<<
>>

© Доржиева Светлана Владимировна кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой гражданского права и процесса, Бурятский государственный университет, Россия, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а E-mail: dsv_1@mail.ru

В статье на примере опыта зарубежных стран, обсуждается актуальный вопрос о необходимости создания в Российской Федерации специализированных семей­ных судов в целях наиболее правильного разрешения семейных споров, а осо­бенно связанных с воспитанием детей.

Дела об определении порядка общения с ребенком, об определении места жительства ребенка, об ограничении или лише­нии родителей прав либо о восстановлении в родительских правах, являются наиболее сложной категорией. В настоящее время уже недостаточно быстрого разрешения семейных споров или рассмотрения исков, направленных на защиту интересов детей, поскольку распад семьи или усугубление конфликта между близкими людьми не соответствует как интересам последних, так и общества в целом. Создание семейных судов будет способствовать формированию целой системы, направленной на разрешение семейных конфликтов в досудебном по­рядке с помощью медиаторов, психологов, педагогов, социальных работников.

Ключевые слова: семейный суд; специализированный суд; споры о воспи­тании детей.

Федеральным конституционным законом «О судебной системе Рос­сийской Федерации» предусматривается, что к федеральным судам отно­сятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации; кассационные суды общей юрисдикции, апелля­ционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализиро­ванные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдик­ции, а также другие суды перечисленные в ч. 3 ст. 4 указанного закона[5]. Несмотря на то, что законодатель допускает наличие в России специали­зированных судов, фактически их создание сопряжено с большими орга­низационными, финансовыми и иными трудностями. Вместе с тем, одним из актуальных и достаточно часто обсуждаемых как в науке, так и в прак­тике, является вопрос о создании в нашей стране судов, рассматривающих дела с участием несовершеннолетних.

К примеру, в сентябре 2016 г. РИА Новости, процитировало председателя Верховного суда РФ В. М. Лебеде­ва о том, что «вопрос ювенальной юстиции, возможно, будет обсуждаться на Всероссийском съезде судей. Здесь есть сторонники специализации, и есть оппоненты. Есть определенные отношения к различным направлени­ям, которые предлагаются ввести в ювенальной юстиции. В целом, ду­маю, что если не сейчас, то в ближайшее время такая специализация необходима» [1].

Вместе с тем судебная система многих зарубежных стран характери­зуется наличием специализированных судов, в частности и таких, кото­рые рассматривают дела, возникающие из брачно-семейных отношений, в том числе связанные с воспитанием детей, устройством детей, оставших­ся без попечения родителей и другие споры, а также уголовные, админи­стративные дела с участием несовершеннолетних. К примеру, «в суд по семейным делам Германии подаются такие иски и апелляции, как: иск на развод; иск на алименты на супруга, на детей, родителей и т. д.; финансо­вый и имущественный иск; иск о признании брака (не)действительным; иск о праве на посещение детей, внуков; иск об установлении места жи­тельства ребенка; иск о разрешении на выезд несовершеннолетнего ре­бенка за границу; иск об опеке; иск об установлении (оспаривании) от­цовства или материнства; иск о возвращении похищенного ребенка; иск о прекращении насилия в семье; иск о лишении (восстановлении) роди­тельских прав; иск об усыновлении (удочерении); иск об изменении име­ни и т. п.» [3].

В Англии «все дела, относящиеся к семейной юрисдикции, можно разделить на две группы: дела частного права и дела публичного права. К первой группе, в частности относятся споры между родителями о детях, касающиеся их воспитания. К делам публичного права относятся дела, связанные с осуществлением органами по защите прав детей своих власт­ных функций. Чаще всего в рамках таких дел решаются проблемы соци­альной защиты детей и их благополучия. Инициатором возбуждения та­ких дел в суде выступает орган власти, а ответчиком — родитель или ро­дители ребенка, или другое заинтересованное лицо» [4, с.

116, 120]. В данной стране действует Суд по семейным делам, который рассматривает споры по первой инстанции. Семейное отделение Высокого суда Англии проверяет решения в апелляционном порядке, а также имеет право рас­сматривать наиболее сложные дела в качестве суда первой инстанции.

Семейные суды действуют к примеру, также в Австралии, Бельгии, США, Японии и в других странах. Иногда к компетенции этих судов от­носятся дела, связанные не только с семейными правоотношениями, но и с административным, уголовным судопроизводством в отношении несо­вершеннолетних.

Причем в каждой из этих стран, к судьям и аппарату Семейного суда предъявляются особые требования. К примеру, в Канаде «считается, что современное семейное право требует специальных знаний, навыков его толкования, разрешения таких споров. Работа с семьями и детьми требует особого опыта, отношения и чувства долга от судей и сотрудников аппа­рата. Кроме того, специализированный суд является прекрасной площад­кой для отработки новых методов разрешения споров» [2, с. 119, 120].

Принимая во внимание, что в России споры, связанные с семейными правоотношениями, являются достаточно распространенными, так по данным Верховного суда РФ в 2017 г. судами было рассмотрено свыше 1 млн дел указанной категории1 полагаем, что создание семейных судов в нашей стране можно только приветствовать. К особо сложной категории указанных дел, конечно же можно отнести споры, связанные с воспитани­ем детей.

Представляется весьма положительной практика зарубежных семей­ных судов, связанная с предварительной процедурой медиации при раз­решении семейных споров, особый порядок выяснения мнения ребенка и определения его наилучших интересов, привлечение специально подго­товленных для такой работы педагогов, психологов, в том числе и дет­ских психологов, социальных работников. Во многих семейных судах, например в Германии, судебное заседание проводится в закрытом режи­ме. По нашему мнению это также благотворно отражается на сохранении тайны частной жизни семьи, в которой возникли проблемы, способствует разрешению спора в наиболее благоприятной обстановке, где сторонам не нужно испытывать дискомфорт от того, что в зале судебного заседания находятся иные лица кроме тех, кто обязан принимать участие в деле.

Си­туация в России усложняется тем, что не каждый гражданин знает о том, что он может ходатайствовать о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании и не всегда доводы стороны, например по делу о расторжении брака и определении места жительства детей, могут показаться судье до­статочно обоснованными для удовлетворения такого ходатайства (ч. 2 ст. 10 ГПК РФ)[6] [7].

Вместе с тем полагаем, что в основе российской модели семейного суда или ювенального суда, в случае отнесения к его компетенции в том числе уголовных и административных дел, не должно быть простое копи­рование деятельности зарубежных судов, поскольку перениматься должен только многолетний положительный опыт, подтвержденный практикой рассмотрения дел данной категории.

Принимая во внимание сложность создания на современном этапе российских семейных судов полагаем, что в настоящее время необходимо углублять практику по специализации судей, которые рассматривают де­

ла, связанные с семейными правоотношениями, активно применять при­мирительные процедуры при разрешении споров о детях, привлекать к участию в судопроизводстве специалистов — психологов, педагогов. Кроме этого в качестве прокуроров, а также представителей органов опе­ки и попечительства по данной категории дел должны выступать только высокопрофессиональные сотрудники, исключающие в своей работе формальное отношение к интересам семьи и детей.

Литература

1. Кленько Л., Лебедев В. М. Создание ювенальных судов в России необхо­димо // РИА Новости. Москва, 2016. 20 сент.

2. Князев Д. В. Семейные суды в Канаде // Вестник Тюменского государ­ственного университета. Социально-экономические и правовые исследования.

2015. Т. 1, № 2(2). С. 118-123.

3. Кримханд В. Семейный суд в системе правосудия Германии [Электронный ресурс] // Партнер. 2015. № 11(218). URL: https://www.partner-inform.de (дата об­ращения 10. 09. 2018).

4. Кулакова В. Ю. Семейная юстиция в Англии // Вестник университета им.

О. Е. Кутафина (МГЮА). 2017. № 3. С. 114-123.

ABOUT THE NEED FOR CREATING FAMILY COURTS IN RUSSIA

Svetlana V. Dorzhieva

Cand. Sci. (Law), A/Prof., Judge Emeritus,

Head of Department of Civil Law and Procedure,

Buryat State University

24a Smolina St., Ulan-Ude 670000, Russia

Based on the experience of foreign countries the article discusses the urgent issue of creating specialized family courts in the Russian Federation in order to better resolve family disputes, especially those related to child-rearing. Cases on determining the con­tact schedule with children, their place of residence, on restricting or depriving parents of their rights, or on restoration of parental rights are the most difficult. Today, it is not enough to quickly resolve family disputes or to consider lawsuits aimed at protecting the interests of children, because disintegration of the family or aggravation of conflicts between close people does not meet the interests of both the latter and the society as a whole. The creation of family courts will contribute to formation of a whole system aimed at resolving family conflicts in the pretrial order with the help of mediators, psy­chologists, teachers, social workers.

Keywords: family court; specialized court; disputes about parenting.

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. Десятилетие детства: тенденции и перспективы развития дружественного к ребенку правосудия. Материалы VIМеждународной научно-практической конференции, посвященной 95-летию Верховного суда Республики Бурятия (Улан-Удэ, 19-22 сентября 2018 г.). 2018

Еще по теме © Доржиева Светлана Владимировна кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой гражданского права и процесса, Бурятский государственный университет, Россия, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а E-mail: dsv_1@mail.ru:

  1. 2. Теория государства и права в системе юридических наук.
  2. 2.2. Установление юридических фактов в особом производстве гражданского и арбитражного процесса: сходство и дифференциация правил I.
  3. 2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права.
  4. 4. Проблемы правопонимания в современной юридической науке.
  5. Экономическая природа и направления реализации контроллинга в системе управления производственными затратами
  6. Влияние реформ на демографическую ситуацию в России
  7. Глава 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В СИСТЕМЕ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК
  8. Система юридических наук. Предает и общая характеристика теории государства и права
  9. Функции юридической науки,, ее связь с практикой
  10. Юридическая наука и идеология
  11. Г л а в а 2. МЕТОДОЛОГИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
  12. Особенности объектов юридической науки. Роль языка
  13. Приемы логики в юридической науке и практике
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право Европейского Союза - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Ювенальное право - Юридическая этика - Юридические лица -
Яндекс.Метрика