<<
>>

УДК 368 ПЕРСПЕКТИВЫ И УГРОЗЫ НОВОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ Е.В. Козлова Хабаровская государственная академия экономики и права, Хабаровск, Россия ту_1та@тяЛ ги

Статья посвящена современным проблемам изменения пенсионной системы России. Анализируются вводимые требования к условиям назначения страховой пенсии по старости.

PROSPECTS AND CHALLENGES OF THE NEW PENSION SYSTEM IN RUSSIA

E.V.

Kozlova

Khabarovsk State Academy of Economics and Law The article is devoted to contemporary problems changes to the pension sys­tem in Russia. Analyzes the input requirements for the purpose of insurance old-age pension.

Любое цивилизованное государство принимает на себя решение вопросов, связанных с нетрудоспособностью граждан пожилого возраста. Современные пенсионные системы стали постепенно складываться с конца XIX века.

Первая в мире государственная пенсионная система возникала в Европе - в Германии при Бисмарке. Государственные пенсии впервые были выплачены в 1889 г. по достижении 70-летнего возраста при средней продолжительности жизни в Г ермании всего в 45 лет.

В других капиталистических странах пенсионное обеспечение было введено только в ХХ в.

В последние 20 лет проблемы пенсионного обеспечения в мире серьезно обострились, что связано в первую очередь с демографическими факторами, которые не всегда учитывались при проведении пенсионных реформ в прошлом.

В России проблематика оптимального пенсионного обеспечения стала обостряться с начала 80-х годов. Основными причинами, побудившими правительство обратиться к пересмотру пенсионной системы являлись экономические и демографические факторы.

В настоящее время демографическая ситуация в России характеризуется эффектом «старения населения». Так, на фоне замедления роста численности трудоспособного населения и даже его сокращения наблюдается тенденция к резкому увеличению населения в возрасте старше 60 и даже более 80 лет.

Как известно, с начала 2015 года в России стартует новая пенсионная реформа. Обсуждение новой пенсионной реформы началось достаточно давно.

В настоящий момент уже опубликованы важнейшие федеральные законы, по которым всем придется жить с начала 2015 года.

Прежде всего, это ФЗ «400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», а также ФЗ «424-ФЗ от 28.12.2013 г. «О накопительной пенсии».

Довольно кардинально меняется система назначения пенсии. Вместо трудовых пенсий вводятся страховые пенсии: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Основная пенсия - это страховая пенсия по старости теперь будет назначаться только при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Что это означает?

Годовой индивидуальный пенсионный коэффициент равен отношению суммы, уплаченных работодателем (работодателями) страховых взносов на формирование страховой части пенсии по выбранному гражданином тарифу 10% или 16%, к сумме страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону заработной платы, уплачиваемых работодателем по тарифу 16%, умноженной на 10:

' т. „ тт,, СБ1 [10% или 16%).,. , ^

Годовои ПК = ——-- —— * 10, где

СВтах( 16%)

СВ1 (10% или 16%) - это страховые взносы, уплачиваемые работодателем на формирование страховой части пенсии из тарифа 10% или 16%.

СВтах (16%) - сумма страховых взносов с максимальной

налогооблагаемой зарплаты по тарифу 16%.

Если гражданин откажется от формирования пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования (0%), то работодатель будет уплачивать за него страховые взносы на формирование его страховой части пенсии по тарифу 16%. Если гражданин выберет тариф 6% на формирование накопительной части пенсии, то на формирование его страховой части пенсии будет направляться страховые взносы по тарифу 10%. Предельный годовой заработок (фонд оплаты туда), с которого работодатели уплачивают страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, ежегодно устанав­ливается федеральным законом.

Тариф, по которому работодатели уплачивают страховые взносы в систе­му обязательного пенсионного страхования - 22% от фонда оплаты труда ра­ботника.

6% тарифа страховых взносов с систему обязательного пенсионного страхования идет на финансирование фиксированной выплаты, а 16% является индивидуальным тарифом, уплаченные взносы по которому, по выбору граж­данина, могут или полностью направляться на формирование пенсионных прав в страховой части пенсии, или 6% может направляться на формирование пенсионных накоплений гражданина, а 10% - на формирование пенсионных прав в страховой части пенсии.

Данный годовой ПК будет тем выше, чем больше отчислений платит ра­ботодатель в Пенсионный Фонд. Следовательно, если гражданин получает «серую» зарплату: часть официально, а часть не официально, то с неофици­альной части никаких отчислений не идет, а, значит, гражданин хоть и работа­ет, но вероятно, что пенсию он либо не дождётся от государства, либо она бу­дет очень низкой. Здесь может быть только одно решение для таких граждан - лучше вообще не надеяться на государство, а сразу заключить договор с од­ним из негосударственных пенсионных фондов и самостоятельно ежемесячно вносить платежи в НПФ.

Как известно, в России почти 50% населения работают, получая «серые» заработки. Однако многие из них даже не догадываются о будущих последст­виях, которые отразятся при выходе на пенсию.

Таким образом, если населению рассказать о всех деталях новой пенси­онной реформы, то большая часть населения вынуждена будет обратиться за заключением договора в НПФ. Это послужит толчком в развитии доброволь­ного пенсионного обеспечения. Но здесь должна быть мощная агитация со стороны НПФ, а также желательно развитие и расширение сферы деятельно­сти пенсионных консультантов, которые должны быть независимыми от НПФ и страховых компаний, что позволит им в лучшей форме объяснить преиму­щества добровольного пенсионного обеспечения без привязки к конкретному НПФ.

Для граждан, чьи официальные зарплаты, уже сейчас превышают 624 тыс руб в год, а как раз именно эта сумма является максимально взносооблагаемой и индексируется каждый финансовый год Правительством РФ, также должны понимать, что если им не заключить договор с НПФ сегодня, то в будущем они кончено будут получать государственную страховую пенсию, но это будет явно не та сумма, на которую они рассчитывали.

Поскольку с превышения сумм дохода свыше 624 тыс страховые взносы в ПФР не начисляются, и, сле­довательно, государство будет платить пенсию только исходя из определенно­го установленного максимума по пенсии.

Граждане, имеющие доходы более 624 тыс руб в год в принципе могут набрать необходимое количество баллов всего за 3 года. Однако тут вступает в силу второе требование при назначении пенсии по старости. Это пенсионный возраст: для женщина - 55 лет и для мужчин 60 лет. Планка по пенсионному возрасту не изменилась и осталась на прежнем уровне.

Еще одним не менее важным моментом изменения пенсионного законо­дательства является повышение минимального страхового стажа на получение пенсии по стрости в количестве с 5 лет до 15 лет. Законом предусмотрено по­этапное повышение требований к страховому стажу и только к 2025 году ми­нимальный общий стаж для получения пенсии по старости достигнет 15 лет. Он будет равен 6 лет в 2015 году, а затем будет в течение 10 лет поэтапно уве­личиваться по 1 году в год.

Следовательно, любому гражданину с высокими и низкими доходами, не­обходимо трудиться как минимум в течении 15 лет.

Все эти положения пенсионного законодательства, конечно, являются вполне оправданными с точки зрения необходимости оптимизировать расходы на выплаты пенсий и сокращение дотаций из средств федерального бюджета. Однако в социальном плане являются не справедливыми и ухудшающими ус­ловия получения пенсий для всех абсолютно граждан.

Если внимательно изучить закон «О страховых пенсиях», то мы увидим вопиющую несправедливость - в ст. 15 указан порядок расчета размера стра­ховой пенсии:

СПст = ИПК * СПК, где

СПст - размер страховой пенсии по старости,

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент,

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

СПК - стоимость коэффициента сегодня составляет 64,10 руб. А что бу­дет через 5, 10, 20 лет с этим коэффициентом - неизвестно. Поскольку его ве­личина будет зависеть от поступивших в ПФР страховых взносов и трансфер­тов федерального бюджета.

Таким образом, для граждан посчитать и определить свою будущую пен­сию не представляется возможным даже теоретически. А следовательно, это приведет к массовым недовольствам со стороны граждан. Ведь если сегодня финансовое состояние ПФР будет благополучным и макроэкономические по­казали высокими, то граждане, выходящие на пенсию в этот год, получат больше, чем те, которые решат на несколько лет больше поработать в надежде на больший размер пенсии. А ведь ситуация может быть с точностью наобо­рот. Г де же здесь справедливость?

Подытоживая, необходимо отметить, что перспективы обязательного пен­сионного страхования весьма туманны, особенно, если популяризировать дан­ные новшества среди населения, которое будет явно не в восторге от нововве­дений. И как следствие, если пенсионное законодательство не будет усовер­шенствовано и не будет носить патерналистский характер, то граждане будут все больше средств передавать в частные пенсионные фонды, а также возвра­щаться к историческим формам своего первоначального бытия и искать дру­гие способы содержания себя в старости.

Список литературы

1. О накопительной пенсии: Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ [Электрон­ный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Гарант».

2. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социаль­ного страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: ФЗ от 24.07.09 г. №212-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

3. О страховых пенсиях : Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из справ. - правовой системы «Гарант».

4. Отруцовыхпенсияхв РФ : ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ // Финансы. 2002. № 7. С. 19.

5. Об обязательном пенсионном страховании в РФ : ФЗ от 15.12.01г. N° 167-ФЗ // Российская газета. 2001. 25 февраля. С. 10.

6. Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ : ФЗ от 24.07.02г. № 111-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 11 августа. - С. 17.

7. Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пен­сионного страхования : ФЗ от 1.04.96г. №27-ФЗ // Сборник законодательства РФ. 1996. № 32. С. 115.

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. СОЦИАЛЬНАЯ РОЛЬ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ Сборник трудов XV Международной научно-практической конференции (Казань, 2-5 июня 2014 г.). 2014

Еще по теме УДК 368 ПЕРСПЕКТИВЫ И УГРОЗЫ НОВОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ Е.В. Козлова Хабаровская государственная академия экономики и права, Хабаровск, Россия ту_1та@тяЛ ги:

  1. УДК 368 ПЕРСПЕКТИВЫ И УГРОЗЫ НОВОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ Е.В. Козлова Хабаровская государственная академия экономики и права, Хабаровск, Россия ту_1та@тяЛ ги
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика