<<
>>

17.1. Понятие о профессиональной ориентации на государственную и муниципальную службу

Профессионализация государственного и муниципального аппарата как объективное условие его совершенствования и развития может быть представлена в виде двух взаимодействующих, взаимообусловленных компонентов: процесса индивидуальной профессионализации, который представляет собой вхождение конкретной личности в мир профессиональной деятельности, и сложного и динамичного процесса функционирования многообразных социальных институтов, под влиянием которых первый и реализуется.

Начальным этапом индивидуальной профессионализации является профессиональная ориентация.

Сущность профессиональной ориентации

Профессиональная ориентация — эю целенаправленное воздействие определенных социальных институтов на часть экономически активного населения с целью профессионального самоопределения личности и принятия решения о выборе соответствующей профессии.

В широком смысле это управление процессом выбора профессии — профессионального самоопределения.

Данное понятие обозначает и совокупность приемов, методов, технологий, с помощью которых достигаются поставленные цели.

В настоящее время профессиональная ориентация на службу в органах государственного и муниципального управления осложнена рядом факторов: —

общей слабостью государства на фоне системного кризиса, из которого оно еще не вышло, хотя некоторые обнадеживаю щие тенденции уже проявляются; —

непрекращающейся бессистемной реорганизацией госу дарственного аппарата; —

слабостью органов местного самоуправления, их скудным финансированием, материальным и кадровым обеспечением; —

отсутствием должного государственного внимания к раз витию социальной сферы, особенно образования, науки, циви лизованной инфраструктуры рынка труда.

На этом фоне не удивительны отсутствие системы работы с потенциальными государственными и муниципальными СЛужа-

щими и стихийный характер решения кадровых проблем в той сфере занятости, которая должна давать образцы подлинно государственного подхода к эффективному использованию кадрового потенциала общества.

Требования к научной организации профориентации

В основе научно организованной профориентации может лежать следующая логика: 1.

Постановка кадровой проблемы (что необходимо системе государственной и муниципальной службы с точки зрения ее кадрового обеспечения?). 2.

Планирование человеческих ресурсов, включающее анализ потребности в кадрах, т.е. определение кадрового спроса (обще го и по отдельным направлениям, специальностям, должнос тям), кадровый прогноз. Ведущую роль в этом должны играть кадровые службы, занимающиеся кадровым маркетингом.

Кадровый спрос — это потребность работодателя в кадрах, обеспеченная необходимыми финансовыми и материальными ресурсами.

Различается кадровый спрос: количественный, понимаемый как объем рабочей силы, необходимой для достижения поставленных кадровых целей; качественный, рассматриваемый как потенциал эффективной рабочей силы; временной, под которым понимается спрос на перспективу с учетом всех возможных изменений в различных областях общественной жизни, в условиях и содержании профессиональной деятельности.

Кадровый маркетинг — функция кадровых служб, заключающаяся в тщательном и всестороннем изучении и прогнозировании рынка труда, кадровых спроса и предложения, организации кадровой рекламы и т.п. 3.

Определение требований к претендентам на вакантные должности государственной или муниципальной службы (четкое представление качеств будущего работника путем анализа рабо чего места, должности, описания квалификационных и личност ных требований к претенденту, сроков и условий найма). 4.

Определение основных источников поступления кадров и их потенциала, включая кадровое предложение (внутреннее, в самой системе государственного и муниципального управле- 5.

18 — Управление персоналом

ния, а также внешнее, складывающееся за рамками этой системы), формирование «зон интересов», «горизонтов», учитывающих своеобразие отдельных рынков труда (по специальностям). Кадровое предложение — способность рынка труда удовлетворять кадровый спрос различных субъектов. 5.

Учитывая информационно-оценочный характер профори- ентационной деятельности, разработка основных требований к содержанию используемой в ней информации и создание гиб кой системы ее технологий. 6.

Разработка конкретной программы кадрового обеспечения.

Субъекты и объекты профориентации

Многообразные субъекты, которые могут или должны осуществлять профессиональную ориентацию на государственную и муниципальную службу, включают в себя: —

Федеральную государственную службу занятости населе ния России — ее центральный аппарат, центры занятости в субъ ектах Федерации, на городском, межрайонном и районном уровне; —

соответствующие структурные подразделения Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации; —

кадровые службы государственных и муниципальных орга нов, учреждений и организаций; —

кадры государственной и муниципальной службы; —

образовательные учреждения, организующие обучение, переподготовку, повышение квалификации государственных и муниципальных служащих; —

специально создаваемые государственные и муниципаль ные организационные структуры профессиональной ориента ции и профессионального отбора; —

общественные организации и объединения (например, коор динационные комитеты содействия занятости населения, вклю чающие в себя представителей органов исполнительной власти различного уровня, работодателей, профсоюзов и работников);

— негосударственные кадровые и рекрутинговые агентства и фирмы (на коммерческой основе).

Кадровый рекрутинг — это деятельность специалистов в области кадрового менеджмента по поиску, подбору и отбору людей

с соответствующими личностно-профессиональными качествами по заказам субъектов рынка труда.

Очевидно, что представленная структура должна иметь единый координационный центр, функции которого может выполнять одно из подразделений федерального органа управления государственной службой.

Объектом ориентации на профессии и должности в сфере государственного и муниципального управления являются практически все потенциальные и реальные профессионально самоопределяющиеся субъекты рынка труда, а также лица, занятые в той или иной сфере трудовой деятельности, но испытывающие потребность в изменении собственного профессионального статуса, а именно: —

учащиеся старших классов общеобразовательных школ; —

студенты профессиональных средних и высших учебных заведений; —

персонал органов управления, не имеющий статуса госу дарственного или муниципального служащего; —

представители бизнеса, как правило мелкого и среднего; —

наемные работники, занятые в негосударственных сферах трудовой деятельности; —

безработные; —

люди, занятые в домашнем хозяйстве.

Технологии профессиональной ориентации

Устоявшимися и положительно зарекомендовавшими себя на практике технологиями профессиональной ориентации в системе государственной и муниципальной службы могут быть: —

профессиональное просвещение; —

профессиональная пропаганда; —

профессиональная реклама; —

профессиональная консультация; —

профессиональная пропедевтика;

— профессиональный предварительный отбор. Профессиональное просвещение — это комплекс мероприятий

по разработке и распространению общей информации о характере и содержании профессиональной деятельности государст-

18*

Глава ! 7. Профессиональная ориентация в управлении персоналом государственной и муниципальной службы 277

венных и муниципальных служащих, их месте и роли в системе общественного разделения труда, основных специальностях в рамках данных профессий, условиях прохождения службы, способах получения необходимого образования, возможностях и перспективах профессионального развития.

Профессиональная пропаганда — разновидность профессионального просвещения, которая представляет собой информационную деятельность по обращению внимания на определенную профессию или специальность путем показа ее привлекательных, сильных сторон с одновременной критикой конкурирующих с ними на рынке труда профессий или специальностей.

Профессиональная реклама — неотъемлемый элемент рынка труда, представляющий собой информацию о характере и содержании конкретного вида профессиональной деятельности, должностях, требующих замещения специалистами, с целью их популяризации, создания кадрового спроса и его согласования с кадровыми предложениями.

Профессиональная консультация — комплекс мероприятий, проводимых с индивидом или группой лиц по оказанию непосредственной помощи в выборе или перемене сферы профессиональной деятельности, определении путей и возможностей профессиональной подготовки, переподготовки, переквалификации, создании адекватного представления о состоянии рынка труда, особенностях конкретных профессий и специальностей, собственных профессиональных качествах.

В ходе консультаций могут приниматься меры по предварительному профессиональному отбору.

Профессиональная пропедевтика — это различные формы активного участия человека в тех или иных сторонах будущей профессиональной деятельности, предваряющие принятие окончательного решения о выборе профессии (стажировки, экскурсии, конкурсы, испытания и пр.).

Профессиональный предварительный отбор — определение степени профессиональной пригодности человека еще на этапе выбора профессии путем знакомства его с требованиями профессии, изучения личностных особенностей, предоставления возможности включиться в определенную деятельность и пр.

Использование этих технологий обеспечивает воздействие на процесс профессионального самоопределения личности.

<< | >>
Источник: А.И. Турчинов . Управление персоналом: Учебник — М.: Изд-во РАГС. - 488 с.. 2002

Еще по теме 17.1. Понятие о профессиональной ориентации на государственную и муниципальную службу:

  1. Глава 2 Принципы и методы управления в государственной и муниципальной службе
  2. 9.3. Специфика организационного поведения государственных и муниципальных служащих
  3. Глава Правовые основы системы управления персоналом государственной и муниципальной службы
  4. 13.2. Правовые основы управления прохождением государственной и муниципальной службы
  5. 13.3. Региональное законодательство об управлении персоналом государственной и муниципальной службы
  6. 15.1. Основные тенденции развития государственной и муниципальной службы в зарубежных странах
  7. РАЗДЕЛ III • КАДРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
  8. Глава 17 Профессиональная ориентация в управлении персоналом государственной и муниципальной службы
  9. 17.1. Понятие о профессиональной ориентации на государственную и муниципальную службу
  10. РАЗДЕЛ IV • ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
  11. 14.1. Государственный и муниципальный менеджмент
  12. Проблемы формирования кадрового потенциала государственной и муниципальной службы в современных условиях
  13. Методология исследования и организации систем государственного и муниципального управления
  14. Приложение Система государственного и муниципального управления (программа учебного курса)
- Cвязи с общественностью - PR - Бренд-маркетинг - Деловая коммуникация - Деловое общение и этикет - Делопроизводство - Интернет - маркетинг - Информационные технологии - Консалтинг - Контроллинг - Корпоративное управление - Культура организации - Лидерство - Литература по маркетингу - Логистика - Маркетинг в бизнесе - Маркетинг в отраслях - Маркетинг на предприятии - Маркетинговые коммуникации - Международный маркетинг и менеджмент - Менеджмент - Менеджмент организации - Менеджмент руководителей - Моделирование бизнес-процессов - Мотивация - Организационное поведение - Основы маркетинга - Производственный менеджмент - Реклама - Сбалансированная система показателей - Сетевой маркетинг - Стратегический менеджмент - Тайм-менеджмент - Телекоммуникации - Теория организации - Товароведение и экспертиза товаров - Управление бизнес-процессами - Управление знаниями - Управление инновационными проектами - Управление качеством товара - Управление персоналом - Управление продажами - Управление проектами - Управленческие решения -
Яндекс.Метрика