<<
>>

© Романова Анастасия Сергеевна ассистент, Иркутский государственный университет Россия, 664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 1 E-mail: romanova.asy@yandex.ru

В данной работе рассматривается вопрос реализации профилактики в Иркутской области. Даётся обзор действующих региональных программ и нормативных ак­тов на территории Иркутской области, направленных на реализацию профилак­тики преступности несовершеннолетних.

К ним относятся: программы Иркут­ской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений в иркут­ской области» на 2014-2018 гг., закон Иркутской области «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллек­туальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области» от 5 марта 2010 г. № 7-ОЗ, программы Иркутской области «Молодежная полити­ка» на 2014-2020 гг., программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2014-2020 гг. Рассматривается деятельность образовательных учреждений (школы) и общественности по профилактики безнадзорности и пра­вонарушений на местном уровне с конкретными примерами.

Ключевые слова: преступность несовершеннолетних; профилактика; преду­преждение; безнадзорность; правонарушения; преступность; Иркутская область; медиация.

Иркутская область является субъектом федерации, имеющим наивысший показатель совершаемых преступлений несовершеннолетни­ми (в абсолютных значениях) в СФО, в относительных показателях ситу­ация более положительная — 5 место в СФО, но все равно уровень этого вида преступности достаточно высок. Рассматривая региональное законо­дательство в сфере профилактики преступности (в том числе несовер­шеннолетних) стоит отметить его слабую разработанность именно на ре­гиональном уровне. В настоящее время в Иркутской области существует программа профилактики преступности и правонарушений на 2014-2018 гг., но, в целом, она направленна на профилактику преступности только в общественных местах (это следует из принимаемых мер и целей про­граммы) и привлечению общественности к содействию в профилактики преступности[101].

Также принят закон Иркутской области об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их развитие, в котором, в ос­новном, содержатся указания по запрету посещения детьми определенных мест, в том числе ночью, а также действия в случае обнаружения ребенка в таких местах, помимо этого в законе указан ряд мер направленных на профилактику преступности несовершеннолетних: контроль образова­тельных учреждений за посещаемостью, оказание содействия органами муниципальных образований по развитию (нравственному, физическому, духовному, интеллектуальному) детей, организация и обеспечение отды­ха и оздоровления детей1.

Помимо этого, в субъекте принят ряд социальных программ, которые косвенно направленны на профилактику преступности несовершеннолет­них, среди них стоит отметить региональную программу «молодежная политика на 2014-2020 гг.» и программу социальная поддержка населе­ния на 2014-2020 гг. Основными задачами программы молодежная поли­тика являются развитие воспитания молодежи, повышение эффективно­сти молодежной политики, улучшение системы патриотического воспи­тания, сокращения употребления наркотических средств среди молодежи. Для реализации указанных задач, программой предусмотрено: обеспече­ние занятости молодежи; оказание поддержки муниципальным образова­ниям в развитие молодежи; поддержка молодых семей и оказанием им необходимой помощи; гражданско-патриотическое воспитание учащихся; вовлечение молодежи в занятие спортом; информирование населения о последствиях употребления наркотиков; профилактика негативных про­явлений учащихся в образовательных организациях; выявление потреби­телей наркотиков; медицинская и социальная реабилитация лиц употреб- 2

ляющих наркотики .

Отметим то, что программа разработана таким образом, что ряд под­программ не содержат конкретных мероприятий, а указывают на ведом­ственные целевые программы, такой подход неоднозначен, с одной сто­роны это способствует разработке более направленных и необходимых мероприятий, но с другой в такой ситуации снижается контроль за реали­зацией ведомственных программ и появляется риск формальности ее реа­лизации.

[102] [103] [104]

Также в Иркутской области существует программа социальной под­держки населения, задачами которой обозначены повышения качества и доступности социального обслуживания, предоставление мер социальной поддержки, развитие детей, повышение качества жизни семей с детьми и создание условий для благополучия детей, поддержка организаций ори­ентированных на профилактику социально-экономических проблем. К мероприятиям, которые направленны (или способствуют) на профилакти­ку преступности несовершеннолетних следует отнести: строительство или реконструкция социальных учреждений для несовершеннолетних (реабилитационные центры); повышение количества населения получив­ших социальную помощь (из числа нуждающихся); улучшение матери­ально-технической базы учреждений оказывающих услуги по отдыху, оздоровлению, занятости детей; проведение мероприятий по оздоровле­нию и отдыху детей, укреплению семей; поддержка семей в связи с рож­дением ребенка; поддержка семей находящихся в трудной ситуации и другие[105].

В целом, вышеназванные программы сформулированы достаточно обще, в них основной упор сделан на целевые показатели, широко обо­значены задачи, однако меры по реализации поставленных задач во много не конкретизированы, обозначены общими словами, в ряде случаев меро­приятия не названы, а есть отсылка к ведомственных программам.

Отдельно необходимо отметить деятельность образовательных учре­ждений (школы) и общественности по профилактики безнадзорности и правонарушений на местном уровне, в качестве примера приведем опыт Мамоновской СОШ Иркутской области и Мишелевского муниципального образования. Так, на базе Мамоновской СОШ Иркутской области создана школьная служба медиации (примирения) задачами которой являются: информирование обучающихся о принципах медиации; обучение учени­ков методам разрешения конфликтов; разрешения конфликтов между участниками спора, противоправных ситуаций; повышение правовой гра­мотности учащихся [1, с.

157]. Такая практика позволяет на ранних этапах выявить и устранить девиации в поведении учащегося, а также предупре­дить такое поведение.

Высокую эффективность медиации, в том числе школьной, не раз от­мечала в свои работах С.А. Корягина, указывая, что: «создание и повсе­местное внедрение службы школьной медиации может помочь не только в профилактике и коррекции девиантного поведения учащихся, но и в формировании благоприятного психологического климата, безопасного пространства образовательного учреждения ... направленность медиации на создание здоровой, благоприятной среды в микросоциуме выполняет важную профилактическую роль» [2, с. 430]. В Мишелевском муници­пальном образовании силами общественности созданы несколько обще­ственных объединений: клуб «7-Я», клуб молодых родителей, советы ве­теранов, совет молодежи, общественная комиссия по делам несовершен­нолетних, психолого-педагогическая служба ряд школьных организаций и творческих клубов, данные объединения, советы в рамках своей деятель­ности: курируют неблагополучные семьи, оказывают поддержку педаго­гам, образовательным учреждениям, содействуют развитию личности, обмениваются опытом воспитания, проводят творческие и культурные мероприятия, также на базе местной школы еженедельно проводится со­веты профилактики, с участие представителей администрации района на которых рассматриваются учащиеся, отстающие в успеваемости, пропус­кающие занятия, попавшие в конфликтные ситуации [3, с. 162].

Названные примеры профилактики преступности на муниципальном уровне являются показательными, в них виден комплексный характер де­ятельности, широкое участие общественности, развитие системы занято­сти несовершеннолетнего, а также создание на базе школ служб профи­лактики (примирения, медиации).

В целом, в настоящее время, на территории Иркутской области реали­зуются ряд региональных программ, прямо или косвенно которые направленны на профилактику преступности несовершеннолетних, во многом эти программы имеют общий характер, не всегда в них содержат­ся конкретные полномочия. В тоже время на местном уровне в некоторых муниципальных образованиях организована достаточно обширная и ком­плексная деятельность по профилактике при помощи общественных объ­единений и местной администрации, создаются службы школьной профи­лактики. Считаем такую практику положительной, однако для ее действи­тельной эффективности необходима реализация таких методик повсе­местно.

Литература

1. Полякова Н. В. Из опыта работы Мамоновской СОШ по созданию школь­ной службы // Вестник комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области. 2016. № 2. С. 157.

2. Судакова Т. М., Корягина С. А. Медиативные технологии в раннем и непосредственном предупреждении преступного поведения школьников // Изве­стия Байкальского государственного университета. 2017. Т. 27, № 3. С. 430.

3. Кривель А. М. Общественность Мишелевского муниципального образова­ния на страже безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Вестник комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области. 2016. № 2. С. 162.

JUVENILE CRIME PREVENTION IN IRKUTSK OBLAST

Anastasiya S. Romanova Assistant,

Irkutsk State University,

1 Karla Marksa St., Irkutsk 664003, Russia E-mail: romanova.asy@yandex.ru

The article deals with juvenile crime prevention in Irkutsk Oblast, presents a review of the existing regional programs and regulations in the territory of Irkutsk Oblast, aimed at prevention of juvenile delinquency: the programme “Prevention of crimes and other offenses in Irkutsk Oblast” for 2014-2018, Law of Irkutsk Oblast No. 7-OZ “On Cer­tain Measures to Protect Children from Factors that Adversely Affect their Physical, Intellectual, Mental, Spiritual and Moral Development in Irkutsk Oblast” of March 5, 2010, the programmes of Irkutsk Oblast “Youth Policy for 2014-2020”, “Social Sup­port of the Population for 2014-2020”. We analyze the activities of educational institu­tions (schools) and the public on prevention of neglect and delinquency at the local level.

Keywords: juvenile delinquency; prevention; neglect; delinquency; crime; Irkutsk Oblast; mediation.

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. Десятилетие детства: тенденции и перспективы развития дружественного к ребенку правосудия. Материалы VIМеждународной научно-практической конференции, посвященной 95-летию Верховного суда Республики Бурятия (Улан-Удэ, 19-22 сентября 2018 г.). 2018

Еще по теме © Романова Анастасия Сергеевна ассистент, Иркутский государственный университет Россия, 664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 1 E-mail: romanova.asy@yandex.ru:

  1. Курченков В.В.. Бытие как действие и результат: Избранные философско-экономические эссе. — Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета. — 32 с. , 2002
  2. ЧАСТЬ 3 ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
  3. 29. Форма государственного устройства современной России.
  4. 16.2. Государственное управление в информационной сфере
  5. 9.3. Конкурс-отбор поставщика продукции для государственных нужд России
  6. Глава 12 Исторический опыт управления персоналом государственной службы России
  7. 12.1. Становление и развитие органов управления государственными служащими России BXVI-ХIXвв.
  8. КЕЙС 6. МЕСТО СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ МЧС)
  9. ВВЕДЕНИЕ Объект, предмет и метод курса «Государственное управление в современной России»
  10. Власов A.B.. ОСНОВЫ ТЕОРИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА: Учебно-практическое пособие / Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М: МЭСИ. - 93с., 2004
  11. ВОПРОСЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЯПОНСКИХ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ЛИБЕРАЛИЗОВАННОМ НАЦИОНАЛЬНОМ СТРАХОВОМ РЫНКЕ: ОПЫТ ДЛЯ РОССИИ
  12. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОГО РЫНКА РОССИИ В УСЛОВИЯХ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО
  13. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СТРАХОВЫХ РЫНКОВ РОССИИ
  14. КЛАССИФИКАЦИЯ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ СТРАХОВОЙ КОМПАНИ
  15. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В СТРАХОВОЙ КОМПАНИИ
  16. Кожухарь А.Н.. Право на судебную защиту в исковом производстве / Под ред. Е.Г. Мартынчика. – Кишинев: Кишиневский государственный университет им. Ленина. – 128 с., 1989
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право Европейского Союза - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Ювенальное право - Юридическая этика - Юридические лица -
Яндекс.Метрика