<<
>>

КАТЕГОРИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

  Сущность стратегии и связь ее элементов с политикой можно представить в виде взаимосвязи категорий теории стратегического управления (рис. 1.6).

Законы управления. Под законом управления понимают объективно существующие, постоянные причинно-следственные связи между объектами управления и явлениями, характеризуемыми всеобщностью, необходимостью и повторяемостью.

Существенные отношения показывают, что закономерной является связь, отражающая главные внутренние грани объектов и явлений, которые задают характер поведения, их внутреннюю природу. Всеобщность означает, что заданная связь присуща всем явлениям и процессам того или иного уровня, типа, класса. Необходимое отношение исходит из природы конкретного класса явлений, происходящих в определенных условиях и не зависящих от обстоятельств.

Взаимосвязь основных категорий теории стратегического управления

Рис. 1.6. Взаимосвязь основных категорий теории стратегического управления

Условия — это комплекс явлений, обстоятельств, сопутствующих причинам порождения определенных следствий и обеспечивающих развитие управляемых объектов. Сопутствующие причины отражают общий фон явлений и не влияют непосредственно на происходящее.

Закон начинает действовать при создании соответствующих условий.

Знание объективного закона позволяет: уточнять связи, соответствующие сущности закона; изучать условия действия закона; вскрывать принципы, определяющие требования закона; выбирать методы реализации закона.

Законы проявляются в деятельности людей, объективны и не зависят от сознания людей, их воли и желаний. Поэтому и говорят, что люди сами творят историю, являясь одновременно авторами и действующими лицами. Подробное описание законов и механизмов их действия приведено в работах А.

Афонина [30] и В. Колпакова [142]. Здесь же рассмотрим те из них, которые в высшей степени проявляются в стратегическом управлении кадрами.

Закон целеполагания. Этот закон определяет, что цели действий управляемого объекта следует выбирать на основе объективных законов движения (изменения) и специфических законов функционирования этого объекта. В противном случае цели действий будут нереальными, а управление неэффективно и хаотично. Закон целепо- лагания учитывает действие закона развития управляемого объекта (развитие трудовых, человеческих ресурсов), который определяет развитие (изменение) последнего по определенным правилам. Управление этим объектом (выбор цели) должно учитывать его разнообразие. Это могут быть, например, уровень культуры управляемых людей, их специфические особенности (национальные и др.). Однако соответствие цели действий управляемого объекта законам его развития еще не означает, что цель выбрана правильно. Для любой системы управления цель является внешней категорией, которую руководители формируют интуитивно. Правильная постановка целей действий — это искусство, а умение ставить их — показатель профессионализма руководителей. Организации как таковые не имеют целей. Цели им задают люди.

Одновременно с законом целеполагания проявляются механизмы действия законов разнообразия и соответствия.

Закон необходимого разнообразия. Этот закон устанавливает, что разнообразие воздействия управляющего органа должно быть не меньше, чем разнообразие управляемого. В общественном организме существуют сферы, по разнообразию превосходящие искусственно созданные организационные структуры. В этих сферах, или компонентах, системы управления действуют механизмы самоорганизации, и управленческое вмешательство в эти сложные взаимосвязи природного и общественного организма может привести к непредвиденным последствиям. Исходя из определенной ситуации, управляющий орган должен иметь комплекс необходимых управленческих воздействий в целях предотвращения любого из возможных, но нежелательных изменений управляемого объекта.

Например, начальник (менеджер) должен иметь необходимый комплекс воздействий на подчиненных, высокий уровень управленческой культуры, позволяющий ему управлять подчиненными, уровень общей культуры которых превышает его собственный. Если разнообразие команд и стимулов (управляющих воздействий) управляющего ниже уровня, который имеет управляемый объект, то его целесообразное изменение не обеспечивается, следовательно, управление неэффективно. Например, признав, что человек — это микромир, аналогичный макромиру, можно утверждать, что современная социальная система управления не способна обеспечить ему уровень необходимого управления для полноты развития.

Современная система социального управления не может управлять процессами в биосфере и социосфере Земли, и это проявляется в кризисе, который потрясает весь мир и нашу страну в частности.

Этот закон нарушается также тогда, когда руководители начинают оправдываться: “этого мы не знали, этого не предусмотрели, этого никто не ожидал, это случайность” и т. д. Повышение уровня подготовки управляющего органа — важный путь повышения качества управления. Тот, кто имеет глубокие знания, обладает определенным комплексом умений и навыков, в любой ситуации может управлять качественно и эффективно — это и есть разнообразие в управлении.

Закон целеполагания определяет, что существует минимальный объем информации, который необходим органу управления (руководителю) для принятия решения и выработки соответствующего разнообразия управляющих распоряжений (команд). Чем сложнее объект управления, тем более сложным должен быть орган управле

ния, тем большей самостоятельностью, свободой он должен отличаться. При этом разнообразие управляющего объекта должно учитывать, что управляемые органические системы способны к самоорганизации и самоуправлению.

Следовательно, субъект управления не должен воспроизводить развивающееся многообразие общественной жизни. В этом случае, согласно Г. Атаманчуку, главное для субъекта и его отдельных компонентов (для системы государственного управления) — найти в управляемых объектах управляющие и контрольные параметры, а также “критические” (болевые) точки, воздействуя на которые можно сохранять или преобразовывать их состояние [27].

Его выводы обоснованы синергично-информационным пониманием особенностей современного управления.

Закон соответствия. Согласно И. Павлову, закон соответствия является основным законом жизни. Он устанавливает, что живой организм “...представляет собой сложную обособленную систему, внутренние силы которой в каждый момент, покуда она существует как таковая, уравновешиваются с внешними силами окружающей среды., вся жизнь от простейших до сложнейших организмов. есть длинный ряд все усложняющихся до высочайшей степени уравновешиваний среды” [211].

Исходя из закона соответствия, человек в своей жизнедеятельности проявляет только те качества, реализует только те возможности, развивает те способности, проявление которых требует от него окружающая среда. Степень проявления качеств, способностей и потенциальных возможностей выше в более требовательной среде обитания. На требования этого закона ссылается та часть представителей человеческого сообщества, которой удобно объяснять свои действия известной мыслью К. Маркса: “Бытие определяет сознание”. Во-первых, сказанное им следует понимать так: “как живешь — таким и будешь”, а во-вторых, согласно И. Павлову, этот закон относится к биосоциальным существам.

Попытки подойти к человеку с позиций, что он продукт наследственности и окружающей среды, обречены на провал. В. Франкл, написавший это и видевший многие деформации человеческого бытия, пришел к выводу, что существует третье измерение, которое делает человека хозяином своей судьбы. По мнению В. Франкла, человек — это телесно-душевно-духовное целое, изначально свободное

относительно внешних и внутренних, психических, социальных и биологических обстоятельств и ограничений [298; 299]. У военнопленных и заключенных пытались отнять все, превратить в зверей, но реальность показала наличие у большинства из них непреклонной силы человеческого духа.

Человеческое бытие, прежде всего, является сущностно обусловленным [298], всякий раз оно помещено в историческое пространство, из системы координат которого его невозможно изъять. И эта система всегда определяется смыслом, пусть и неосознанным или даже невыразимым [299].

Законы, устанавливаемые людьми. Еще Ш. Монтескье, размышляя о законах вообще, о духе законов, писал, в частности, что “законы в самом широком значении этого слова — суть необходимые отношения, вытекающие из природы вещей” [188]. В этом смысле все, что существует, имеет свои законы: они есть и у божества, и у мира материального, и у существ сверхчеловеческого разума, и у животных, и у человека. Те, кто говорит, что все видимые в мире явления произведены слепой судьбой, утверждают великую нелепость, так как что может быть нелепее слепой судьбы, создавшей разумные существа? [188].

Вообще говоря, закон есть человеческий разум, поскольку управляет всеми народами земли [188]. Согласно Ш. Монтескье, законы, принимаемые Верховным советом, должны соответствовать свойствам народа, для которого установлены, а также природе и физическим свойствам, образу жизни народа, степени свободы и т. д., но в целом учитывать требования разума. Исходя из позиций разума, законы следует рассматривать со всех точек зрения, что позволит выявить все отношения между людьми, совокупность которых образует дух этих законов.

Принципы стратегического управления. Принцип — это требование объективного закона управления и правила его выполнения в управленческой деятельности.

Принципы содержат требования и правила. В учебной литературе встречается либо первое, либо второе. Объективная трудность в этом случае определяется следующим: неразработанностью теории управления, где были бы вскрыты законы и соответствующие им принципы. Отсутствие устоявшихся положений теории управления побуждает специалистов делать необоснованные выводы;

возможностью проявления субъективизма в установлении принципов работы с кадрами. Это было принято и в советское время, и сегодня. Например, каждую пятилетку для управления экономикой разрабатывались принципы управления, не соответствующие экономическим законам. В 30-х годах ХХ ст. принципов управления было 23, в 40-х — 29, в 60-х — 20 и далее их количество увеличилось до 30. Часто эти принципы определялись в угоду действующему лидеру партии.

К принципам стратегического управления относятся: принцип единоначалия (власть законодательная, исполнительная и судебная сосредоточивалась в руках одного человека). Этот принцип оправдал себя в Вооруженных Силах; принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении [65]. Этот принцип позволяет успешно распределять полномочия на принятие решений на каждом уровне иерархии управления и стратегические решения (разработка целей, стратегии, политики) на высшем уровне управления организацией; принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности (используется при определении полноты власти и ответственности должностных лиц); принцип обоснованного и сознательного выбора целей и стратегий развития организации; принцип соответствия [265].

Качественные изменения в управляемом объекте должны сопровождаться необходимыми изменениями в системе управления — организационных структурах, распределении власти, делегировании полномочий, профессионально-квалификационном составе кадров и т. д.

Функции и внутренняя структура системы управления согласуются с изменяющейся структурой целей организации (“деревом целей”). При этом функции и структура должны соответствовать целям того или иного уровня, как и качественные характеристики информации в каналах управления.

Цель. Это очень сложная категория теории управления, имеющая множество определений. Цель в кибернетике — это характеристика поведения системы, направленного на достижение определенного конечного состояния [265]. Цели организации в системе менеджмента — это “прогнозируемые, планируемые и желаемые

результаты, которые должны быть достигнуты организацией и на достижение которых направлена ее деятельность” [265].

Сложность организации обусловливает ее многоцелевой характер, иерархию целей, их приоритетность. При этом гомеостатичность и целостность системы требуют установления определенного равновесия целей. Все цели (“дерево целей”) определяются миссией организации, которая выражает ее общественное предназначение, сложившейся системой разделения труда.

Миссия организации, в свою очередь, способствует ее сплочению, единению, формированию организационной культуры, определяет принципиальные положения для разработки стратегии.

Характеристики целей приводятся в многочисленных учебных изданиях, но следует подчеркнуть следующее: цель определяет организационную структуру организации, систему и механизм управления; цель является системообразующим, системоорганизующим фактором.

Большинство недостатков нынешнего состояния нашего общества во всех сферах его жизнедеятельности объясняются тем, что не определена цель общества, а цель государства как управляющего органа не соответствует интересам большинства населения. Согласно М. Портеру [231], экономической целью государства является благосостояние большинства его населения. При формулировании цели государства необходимо делать научно обоснованные выводы из опыта прошлого и настоящего. Еще А. Богданов (1925) обосновал, что организационные системы развиваются, если они открыты и имеют цель [41].

Примером важности учета определений способов и методов является военная наука. В уставах вооруженных сил стран, определяющих жизнедеятельность той или иной государственной структуры, под методами до сих пор понимают два принципа организации труда — параллельной и последовательной работы. Несмотря на то что в армии за ошибки в организации деятельности всегда расплачиваются люди, здесь до сих пор под методами понимают указанные принципы.

Таким образом, приходим к следующим выводам относительно стратегии: она определяет перспективные направления и траекторию движения организации во времени и пространстве;

она организует формы, технологии, методы, способы и приемы деятельности людей; это динамическая модель целесообразной, системной деятельности людей, учитывающая воздействие факторов внешней и внутренней сред; это обособившаяся функция управления.

Стратегия определяется целью организации и влияет на ее структуру, является звеном в цепочке “принципы управления — цели — стратегии — методы — приемы”. Следует выделять два состояния стратегии — в статике и динамике (когда организация проектируется, создается и движется к цели).

Стратегия является организующим началом всех приемов, методов и технологий, с помощью которого можно достичь целей при условии соответствия стратегии объективным законам (о связи стратегии и метода см. главу 2). В технологическом аспекте организации деятельности стратегию можно использовать как метод стратегического управления; одновременно она определяет порядок применения сил и средств (затрат ресурсов), т. е. является способом реализации требований законов управления. Стратегия базируется на представлении о сущности деятельности, о состоянии системы в прошлом, настоящем и прогнозируемом будущем.

“Стратегию и людей связывает цель..., цель и работу связывает планирование (метод)” [132]. Стратегия и организационная культура связаны через миссию. Эта связь аналогична взаимосвязи категорий теории стратегического управления (см. рис. 1.6).

Стратегия, методы, технологии. Как отмечалось выше, стратегия — это абстрактно заданная норма (цель, программа, проект, план и т. п.) и метод организации системной деятельности людей по достижению стратегических целей. Под методом понимают организацию приемов и способов достижения конкретной цели.

Стратегии разрабатывают в соответствии с требованиями объективных законов управления и правилами их реализации в практической деятельности (принципами). Они организуют, объединяют приемы и способы деятельности людей по достижению ими согласованных целей. Предлагаемая нами версия определения понятия “стратегия” связывает ее с понятием нормы “метод”. В учебной литературе, в теории и практике чаще приводится следующее определение: метод — это способ достижения целей. При

этом авторы ссылаются на авторитет Р. Декарта, написавшего это в XVII ст.

За прожитые 250 лет под способом начали понимать порядок применения сил и средств, а метод продолжают называть способом. Хотим обратить внимание на принципиальность различия определений и важность учета этого в теории и практике. Сегодня известны сотни диссертационных исследований по совершенствованию способов, называемых методами. Но для практики управления важны сейчас методы, ибо они организуют способы достижения целей. Отмеченная категориальная связь требует специального исследования.

Деятельность. Не только в практике, но и в теории управления категорию “деятельность” часто используют как синоним понятий “работа”, “труд”. Здесь кроется принципиальная ошибка. Деятельность — очень сложное понятие. Попытки разработать теорию деятельности предпринимаются десятки лет. Только в последние десятилетия в этом направлении работали исследователь Т. Котарбин- ский [147], представители Московской методологической школы Г. Щедровицкий [330] и О. Анисимов [8], Киевского института прак- сеологии Н. Сацков [255], Харьковской школы психологов А. Леонтьев [164], теоретически и экспериментально разрабатывавшие варианты деятельностного подхода в психологии, и др.

Проанализировав многочисленные определения понятия “деятельность”, приходим к следующему выводу: деятельность — это поведение человека, направленное на удовлетворение потребности; деятельность осуществляется сознательной исторической личностью, наполненной переживаниями, отношениями, и состоит из действий, объединенных целью; деятельность — это совокупность процессов, объединенных общей направленностью, побудителем.

Подробнее характеристики деятельности как объекта СКМ рассмотрены в главе 4.

Организационная структура. Существуют различные трактовки термина “организация”: это деятельность по упорядочению элементов какого-либо объекта управления во времени и пространстве; это объект (коллектив людей) с упорядоченной внутренней структурой.

В организационных системах существуют многообразные связи (физические, экономические, психологические, правовые) и взаимоотношения персонала. Изучают организацию многие научные дисциплины: теория организации, теория управления, психология, антропология, экономические и юридические науки, информатика [180].

Необходимо различать теорию организации, которая изучает организацию в целом, ее основные части (стратегический и макроуровень), и теорию организационного поведения, изучающую поведение индивидуумов и групп (микроуровень, тактический уровень). В соответствии с предметом стратегического управления кадрами выясним связь цели и стратегии управления персоналом со структурой организации. Согласно положениям теории организации [41, 180] организация будет эффективно функционировать при соответствии ее структуры, цели и стратегии. 

<< | >>
Источник: Колпаков В. М., Дмитренко Г. А.. Стратегический кадровый менеджмент: Учеб. пособие. — 2-е изд., перераб. и доп. — К.: МАУП,. — 752 с.. 2005

Еще по теме КАТЕГОРИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ:

  1. 15.2. Концепция управления продажами: как это практически делается в сетевом ритейле
  2. 18.1. Ситуация и ее использование в управлении продажами
  3. 4.2. Стратегическое значение управления брендами в современных условиях
  4. Бизнес-план в системе управления развитием организации 1.1. Стратегическое развитие организаций
  5. Жизненный цикл процесса управления проектом
  6. Взаимосвязи стратегического планирования с другими компонентами перспективного и текущего регулирования социально-экономических процессов
  7. Китайский опыт стратегического
  8. 21.1. Риски предприятий как объект управления, их виды и особенности
  9. СИСТЕМА СБАЛАНСИРОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАК ИНСТРУМЕНТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В СТРАХОВЫХ КОМПАНИЯХ
  10. Стратегия управления персоналом
  11. 1.2.5. Управление путем ранжирования стратегических задач
  12. УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ НА СТРАТЕГИЧЕСКОМ УРОВНЕ
  13. ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО КАДРОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
  14. КАТЕГОРИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
  15. ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО КАДРОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА. ПОНЯТИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  16. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УПРАВЛЕНЦУ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УРОВНЯ
  17. МЕТОДОЛОГИЯ В СИСТЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО КАДРОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
  18. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МАРКЕТИНГОМ ПЕРСОНАЛА
  19. Стратегическое планирование
- Cвязи с общественностью - PR - Бренд-маркетинг - Деловая коммуникация - Деловое общение и этикет - Делопроизводство - Интернет - маркетинг - Информационные технологии - Консалтинг - Контроллинг - Корпоративное управление - Культура организации - Лидерство - Литература по маркетингу - Логистика - Маркетинг в бизнесе - Маркетинг в отраслях - Маркетинг на предприятии - Маркетинговые коммуникации - Международный маркетинг и менеджмент - Менеджмент - Менеджмент организации - Менеджмент руководителей - Моделирование бизнес-процессов - Мотивация - Организационное поведение - Основы маркетинга - Производственный менеджмент - Реклама - Сбалансированная система показателей - Сетевой маркетинг - Стратегический менеджмент - Тайм-менеджмент - Телекоммуникации - Теория организации - Товароведение и экспертиза товаров - Управление бизнес-процессами - Управление знаниями - Управление инновационными проектами - Управление качеством товара - Управление персоналом - Управление продажами - Управление проектами - Управленческие решения -
Яндекс.Метрика