<<
>>

УДК 368.036 САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ КАК АЛЬТЕРНАТИВА ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ СТРАХОВОГО РЫНКА Т.Д. Одинокова ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» tanua-odinokova@yandex.ru

Статья посвящена вопросам саморегулирования страхового рынка. Автор раскрывает природу, цель и принципы саморегулирования. Особое внимание обращается преимуществам саморегулирования по сравнению с государственным регулированием.

На основе анализа состояния страхового рынка определяется степень готовности субъектов страхового дела создать СРО.

SELF-REGULATION AS AN ALTERNATIVE TO STATE REGULATION OF THE INSURANCE MARKET T.D. Odinokova

FSEI HPE «Ural state economic University»

The article is devoted to the issues of self-regulation of the insurance market. The author reveals the nature, purpose and principles of self-regulation. Particular attention is drawn to the advantages of self-regulation in comparison with state regu­lation. Based on the analysis of the insurance market condition is determined by the degree of readiness of the subjects of insurance business to create SRO.

Во многих странах, в том числе и в России все более активно используют саморегулирование как важный инструмент регулирования рынка. Саморегу­лирование имеет продолжительную историю и получило наибольшее развитие в Великобритании, где в 20-ом веке преобладало над государственным регулированием. И, несмотря на то, что были частые отклонения в сторону применения различных форм государственного регулирования, все-таки последние тенденции свидетельствуют о формировании «новой волны» саморегулирования.

Целью исследования является раскрытие природы применения политики саморегулирования на страховом рынке России. Особенно важным являются последние тенденции в области саморегулирования совместно с государст­венным регулированием и представляют собой что-то сродни «саморегули­рования в рамках государственного регулирования».

Новая волна саморегулирования должна рассматриваться в качестве более эффективного и действенного режима работы государственного регули­рования - улучшения регулятивных вопросов.

В этой связи ответственность регулирующих органов будет определяться через прозрачность процесса и отчетности, которые являются важнейшим механизмом, необходимым для поддержания новой нормативной парадигмы. С позиций же саморегулируемых организаций необходимо эффективное соблю­дение режима контролируемого сегмента страхового рынка, чтобы убедиться в том, что интересы субъектов страхового дела строятся с учетом общественного доверия и согласия.

На современном этапе государством определены цели, задачи и правила поведения участников страхового дела, которые направлены на развитие страховых отношений в России, но, к сожалению, слабо работают механизмы для обеспечения соблюдения этих правил. И для развития данного курса как раз и направлена «новая волна» деятельности государственных органов в области государственного регулирования через саморегуляцию процессов.

Как показано на рис. 1, саморегулирование является одним из видов регулирования рынка, в основе которого лежат более сложные концепции организации отношений.

Природа саморегулирования зачастую понимается как возможность для субъектов страхового дела, бизнес - партнеров и объединений утвердить между собой и для себя общие директивные принципы на более совершенном уровне. СРО - профильные партнерства, главным предназначением которых можно уверенно назвать очищение страхового рынка от сомнительных игроков.

Рис. 1. Виды регулирования рынка

Саморегулирование рынка должно строиться на следующих принципах: прозрачность; универсальность; специализация; самостоятельность; таргетинг (регулирование должно сосредоточиться на проблемах и минимизации побочных эффектах); консистенция (предсказуемость мероприятий); пропор­циональность (взаимозависимость риска и средств регулирования).

Саморегулирование - не просто новый этап в управлении страховой деятельностью. Это - гораздо более высокий уровень управления, контроля, ответственности.

Когда за качество предоставляемой услуги каждого отвечают все.

Саморегулирование имеет свои преимущества и недостатки. К положительным моментам можно отнести следующие факторы:

• более эффективное использование опыта и знаний всех сторон;

• гибкость требований СРО и их адаптация под влиянием реалий страхового рынка;

• увеличение обязательств, гордость и лояльность в рамках профессии или отрасли сегмента рынка;

• снижение регуляторной нагрузки на государство;

• менее затратный механизм разрешения споров между страховыми компаниями в рамках саморегулируемой организации (третейские суды);

• появление реальной возможности страховых компаний влиять на нормотворчество органов власти в области страхования;

• возможность получения субъектами страхового дела комплексной информационной и правовой поддержки и содействия в повышении квалифи­кации и обеспечении персонала;

• рост доверия со стороны участников страховых отношений к субъектам страхового дела, поскольку СРО является гарантом не только качества предоставляемых страховых услуг, но и юридической ответственности;

• усиление ответственности субъектов страхового дела за предостав­лением страховых услуг путем установления субсидиарной имущественной ответственности СРО за вред, причиненный членом такой организации;

• увеличение ответственности страховых компаний приводит к росту качества предоставляемых ими страховых услуг;

• появление дополнительного действенного инструмента защиты прав и интересов страхователей;

• улучшение в целом работы страхового рынка.

Одним из основных недостатков саморегулирования является возмож­ность ограничения конкуренции на страховом рынке.

Как мы видим, роль государства по данному направлению заключается в активном продвижении схем саморегулирования, которые служат обществен­ным интересам и целям. Согласно законопроекту, который находится на рассмотрении в правительстве России, СРО разделят на 17 видов в зависимости от сферы их деятельности.

В этой классификации предусмотрены отдельные СРО страховщиков жизни и страховщиков, занимающихся рисковыми видами страхования, страховых брокеров, а также обществ взаимного страхования. Планируют членство субъектов страхового дела в СРО сделать в обязательной форме. Для того чтобы создать СРО необходимо объединить не менее 30% от общего количества субъектов страхового дела, осуществляющих соответст­вующий вид деятельности.

По состоянию на начало 2014 г. в реестре службы Банка России по финансовым рынкам числилось около 600 участников страхового рынка - 420 страховщиков, 160 страховых брокеров и 12 ОВС. Таким образом, страховая СРО должно включать в себя не менее 180 членов.

Особенности создания и деятельности СРО могут определяться как общим законодательством с учетом положений закона «О саморегулируемых организациях», так и страховым законодательством и специфическими усло­виями страхового рынка. СРО помимо функций, определенных законом «О саморегулируемых организациях» также будут и нести и специфические обязанности:

• организация третейских разбирательств споров, возникающих между участниками СРО и потребителями страховых услуг;

• обязанность по раскрытию информации о собственной деятельности и деятельности своих участников;

• контроль за исполнением стандартов и правил профессиональной деятельности, реагирование на любые случаи их нарушений;

• законодательное ограничение источников финансирования СРО;

• недопустимость вступления СРО в коммерческие отношения со своими участниками, представителями их органов управления, трудовых коллективов;

• формирование органов управления СРО в соответствии с требованиями, обозначенными в нормативно-правовых актах и др.

На сегодняшний день претендентов на роль СРО на страховом рынке не много. Пока заявились несколько объединений: Всероссийский союз

страховщиков (ВСС), объединивший 138 страховых компаний и присоединившихся к ним нескольких десятков страховых брокеров; Федераль­ный саморегулируемый союз страховых организаций (ФСССО); «Нацио­нальная страховая гильдия», объединяющая 34 субъекта страхового рынка, включая 30 региональных и московских страховых компаний, двух брокеров и две перестраховочные компании; НП «Национальное объединение страховых посредников» (НОСП).

Если реально смотреть на готовность страхового рынка к саморегулированию, то наиболее подготовлен сегодня СРО стать Российский союз автостраховщиков (РСА), а именно по выполняемым им функциям и имеющимся инструментам (наличие третейского суда, контроль допуска на рынок, контроль финансовой устойчивости страховой компании и др.), а также количеством членов объединения (более 100).

Следует также отметить, что внедрение на страховом рынке механизма саморегулирования позволит по-другому взглянуть на построение страховых отношений в целом не только со стороны государства, но и со стороны самих субъектов страхового дела. Ведь при создании СРО в основу берется другая структура управления, чем при создании Ассоциаций и союзов. По действующему законодательству не менее трети мест в управлении придется отдать представителям потребителей страховой услуги. Помимо этого СРО придется отвечать за надежность страховых компаний - членов данного объединения.

Как показывает практика, субъекты страхового дела не сильно спешат создавать СРО, да и государство, работая в этом направлении зачастую императивно определяя важность работы, может «убить» стимулы в одно мгновение. В погоне за глобальностью государство ставит задачей получение количественного результата, а не качественного. Что в свою очередь может привести к негативным последствиям, например, к подавлению конкуренции. Ведь важно, чтобы те субъекты страхового дела, которые войдут в СРО, де­факто разделяли цели и задачи этого объединения. И количество членов СРО не имеет никакого значения, поскольку важно по максимуму охватить субъектов страхового дела и сформировать достаточный по размеру компенсационный фонд.

Исходя из выше сказанного можно констатировать, что если государство и отдаст страховой рынок на саморегулирование, то при этом «ниточки» связи будет держать наготове и посредством СБРФР будет постоянно направлять в нужное «русло» развития, а это уже говорит о механизме совместного регулирования страхового рынка. Возможно, на данном этапе это вполне закономерно.

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. СОЦИАЛЬНАЯ РОЛЬ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ Сборник трудов XV Международной научно-практической конференции (Казань, 2-5 июня 2014 г.). 2014

Еще по теме УДК 368.036 САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ КАК АЛЬТЕРНАТИВА ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ СТРАХОВОГО РЫНКА Т.Д. Одинокова ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» tanua-odinokova@yandex.ru:

  1. 1. Понятие и виды источников страхового права. Законы как источники правового регулирования страховых правоотношений
  2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОГО РЫНКА РОССИИ В УСЛОВИЯХ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО
  3. Государственное регулирование страховой деятельности.
  4. УДК 368.1 МАКРОПРУДЕНЦИАЛЬНЫЙ И МИКРОПРУДЕНЦИАЛЬНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ СТРАХОВОГО ДЕЛА Кварандзия Амра, к.э.н., доцент Кафедра страхования Санкт-Петербургского государственного экономического университета, akvarandziya@ya.ru
  5. УДК 368.036 САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ КАК АЛЬТЕРНАТИВА ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ СТРАХОВОГО РЫНКА Т.Д. Одинокова ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» tanua-odinokova@yandex.ru
  6. УДК 330.342.3/4 РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СТРАХОВОГО РЫНКА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ Ш.М. Валитов, О.В. Демьянова, Казанский (Приволжский) федеральный университет, Институт экономики и финансов, e-mail: 89053185835@mail.ru
  7. УДК 368.013 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СТРАХОВОГО РЫНКА РОССИИ В УС- ЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Е.В. Жегалова, Самарский государственный экономический университет, кафедра финансов и кредита, e-mail: zhegalova@ramler.ru
  8. УДК:368.01 ИНОСТРАННЫЙ КАПИТАЛ НА СТРАХОВОМ РЫНКЕ УКРАИНЫ А.Н. Залетов, Лига страховых организаций Украины, Заместитель Председателя Совета, e-mail: zaletov@ukr.net
  9. УДК 368.041 НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДОБРОВОЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ЗАМЕДЛЕНИЯ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА О.С. Ляховненко, Санкт-Петербургский государственный экономический университет (СПбГЭУ), e-mail: olga. lyakhovnenko@gmail .com
  10. УДК 368.1 КЛЮЧЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БАНКОВ И СТРАХОВЫХ КОМПАНИЙ И ИХ РАЗВИТИЕ М.В. Манчурак, Российская академия предпринимательства, кафедра «Финансы, кредит и страхование» e-mail: man@pochta.ru
  11. УДК 368.5 ОЦЕНКА ПРОГРАММ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ ФУНКЦИЕЙ ПОЛЕЗНОСТИ В.В. Носов, О.К. Котар, Саратовский социально-экономический институт, Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова, e-mail: novla@list.ru,
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика