравомыслящее государство заинтересовано в гражданах, способных самостоятель­но обеспечить и себя, и свою семью как в материальном, так и духовном плане, здесь важное значение приобретает возможность создания условий для воспитания граждан, в нашем случае несовершеннолет­них, для реализации их способностей, когда родители этого сделать не в состоянии. Важно не потерять этих подростков как будущих полноценных граждан общества, которые смогли бы реализовать себя, не­смотря на сложные обстоятельства в семье. Нельзя дать ребенку почувствовать, что он хуже других, нель­зя унизить его достоинство. На мой взгляд, это возможно в системе интернатного образования, когда дети в течение 5 рабочих дней круглосуточно находятся в интернате, получают необходимый объем учебных знаний, трудовых навыков, физической подготовки, основ культуры, семейного воспитания, этикета и т. д. Данный опыт неоднократно применялся в России и помог реализовать себя в жизни большому количеству детей, в том числе и попавших в сложную жизненную ситуацию. К примеру, в Республике Бурятия в на­стоящее время это школа-интернат № 1, специализирующая на углубленном обучении национального языка.

Несмотря на то, что это дети из благополучных семей, родители их заинтересованы в том, чтобы ребенок получил навыки самостоятельной жизни, хорошее образование. В настоящее время распростра­нены и формы частных закрытых школ. Именно в условиях интерната возможен каждодневный много­плановый, необходимый и привычный труд детей, в котором эффективно решались бы интеллектуальные, нравственные, эстетические, эмоциональные и воспитательные задачи.

В данных условиях будет иметь лучший эффект и профориентационная работа, которая позволит ре­бенку найти себя, выбрать правильную специальность.

Важность трудового воспитания подрастающего поколения отмечалась многими педагогами- практиками. Как писал Василий Александрович Сухомлинский, «изнеженные и распущенные индивидуу­мы формируются тогда, когда в их жизни главенствует единственная радость — радость потребления». «Детский труд таит в себе огромную силу. Если ребенок приложил усилия, трудясь для других людей, и это принесло ему радость, он не может стать недобрым человеком. Труд позволяет наиболее полно и ярко раскрыть природные задатки и склонности ребенка. Анализируя его готовность к трудовой жизни, нужно думать не только о том, что он может дать обществу, но и о том, что труд дает лично ему. У каждого ре­бенка есть задатки каких-то способностей. Эти задатки как порох: чтобы зажечь, необходима искра» [1].

Форма интернатного образования хороша и тем, что нет необходимости ограничивать или лишать ро­дителей их прав, возбуждать процедуру взыскания алиментов, направлять колоссальные усилия на их взыскание. Как правило, эти усилия не приносят должного результата, поскольку процесс деградации ро­дителей никто уже не пытается остановить.

Поэтому наряду с подростками в этом случае необходимо проводить работу и с их родителями, с их социализацией. Средства, вложенные государством на социализацию родителей, способны принести ог­ромный положительный эффект, который имеет многослойный характер с невероятно продолжительным сроком действия. Как результат, это восстановление семьи, нормальных отношений между ее членами, позитивный настрой подростка, который в этом случае уже исключается из группы риска.

Проработка четкого алгоритма мероприятий, связанных с социализацией родителей, комфортное со­провождение семьи в каждом случае должны иметь сугубо индивидуальный характер, но в первую оче­редь это создание условий по трудоустройству родителей, что в сельской местности связано с определен­ными трудностями, во-вторых, с родителями необходимо работать психологу, в некоторых случаях пси­хиатру, наркологу. Должны быть созданы условия по вылечиванию людей, имеющих определенную зави­симость, и это не должно носить коммерческий характер. Отсутствие денежных средств не может быть препятствием для получения необходимой медицинской услуги.

Реализовать это, на мой взгляд, возможно в условиях государственных учреждений, где люди могли бы получить реальную психологическую, медицинскую помощь, консультации по трудоустройству, получить ответы и разъяснения от лиц, имеющих духовный сан. В таких учреждениях возможно дать и основы се­мейного образования, научить быть родителями поскольку в этом вопросе общество является крайне не­подготовленным. Семейное воспитание — важная составляющая для воспитания гармоничной личности, ведь опыт взаимоотношения родителей отразится на всей дальнейшей жизни ребенка, будь он положи­

тельный или отрицательный. Поэтому еще в школе дети должны учиться, постигать правила человеческих взаимоотношений. Включение в школьную программу основ семейного воспитания позволило бы дать детям знания о семье, о том, как быть отцом и матерью.

Учитывая сегодняшние обстоятельства внешней политики, возможности экономики страны, общество должно быть заинтересовано в повышении уровня жизни граждан. Подрастающее поколение не может быть лишено того объема знаний, которое позволило бы им в будущем принимать правильные и сбалан­сированные решения во всех областях своей жизни без ущерба для себя и для окружающего мира. Госу­дарство должно быть заинтересовано в том, чтобы дети были не только здоровы, но и умны и образованы.

Неслучайно ключевыми принципами «Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012­2017 гг.», являются семейная политика детствосбережения, доступность качественного обучения и воспи­тания, культурное развитие и информационная безопасность детей, здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни, равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государст­ва, и создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку право­судия. Указанные приоритетные направления тесно взаимосвязаны и не одно из них не может быть ис­полнено самостоятельно, без решения остальных вопросов в совокупности. Предстоит большая многолет­няя, каждодневная работа, которая требует как финансовых затрат, так и наличия высокого уровня спе­циалистов разных профилей, их заинтересованности в решении национальной стратегии.

Литература

1. Сухомлинский В. Сердце отдаю детям. — URL: modemlib.ru

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. Дружественное к ребенку правосудие и восстановительные технологии: материа­лы V Международной научно-практической конференции, посвященной 20-летию Бурят­ского государственного университета. 2015

Еще по теме УДК 34.096 © Ж. К. Хаыкова судья Прибайкальского районного суда, Республика Бурятия Проблемы и перспективы реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг.:

  1. § 2. Формы проявления диспозитивности при производстве в суде первой инстанции
  2. 3. Процессуальные функции суда и судьи в исполнительном производстве
  3. Вопрос 7. Суд в исполнительном производстве
  4. Вопрос 7. Особенности исполнения решений иностранных судов
  5. 4.6. Решение суда как основание государственной регистрации
  6. Участие лиц, выступающих на стороне продавца, в суде первой инстанции
  7. Обжалование судебного решения в суде апелляционной (или кассационной) инстанции
  8. Выбор компетентного суда
  9. АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ
  10. Особенности рассмотрения в судах дел о нарушении экологического законодательства
  11. Судебные формы разрешения экономических споров в сфере недропользования. Арбитражные и третейские суды
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право Европейского Союза - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Ювенальное право - Юридическая этика - Юридические лица -
Яндекс.Метрика