<<
>>

УДК 368.5 ПОВЫШЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РОЛИ СТРАХОВАНИЯ РИСКОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА Т.А. Белоусова, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, e-mail: belousova_ta@mail.ru

В статье рассматриваются вопросы влияния страхования сельскохозяйственных рисков на уровень жизни населения страны. Расширение социальной роли страхования рисков сельского хозяйства базируется на изменении критериев оценки сельскохозяйственных продуктов.

На базе анализа различных государственных программ субсидирования расходов на страхование рисков сельского хозяйства сделаны предложения об использовании в российской практике методов стимулирования повышения уровня технологичности и экологичности сельскохозяйственного

производства.

ENHANCEMENT OF THE SOCIAL ROLE OF INSURANCE OF AGRICUL­TURAL RISKS T. A. Belousova,

Financial University under the Government of the Russian Federation, е-mail: belousova_ta@mail.ru

The article examines the impact of agricultural insurance on the standard of living of the population. Expanding of social role of agricultural insurance is based on the change in the evaluation criteria for agricultural products. Analyzing various federal grant programs the suggestions were made on usage of stimulation methods for improvement of manufacturability and environmental friendliness of agricultural production.

Акцентируя внимание на социальной роли страхования рисков сельского хозяйства, хотелось бы остановиться прежде на характеристике социальности системы страхования в целом. По своей природе страхованию присуща соци­альная направленность: цель объединения участников страховых отношений и создания денежных фондов - это оказание помощи пострадавшим, не допуская снижения их жизненного уровня и социального статуса. Зачастую социальность страхования связывают со страхованием жизни и здоровья физических лиц. Действительно, жизненный уровень человека напрямую связан с его возможно­стью трудиться и зарабатывать себе на жизнь, которая сама по себе является самым ценным для человека и общества. В последнее время в связи с широ­ким развитием страхования гражданской ответственности социальная направ­ленность страхования получила новый импульс: оказание финансовой помощи пострадавшим по вине страхователя носит исключительно социальный харак­тер.

При этом в результате действия / бездействия страхователя или его пред­ставителей и доверенных лиц причиненный вред носит двоякий характер: с од­ной стороны, это жизнь и здоровье физического лица, с другой - это его иму­щество и даже дополнительные расходы (которые смело можно отнести к фи­нансовым рискам). Речь идет о расходах в связи с нарушением условий жизне­деятельности по условиям обязательного страхования гражданской ответствен­ности владельцев опасных объектов ввиду причинения вреда в результате ава­рии на опасном объекте. Причем по смыслу закона нарушение условий жизне­деятельности влияет как на здоровье и жизнь человека, так и на его уровень жизни. Рассматривая в таком аспекте страхование рисков сельского хозяйства , несложно заметить, что получение убытков в результате негативного воздейст­вия природно-климатических факторов приводит не только к разорению вла­дельцев сельскохозяйственного бизнеса. Как замечает в своей статье Роберт Дж. Шиллер, «в сельских регионах, живущих по принципу натурального хозяй­ства, неурожай может привести к голоду, прежде чем созреет урожай следую­щего года. Чаще это приводит «всего лишь» к внезапному коллапсу экономиче­ской основы, что оборачивается многими годами лишений в будущем. Если бедная семья, ведущая натуральное хозяйство, не получает никакой помощи в течение года после неурожая, ее члены могут съесть свой тягловый скот, сру­бить деревья, питающие почву, продать сельскохозяйственный инвентарь и да­же съесть семенной материал, предназначенный для посадки на будущий год. Предоставить деньги тогда, когда они необходимы - жизненно важно»[3].

Гибель и снижение уровня урожайности приводят кроме того к ухудше­нию снабжения населения страны сельскохозяйственными продуктами. Конеч­но, на это можно возразить аргументом о возможности закупки необходимых сельскохозяйственных продуктов в других странах. Тем не менее, не секрет, что закупаемая за границей продукция зачастую выращивается с применением химических препаратов и является генно-модифицированной.

В настоящее время Россия находится в продовольственной зависимости от поставок из-за рубежа целого ряда сельскохозяйственной продукции. В частности, удовлетво­рение потребностей населения в мясо-молочной продукции на 60-70 % осуще­ствляется через импортные поставки. Как это влияет на жизненный уровень и социальный статус граждан нашей страны?

Результаты научных исследований свидетельствуют, что многие болезни возникают от загрязнения атмосферы, плохой питьевой воды, потребления хи­мически обработанных продуктов питания. Здоровье на 50 % зависит от образа жизни, на 20 % - от воздействия окружающей среды и развития технологий, на 20 % сказывается плохая наследственность, и только на 10 % оно зависит от уровня здравоохранения. К числу самых опасных для человека воздействий от­несены такие, как гормонально активные химические вещества, некачествен­ные продукты питания, шумы, твердые частицы, выброшенные в атмосферу и др. Эти факторы могут стать причиной раковых заболеваний, заболеваний пе­чени и почек, желудочно-кишечных и аллергических заболеваний, нарушений репродуктивной функции и др. Зачастую источниками загрязнения почвы слу­жат сельскохозяйственные и промышленные предприятия. При этом от объек­тов промышленных и сельскохозяйственных в почву поступают химические, а также органические соединения. Из почвы вредные вещества и болезнетворные бактерии могут проникнуть в грунтовые воды, которые могут поглощаться из почвы растениями, а затем через молоко и мясо попадать в организм человека. Через почву передаются такие заболевания, как сибирская язва и столбняк. Та­ким образом, в результате постепенного воздействия тех же некачественных сельскохозяйственных продуктов и заразных заболеваний человек теряет здо­ровье, становясь инвалидом и производя значительные финансовые затраты на медицинские услуги, снижает свой уровень жизни. Механизм страхования спо­собен воздействовать на процесс изменения качества сельхозпродуктов не только через компенсацию потерь сельхозпроизводителей, но путем участия в планировании и реализации превентивных мероприятий, направленных , с од­ной стороны, на соблюдение установленных технологий, с другой стороны на применение инновационных и экологичных методов в агропромышленном производстве.

Классическая система селекции риска в сельскохозяйственном производ­стве всегда базировалась для растениеводства на «трех китах»: товарности, специализации и крупномасштабности; для животноводства - на соблюдении технологии ухода за животными и вакцинации. В последние 10 лет изменилось отношение к качеству сельскохозяйственной продукции ,что привело к возник­новению нового направления - органического сельского хозяйства, основанно­го на принципах здравоохранения и экологичности, которые, в свою очередь, используются в качестве элементов селекции риска. Принцип здравоохранения означает, что здоровье людей и сообществ не могут быть отделены от здоровья окружающей среды, которое означает возможность производства здоровых культур, которые способствуют здоровью животных и людей. Термин здоровье означает не только отсутствие болезней, но и поддержание физического, умст­венного, социального и экологического благополучия. Иммунитет, устойчи­вость и регенерация являются ключевыми характеристиками здоровья. Прин­цип экологичности напрямую связан с принципом здравоохранения, поскольку означает поддержку жизнедеятельности экологических систем и циклов в раз­резе конкретных территорий с целью сохранения и развития генетического и сельскохозяйственного разнообразия. Государственная политика многих стран содержит экономические стимулы производства экологических чистых и здо­ровых сельскохозяйственных продуктов. В США с 2000 года существуют про­граммы страхования органического сельского хозяйства. С целью дальнейшего расширения возможностей для производителей органики в 2014 году Агентст­во по управлению рисками ввело новый вариант страхования по контрактной цене для производителей, которые получают контрактную цену за урожай. Эта новая возможность позволяет при определенных условиях формировать цену страхования посевов в зависимости от стоимости продукции по рыночному контракту. В Канаде также используются программы, по которым государство гарантирует уровень закупочной цены на определенные виды продукции при условии неприменения химических удобрений, ядохимикатов и пестицидов.

Стимулирование превенции рисков сельского хозяйства и использова­ния инноваций в сельскохозяйственных технологиях - важнейшая задача стра­хования и в России. С учетом участия государства в расходах на оплату страхо­вой премии по договорам страхования рисков растениеводства и с недавнего времени животноводства, давно назрела необходимость введения законода­тельно установленных льгот для хозяйств широко использующих программы превенций и новые технологии. В связи с наличием большого количества так называемых «легких» земель и сурового климата, в условиях рискованного земледелия превенцией можно считать мероприятия, направленные на улучше­ние качества земли, ее способности противостоять губительным природным яв­лениям. Методы стимулирования предупредительных мероприятий - это не только снижение тарифной ставки, предоставление скидок с тарифа, но изме­нение доли участия государства в покрытии расходов на страхование вплоть до полного освобождения сельхозпроизводителя от уплаты страховой премии. В Канаде в программах страхования урожая сельскохозяйственных культур и другой произведенной продукции на случай полной или частичной потери урожая или снижения уровня доходов в связи с падением цен на рынке (GRIP) и в программе страхования произведенной сельскохозяйственной продукции, предназначенной для реализации на рынке (RIP), предусматривается участие государства в покрытии расходов на формирование страхового фонда в размере 71,66 %, при этом сельскохозяйственные предприятия не участвуют в его фи­нансировании. При наступлении страхового случая - снижении валового дохо­да сельхозпроизводителя в рамках программы GRIP и снижении дохода от реа­лизации продукции на рынке по программе RIP - из причитающейся сельхоз­производителям суммы страхового возмещения вычитается их доля страховой премии в размере 28,34 % .

В отличие от растениеводства, где объектом страхования можно и нужно признавать неполучение или недополучение дохода, в животноводстве страхуется имущество, несмотря на специфические его характеристики. Воз­можно ли и необходимо ли помимо страхования имущества дополнительно страховать риск остановки производства в животноводстве? Прежде всего, компенсация убытков в связи с остановкой производства позволяет предпри­ятию, в том числе и животноводческому, получить финансовую возможность уплачивать налоги и обязательные взносы в бюджеты и внебюджетные фонды, что влияет на выполнение государством социальных программ. Кроме того, уровень косвенных убытков зачастую значительно превышает ущерб от потери имущества. Подтверждением этому является статистика Национального союза свиноводов, в соответствии с которой прямые потери свиноводческих компа­ний и бюджета только от африканской чумы свиней с 2007 года составили око­ло 2 млрд рублей, косвенные потери - около 30 млрд рублей.

В странах ЕС давно и успешно осуществляется страхование косвенных убытков в форме дополнительного покрытия к выплатам из государственных фондов по случаям гибели животных после вспышек заболеваний и остановки бизнеса. В Чехии, Словакии и Литве такое страхование субсидируется госу­дарством на уровне 15-30 % от суммы страховой премии. Страховыми компа­ниями предлагаются дополнительные страховые продукты для отдельных сег­ментов отрасли, например, для птицеводства. Несмотря на сложность страхово­го продукта, направленного на покрытие убытков при остановке производства в животноводческом секторе, в Г ермании он пользуется большим спросом. Кро­ме того, покрытие убытков от остановки производства является частью госу­дарственной программы по управлению рисками животноводческой отрасли Г ермании. В этой стране государство компенсирует производителям 80 % стра­ховой премии по страхованию свиней, 70 % по страхованию КРС и 85 % по страхованию птицы. В Швейцарии 85 % животноводческих хозяйств покупают дополнительное покрытие на случай остановки производства у частных страхо­вых компаний.

Безусловно, изучение и применение опыта зарубежных стран в области стимулирования использования превенции, новых производственных и страхо­вых технологий в сельскохозяйственном производстве потребует не только фи­нансовых ресурсов, но и высокопрофессиональных специалистов в этой облас­ти. Однако возрастающее влияние системы управления сельскохозяйственны­ми рисками на уровень социальной защищенности населения страны требует незамедлительного решения этих насущных задач.

Список литературы

1. Федеральный закон от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственной под­держке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (с изменениями и дополнениями) [Электрон­ный ресурс]. Система ГАРАНТ: http://base.garant.rU/12188234/#ixzz2vAHC3dd0 (дата обра­щения: 02.04.2014).

2. Щербаков В.В. Международная практика государственно-частного партнерст­ва в страховании аграрных рисков [Электронный ресурс].

иКВ: apstrah.ru>docs/public/doc05.docx (дата обращения: 02.04.2014).

3. http://www.project-syndicate.org/commentary/shiller26

4. http://www.agroinsurance.com/m/agribusiness_insurance/?pid=26147#sthash.MxAd4ul

5. www.biofile.ru

6. http://www.insur-info.ru/press/94457

7. http://www.ifoam.org/ organic-world/directory/index.html#R

8. http://ec.europa.eu/agriculture/analysis/external/insurance/

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. СОЦИАЛЬНАЯ РОЛЬ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ Сборник трудов XV Международной научно-практической конференции (Казань, 2-5 июня 2014 г.). 2014

Еще по теме УДК 368.5 ПОВЫШЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РОЛИ СТРАХОВАНИЯ РИСКОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА Т.А. Белоусова, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, e-mail: belousova_ta@mail.ru:

  1. 1. Понятие и социальная роль страхования
  2. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию»
  3. УДК 368.013 СТРАХОВЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГЛОБАЛЬНЫМИ РИСКАМИ Л.Д. Бакланова к.э.н., доцент кафедры страхования ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова», academia@bk.ru
  4. УДК 368:297 КОНТРАКТНЫЕ МОДЕЛИ ТАКАФУЛ А.М. Туфетулов ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», а) dar-t@yandex. т
  5. УДК 368.5 ПОВЫШЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РОЛИ СТРАХОВАНИЯ РИСКОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА Т.А. Белоусова, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, e-mail: belousova_ta@mail.ru
  6. УДК 368.1 СОВРЕМЕННЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВАНИЯ НА СЛУЧАЙ ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ КАТАСТРОФ Ю.В. Грызенкова, Финансовый университет при Правительстве РФ, кафедра «Ипотечное жилищное кредитование и страхование» e-mail: gryzenkova@yandex.ru
  7. УДК 368.01 ОЦЕНКА НЕОБХОДИМОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СТРАХОВАНИЯ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ КАТАСТРОФИЧЕСКИХ РИСКОВ В РОССИИ К.С. Колесниченко, Санкт-Петербургский Государственный экономический университет, e-mail:
  8. УДК 368.972 ОСОБЕННОСТИ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В ТУРИЗМЕ Е.С. Милинчук, Саратовский государственный университет имени Н. Г. Чернышевского, e-mail: solmirina@inbox.ru
  9. УДК 368.9.06 ДОБРОВОЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Е.Р. Мингазинова, Пермский институт (филиал) РГТЭУ, e-mail: mer6795@rambler.ru
  10. УДК 368.01 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН Р.М. Сафуанов, И.Р. Кашипова Уфимский филиал Финансового университета при Правительстве РФ e-mail: Safuanov54@mail.ru, kitt79@yandex.ru
  11. УДК 368.43 ФАКТОРЫ ПОВЫШЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РОЛИ СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Н.В. Кириллова Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации nvk_66@mail.ru
  12. УДК 368.01 СТРАХОВАНИЕ: СООТНОШЕНИЕ ИНСТИТУТОВ БИЗНЕСА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ А.А. Цыганов кафедра «Страховое дело» Финансового университета при Правительстве РФ sdel@fa.ru
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика