<<
>>

Обязательное социальное страхование от безработицы в Российской Федерации

В Российской Федерации в соответствии Законом РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» была создана система обязательной социально-страховой защиты от безработицы.

Она включала в себя следующие меры:

  • был образован Г осударственный внебюджетный социальный фонд страхования занятости (страховой тариф взносов в этот фонд для всех предприятий составлял 2% к начисленной оплате труда, далее он был снижен до 1,5%, а затем и до 1%);
  • установлен период выплаты пособий — 12 месяцев;
  • гражданам, работавшим сравнительно продолжительный срок, устанавливалось пособие по безработице в следующих размерах (по отношению к средней зарплате за последние 2 месяца по последнему месту работы): первые 3 месяца — 75%, следующие 4 месяца - 60%, в дальнейшем- 45%;
  • лицам, ищущим работу впервые, выплачивалось пособие в размере минимальной месячной оплаты труда;
  • после истечения срока выплаты пособия по безработице оказывались различные виды материальной помощи безработным и членам их семей, находящимся на иждивении (единовременные денежные выплаты, дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания).

В соответствии с Законом государство признало человека собственником своих способностей к производительному и творческому труду, одновременно сняв с себя ответственность за обеспечение полной занятости населения. Взамен государство взяло на себя обязательство осуществлять материальную (пособия по безработице) и социальную (профессиональное переобучение, трудоустройство на свободные рабочие места) поддержку работника, получившего статус официально зарегистрированного безработного.

На основе Закона была сформирована инфраструктура рынка труда - институциональная (Федеральная государственная служба занятости населения) и финансовая (Фонд занятости населения).

Таким образом, на этом этапе российская система обязательного социального страхования от безработицы имела ярко выраженные черты социальной модели.

За 1991-2000 гг. российская служба занятости на базе финансирования из Фонда занятости помогла найти работу примерно 10 млн. россиян, причем 7 млн. были трудоустроены за два года работы Фонда. С участием службы сотни тысяч граждан получили другую профессию. Одно из впечатляющих достижений - это введение в действие единой информационной системы вакансий рабочих мест, которая позволяет безработным из различных регионов России узнавать об имеющихся рабочих местах.

После 2001 г. защита от безработицы продолжает осуществляться, но уже на нестраховой основе и приобрела эти черты под влиянием воззрений сторонников неолиберальной политики.

Переход к методам неолиберализма выразился в ликвидации Фонда страхования занятости и передачи функций управления и финансирования борьбы с безработицей федеральному министерству - Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и подведомственной ему Федеральной службе по труду и занятости с выделением соответствующих средств из федерального и регионального бюджетов. В составе последней ведется деятельность по борьбе с безработицей через работу региональных центров занятости и органов по охране труда при администрации субъектов РФ. Основным аргументом в пользу таких действий являлась политика всемерного снижения бремени государственного налогообложения бизнеса в виде понижения ставки единого социального налога.

<< | >>
Источник: Кричевский Н.А.. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ. Учебник. 2007

Еще по теме Обязательное социальное страхование от безработицы в Российской Федерации:

  1. 13.3. Основные виды социальных пособий
  2. 2. Экономическая природа социальной защиты и социального страхования
  3. §1. Бюджетное устройство Российской Федерации. Структура и принципы бюджетной системы
  4. § 4. Правовые основы обязательного страхования
  5. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
  6. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
  7. Обязательное социальное страхование в современной России
  8. §2. Организационная и функциональная структура Фонда социального страхования Российской Федерации
  9. Обязательное социальное страхование от безработицы в Российской Федерации
  10. Внебюджетные фонды Российской Федерации
  11. § 1. Гарантии социально-экономических прав как императив обеспечения потребностей и интересов отдельной личности и демографической безопасности социума в целом
  12. § 1. Понятие бюджета и бюджетного устройства Российской Федерации
  13. Советская модель социально-обеспечительного законодательства: прорыв в будущее или торжество утопии
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика