<<
>>

УДК 343 НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ СТРАХОВАНИЯ Ю.И. Селивановская кафедра налогов и права, Казанский федеральный университет, г. Казань

Преступления в сфере экономической деятельности включают в себя достаточно широкий круг противоправных деяний. К числу таких преступлений относятся преступления в сфере страхования.

В данной статье очерчивается и обосновывается круг преступных деяний, которые относятся к преступлениям в сфере страхования, а также рассматриваются некоторые спорные вопросы ответственности за их совершение.

SOME QUESTIONS OF CRIMINAL RESPONSIBILITY IN THE INSUR- ANCE SPHERE Yu.I. Selivanovskaya

department of taxes and law, Kazan federal university, Kazan

Crimes in the sphere of economic activity include rather wide range of illegal acts. The crime in the insurance sphere are among such crimes. The number of crim­inal actions which belong to crimes in the insurance sphere is outlined and locates in

this article, and also some controversial questions of responsibility for their commis­sion are considered.

Страхование является одним из видов экономической деятельности, в котором правовое регулирование играет заметную роль. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон об организации страхового дела) страхование - отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков; страховая деятельность (страховое дело) - сфера деятельности страховщиков по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, а также страховых брокеров, страховых актуариев по оказанию услуг, связанных со страхованием, с перестрахованием.

С 1 января 1997 года действует Уголовный кодекс Российской Федерации, в котором появилась отдельная глава «Преступления в сфере экономической деятельности», которая ранее не была известна уголовному законодательству.

Преступления в сфере экономической деятельности вклю­чают в себя достаточно широкий круг противоправных деяний, и, соответст­венно, общественные отношения в сфере экономической деятельности также разнообразны. Среди них можно выделить общественные отношения в сфере страхования.

Необходимо заметить, что объекты преступлений в теории уголовного права делятся по горизонтали на основные и дополнительные. Под основным объектом преступления понимается то общественное отношение, которое при создании соответствующей нормы уголовного права специально ставилось под охрану этой нормы, под дополнительным же объектом преступления понимается то общественное отношение, которое неизбежно ставится в опасность причинения вреда при посягательстве на основной объект, но охраняемое соответствующей нормой уголовного права попутно, тогда как при других обстоятельствах оно заслуживает самостоятельной уголовно-правовой охраны (защиты). Общественные отношения в сфере страхования или в сфере страховой деятельности являются основным или дополнительным объектом посягательства для ряда преступлений, содержащихся в Особенной части Уголовного кодекса РФ, как в главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности», так и в других главах. К преступным посягательствам, объектом которых могут выступать страховые отношения, относятся, например, мошенничество в сфере страхования (ст. 1595), воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169), незаконное предпринимательство (ст. 171), незаконное использование товарного знака (ст. 180), неправомерные действия при банкротстве (ст. 195), преднамеренное банкротство (ст. 196), фиктивное банкротство (ст. 197), уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (ст. 199), неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 1991), сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 1992).

Для осуществления страховой деятельности, также как и иной предпринимательской деятельности, необходимо зарегистрироваться в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Порядок государственной регистрации юридических лиц определяется Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию, за исключением деятельности страховых актуариев, которые подлежат аттестации (ст. 4.1 Закона об организации страхо­вого дела). Таким образом, если страховая деятельность осуществляется без регистрации или без лицензии, то лица, осуществляющую подобную деятельность, должны привлекаться к уголовной ответственности за незаконное предпринимательство по ст. 171 УК РФ при условии извлечения дохода в крупном размере или причинения ущерба гражданам, организациям или государству крупного ущерба. При этом если происходит воспрепятствование осуществлению законной страховой деятельности путем, например, отказа в государственной регистрации страховой организации, уклонения от их регистрации, отказа в выдаче или уклонении от выдачи лицензии, то должностные лица Федеральной налоговой службы или Центрального банка РФ (Банка России) привлекаются к уголовной ответственности по ст. 169 УК РФ.

Еще одно преступление, объектом которого могут выступать интересы страховых организаций, - незаконное использование товарного знака. Предме­том данного преступления могут выступать чужой товарный знак, знак обслу­живания, наименование места происхождения товара или сходные с ними обо­значения. В соответствии с гражданским законодательством РФ знак обслужи­вания - это обозначение, служащее для индивидуализации выполняемых юри­дическими лицами либо индивидуальными предпринимателями работ или ока­зываемых ими услуг (ст. 1477 ГК РФ). На знак обслуживания признается ис­ключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак. То есть исключительное право на знак обслуживания возникает после его регистрации федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собствен­ности (Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатен­том).

Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализа­ции (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Другие лица по общему правилу не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность. На­именование (фирменное наименование) субъекта страхового дела - юридиче­ского лица должно содержать: 1) указание на организационно-правовую форму субъекта страхового дела; 2) указание на вид деятельности субъекта страхового дела с использованием слов либо «страхование» и (или) «перестрахование», либо «взаимное страхование», либо «страховой брокер», а также производных от таких слов и словосочетаний; 3) обозначение, индивидуализирующее субъ­ект страхового дела. Субъект страхового дела - юридическое лицо не вправе использовать полностью обозначение, индивидуализирующее другой субъект страхового дела. Если руководитель страховой организации незаконно исполь­зует чужой знак обслуживания (обозначение, индивидуализирующее другой субъект страхового дела), он несет уголовную ответственность за незаконное использование товарного знака, если эти деяния совершены неоднократно либо причинили крупный ущерб (ст. 180 УК РФ).

Следующая группа преступлений в сфере страхования - криминальные банкротства. Существуют три формы криминальных банкротств: 1)

неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК РФ); 2) преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ); 3) фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ). В России круг банкротских правонарушений впервые был очерчен Законом «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1992 г. Этот закон оказал значительное влияние на развитие уголовного законодательства, в частности, норма о фиктивном банкротстве позаимствована из Преамбулы к этому закону. Закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» 1992 г. утратил силу, и банкротство регулировалось Федеральным законом от 8 января 1998 г. «О несостоятельности (банкротстве)». 26 октября 2002 г. был принят новый Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», который и действует в настоящее время. §4 главы IX указанного Закона регулирует особенности несостоятельности (банкротства) финансовых организаций. К финансовым организациям относятся и страховые организации. Ч. 2 ст. 195 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неправомерное удовлет­ворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника - юридического лица руководителем юридического лица или его учредителем (участником) либо индивидуальным предпринимателем заведомо в ущерб другим кредиторам, если это действие совершено при наличии признаков банкротства и причинило крупный ущерб. Часть 2 ст. 195 УК РФ посредством установления уголовно-правового запрета и санкции за его нарушение обеспечивает выполнение определенного законодательством порядка очередности удовлетворения требований кредиторов при банкротстве граждан и юридических лиц. Порядок удовлетворения требований кредиторов регулируется ст. 64 ГК РФ, ст. 134 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г., а особенности удовлетворения требований кредиторов страховой организации регулируются ст. 18410 указанного закона. Так, например, в составе требований кредиторов первой очереди удовлетворяются требования застрахованных лиц, в отношении которых наступила обязанность страховой организации по выплате страхового возмещения по договорам страхования жизни, предусматривающим дожитие застрахованных лиц до определенного возраста или срока. Нарушение указанной очередности и влечет за собой уголовную ответственность по ч. 2 ст. 195 УК РФ.

Последняя группа преступлений, которые могут быть совершены в сфере страхования, - налоговые преступления (ст.ст. 199, 1991, 1992 УК РФ). Страховые организации подлежат налогообложению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страховая организация на основании ст. 19 НК РФ является налогоплательщиком, на которого в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать налоги и сборы. Страховые организации в соответствии с законодательством Российской Федерации уплачивают федеральные, региональные и местные налоги. К федеральным налогам отно­сятся: налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц (страховые организации выполняют функции налогового агента по налогу на доходы физических лиц). К республиканским налогам относятся: налог на имущество организаций, транспортный налог. К местным налогам относят земельный налог. Если страховая организация уклоняется от уплаты налогов, то руководитель и (или) главный бухгалтер такой организации могут быть привлечены к уголовной ответственности при условии уклонения в крупном размере. Аналогично решается вопрос и при неисполнении обязанностей налогового агента страховыми организациями по налогу на доходы физических лиц. Если же страховая организация помимо уклонения от уплаты налогов скрывает денежные средства либо имущество, за счет которых должно производиться взыскание недоимок по налогам и (или) сборам, то руководитель и (или) главный бухгалтер такой организации могут быть также привлечены к уголовной ответственности за указанные действия при условии, что денежные средства или иной имущество были сокрыты в крупном размере. Ряд авторов полагают, что воспрепятствование принудительному взысканию налогов или сборов (ст. 1992 УК РФ) называется разновидностью уклонения от уплаты налогов, специальным составом по отношению к деянию, предусмотренному ст.199 УК РФ. Данные позиции представляются не совсем правильными. Этой же позиции придерживается Пленум Верховного Суда РФ, указывая: Если лицо, виновное в уклонении от уплаты налогов и (или) сборов в крупном или особо крупном размере, осуществляет сокрытие денежных средств или имущества организации либо индивидуального предпринимателя в крупном размере, за счет которых в установленном порядке должно производиться взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, содеянное им подлежит дополнительной квалификации по статье 1992 УК РФ.

Таким образом, страховые отношения выступают объектом уголовно­правовой охраны.

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. СОЦИАЛЬНАЯ РОЛЬ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ Сборник трудов XV Международной научно-практической конференции (Казань, 2-5 июня 2014 г.). 2014

Еще по теме УДК 343 НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ СТРАХОВАНИЯ Ю.И. Селивановская кафедра налогов и права, Казанский федеральный университет, г. Казань:

  1. УДК 343 НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ СТРАХОВАНИЯ Ю.И. Селивановская кафедра налогов и права, Казанский федеральный университет, г. Казань
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика