<<
>>

УДК 368.042 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ Г.Р. Игбаева, к.ю.н. Уфимский юридический институт МВД России guzelig@yandex.ru

В статье раскрывается актуальность совершенствования гражданско­правового механизма обязательного страхования, направленного на повышение его эффективности. Особое внимание уделяется направлениям развития альтернативных способов защиты прав, принципов и целей обязательного страхования.

CONCEPTUAL DIRECTION OF IMPROVEMENT OF THE CIVIL LEGAL MECHANISM COMPULSORY INSURANCE

G. Igbaeva

In article relevance of improvement of the civil mechanism of the obligatory in­surance directed on increase of its efficiency reveals. The special attention is paid to the directions of development of alternative ways ofprotection of the rights, the prin­ciples and the purposes of obligatory insurance.

В условиях преодоления последствий мирового финансового кризиса и других процессов, происходящих как в мировой экономике, так и в иных сферах, увеличиваются общественные риски, как следствие, расширяется правовое регулирование обязательного страхования, соответственно, появляются пробелы и проблемы, затрудняющие правоприменительную практику.

Обязательное страхование направлено на обеспечение достойной жизни в социальном государстве. Обязанность государства - не материально обеспечить права и свободы личности, а создать гарантийные механизмы их реализации. Публичное по своему происхождению правовое явление «обязательное страхование» получает цивилистический механизм регулиро­вания в сфере страхования отдельных видов ответственности, что порождает определенные сложности и противоречия, сказывающиеся на правах и интересах непрофессиональных участников данных отношений. Существую­щий уровень и подход законодательного регулирования не позволяют в полной мере применять весь комплекс возможностей механизма гражданско-правового регулирования в сфере обязательного страхования.

Правоприменительная практика свидетельствует о недостаточной эффективности такого механизма в сфере обязательного страхования.

Из общего количества споров, рассматриваемых мировыми судами, львиная доля принадлежит спорам по ОСАГО, подавляющая часть из которых связана с занижением страховых выплат либо в их отказах. Подобный вал аналогичных страховых споров свидетельствует о явных пробелах в соответствующем законодательстве, позволяющих страховщикам попирать принцип добросовест­ности по каждому договору страхования, ущемляя права другой стороны, особенно по массовым видам страхования. Не случайно в Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года отмечается, что «совершенствование регулирования обязательного страхования необходимо для сокращения количества споров между страховщиками и потребителями страховых услуг, обеспечения баланса интересов между страховщиками, страховыми посредниками и страхователями (застрахованными лицами и выгодоприобретателями)».

Однотипные нарушения со стороны страховщика по договорам обязательного страхования могут быть объяснены отсутствием эффективных способов защиты прав другой стороны. Страховое законодательство не предус­матривает специальных средств защиты прав страхователей и третьих лиц в обязательном страховании, связанных с использованием альтернативных способов. Имеющиеся возможности и потенциал примирительных процедур практически не применяются, в то время как обращение к судебной защите и претензионному порядку сопряжены не только с временными потерями, а также с психологическим дискомфортом нахождения в конфликте, поиске и обращению к профильным юристам, необходимости обладания специальными познаниями и материальными затратами и д.р. Научные исследования возможностей внедрения примирительных процедур в сфере страхования практически не осуществлялись, а в сфере обязательного страхования вообще не рассматриваются.

Тема развития и совершенствования институтов урегулирования споров между страховщиками и страхователями по мере расширения страховой практики становится все более актуальной. В отличие от многих зарубежных стран в России до сих пор наиболее распространенной является судебная форма защиты нарушенных прав, хотя Конституция РФ предоставляет возможность гражданам самостоятельно защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст.

45 Конституции РФ).

Создание эффективных механизмов досудебного урегулирования споров в сфере страхования, в частности института страхового омбудсмена обозначено в качестве одной из задач развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года.

Начавшийся процесс институционализаии финансового (страхового как вида) омбудсмена требует единой, слаженной инициативной поддержки со всех участников страховых отношений: государства (Минфина России, Банка России, законодательных органов, судебных органов), страхователей и их объединений, организаций по защите прав страхователей; научной общественности, практикующих юристов и адвокатов, специализирующихся на страховых спорах. При этом очевидно, что обязательным условием для реализации инициативы является взаимодействие прежде всего государства и ведущих страховых компаний. Медиация как один из внесудебных способов защиты в обязательном страховании возможно будет развиваться не ближе чем в отдаленной перспективе. Споры в сфере обязательного страхования носят массовый характер, и для решения этой проблемы следует ставить иную задачу, нежели изменение формата их разрешения. Совершенствование законода­тельства, связанного с созданием условий по минимизации споров в сфере страхования может радикально улучшить ситуацию.

Существующие пробелы правового регулирования обязательного страхо­вания устраняются экстенсивным наращиванием несистемных правовых норм в федеральных законах об отдельных его видах, что не только не способствует устранению имеющихся пробелов, но, более того, значительно усложняет правоприменение и порождает новые коллизии. За последние 20 лет изменения законодательства в рассматриваемой сфере во многих случаях подчинены решению частных проблем и представляют собой точечное реагирование законодателя и властей на серьезные события чрезвычайного характера, как правило, государственного масштаба. Задача предотвращения и предупреж­дения значительного материального ущерба от аналогичных событий достигается путем принятия дополнительных норм об отдельных (преимущест­венно новых) видах обязательного страхования гражданско-правовой ответст­венности.

В лучшем случае вводимые нормы соответствуют основам и общим положениям гражданского законодательства, но часто не учитывают особенности и специфику отношений, ни в сфере страхования в целом, ни в сфере обязательного страхования в частности.

Безусловно, в науке обсуждаются пробелы и проблемы страхового законодательства, которые преимущественно связаны с организацией и осуществлением страховой деятельности, обосновываются возможные пути их устранения.

В сфере обязательного страхования исследуются финансовые, экономи­ческие аспекты, в ущерб концептуальным правовым. Тем не менее, причина противоречий и пробелов видится, прежде всего, в отсутствии общих начал гражданско-правового регулирования обязательного страхования, позволяю­щих учитывать его специфику и нюансы, а именно единых принципов и целей обязательного страхования, обоснованных критериев выделения его видов.

Список литературы

1. Распоряжение Правительства РФ от 22.07.2013 г. № 1293-р «Об утверждении Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2013. N° 31. Ст. 4255.

2. Распоряжение Правительства РФ от 22.07.2013 № 1293-р «Об утверждении Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 31. Ст. 4255.

3. Игбаева Г.Р. Перспективы внесудебных способов защиты в сфере обязательного страхования // Евразийский юридический журнал. 2014. №1.

4. Игбаева Г.Р. Наследие юридической науки в определении места норм, регулирующих страховые отношения // Вестник ВЭГУ. 2013. №6. С.48.

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. СОЦИАЛЬНАЯ РОЛЬ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ Сборник трудов XV Международной научно-практической конференции (Казань, 2-5 июня 2014 г.). 2014

Еще по теме УДК 368.042 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ Г.Р. Игбаева, к.ю.н. Уфимский юридический институт МВД России guzelig@yandex.ru:

  1. 7.3.4. Правовое регулирование обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
  2. § 5. Гражданско-правовая ответственность и ее виды
  3. § 4. Правовые основы обязательного страхования
  4. 2.1. Правовые основы обязательного страхования государственных служащих
  5. § 3. Финансово-правовое регулирование обязательного страхования
  6. УДК 368.025.66 НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СТРАХОВАНИЯКАК МЕТОДА МИНИМИЗАЦИИ РИСКОВ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Е. В. Андреева
  7. УДК 368.212.2 АНДЕРРАЙТИНГ В СТРАХОВАНИИ КАСКО: ОРГАНИЗАЦИЯ БИЗНЕС-ПРОЦЕССА, НАПРАВЛЕННОГО НА УМЕНЬШЕНИЕ УБЫТОЧНОСТИ Р.Н. Касимов ОАО «НАСКО» r.kasimov@go.nasko.ru
  8. УДК 368.1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРАХОВАНИЯ Т.И. Абдреев ст. преподаватель кафедры права и налогов Института экономики и финансов Казанского федерального университета kasan2003@mail.ru
  9. УДК 368.1 ЭВОЛЮЦИЯ СТРАХОВОГО НАДЗОРА И ЕГО ПРОБЛЕМЫ Ю.С.Бугаев, к.э .н., профессор кафедры «Страховое дело» Финансового университета, Генеральный директор ООО «Страховая компания «ЭчДиАй Страхование», e-mail: stepan1446@mail.ru
  10. УДК 347.416 СУБРОГАЦИЯ В ПРАВООТНОШЕНИЯХ ПО ОСАГО Ивашпиин П.З. Кандидат юридических наук доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Казанского (Приволжского) Федерального университета
  11. УДК 368.042 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ Г.Р. Игбаева, к.ю.н. Уфимский юридический институт МВД России guzelig@yandex.ru
  12. УДК 368.023 ОБЕСПЕЧЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ СТОРОН ПРИ ФОРМУЛИРОВАНИИ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА СТРАХОВАНИЯ А.Э. Каримуллина Аспирант кафедры гражданского и предпринимательского права Казанского (Приволжского) Федерального университета alsu2904@mail.ru
  13. УДК 368:297 КОНТРАКТНЫЕ МОДЕЛИ ТАКАФУЛ А.М. Туфетулов ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», а) dar-t@yandex. т
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика