<<
>>

13.3. Региональное законодательство об управлении персоналом государственной и муниципальной службы

Характеристика законодательства субъектов РФ

по управлению персоналом государственной

и муниципальной службы

Субъекты Российской Федерации принимают региональные законы о государственной и муниципальной службе или кодексы государственной службы (например, Хабаровский край, Сахалинская область), в которых отражаются особенности управления персоналом на региональном уровне.

В ряде субъектов Федерации установлено принятие присяги (Республика Татарстан, Омская область).

Присяга подтверждает

служебно-правовые или публично-правовые отношения долга и верности между соответствующим субъектом Федерации и государственным (муниципальным) служащим. Присяга приносится один раз. Подписанный текст присяги и подписка хранятся в личном деле служащего и являются основанием для его включения в региональный реестр служащих.

Субъекты Российской Федерации в вопросах правового регулирования управления персоналом государственной и муниципальной службы по ряду позиций продвинулись дальше федерального Центра. В большинстве из них нормативно оформлены кадровые технологии, а именно порядок проведения аттестации государственных и муниципальных служащих, конкурсов на замещение вакантной должности, присвоения квалификационных разрядов, формирования кадрового резерва, ведения личных дел и реестра должностей.

Особенности нормативного регулирования управления персоналом в субъектах РФ

Важной частью регионального законодательства в вопросах управления персоналом стали нормативные правовые акты, определяющие материальные стимулы производительного труда.

В большинстве регионов страны приняты отдельные законы, регламентирующие материальное обеспечение государственных и муниципальных служащих и их денежное содержание (например, Псковская, Новосибирская области, Корякский автономный округ и др.).

В ряде регионов законодательно определены и другие возможности стимулирования эффективности труда государственных и муниципальных служащих.

К ним относятся: —

организация отдыха и санаторно-курортного лечения госу дарственных и муниципальных служащих (Республики Коми, Хакасия; Алтайский, Приморский, Ставропольский края; Ар хангельская, Нижегородская, Омская, Пермская, Рязанская, Тульская, Тюменская, Челябинская области); —

предоставление жилья либо беспроцентной ссуды на инди видуальное или кооперативное строительство, а также на по купку жилья, льготы по оплате жилищных услуг, занимаемой площади жилых помещений за счет бюджетов субъектов Рос- —

сийской Федерации (Республика Башкортостан; Алтайский, Красноярский, Приморский края; Белгородская, Волгоградская, Воронежская, Костромская, Ленинградская, Омская, Псковская, Свердловская, Тульская, Тюменская, Челябинская области; город Москва);

— полная или частичная компенсация проезда на всех видах городского транспорта (кроме такси) (Республика Северная Осетия—Алания; Красноярский край; Ленинградская, Липецкая области; город Москва).

Развитие регионального законодательства по управлению персоналом государственной (муниципальной) службы — непременное условие оптимизации государственного управления и местного самоуправления в целом.

Нормативными актами субъектов Российской Федерации их государственным и муниципальным служащим порой предоставляются более широкие социальные гарантии, чем федеральным государственным служащим. Эти гарантии касаются денежного содержания, медицинского обслуживания, обеспечения жильем, средствами связи, организации отдыха служащих и их детей. При этом не происходит нарушения норм федерального законодательства, которым предусмотрено, что субъекты Российской Федерации могут предоставлять гарантии государственным (муниципальным) служащим субъектов Федерации, превышающие по объему гарантии федеральным государственным служащим.

Выводы

Под правовыми основами управления персоналом понимается совокупность норм права, юридических правил, стандартов и регламентов по регулированию деятельности и поведения государственных и муниципальных служащих, по упорядочению существенных отношений и связей между ними, по профессиональному и должностному развитию кадров государственного (муниципального) аппарата.

В России заложены правовые основы управления персоналом государственной и муниципальной службы.

Конституционное, административное, трудовое, гражданское, финансовое, уго-

ловное право оказывают свое непосредственное влияние на управление персоналом и в своей совокупности составляют содержание средств правового воздействия на процессы, охватывающие вопросы управления персоналом государственной и муниципальной службы.

Общие вопросы управления персоналом государственной и муниципальной службы в законах субъектов Российской Федерации конкретизированы. Они касаются прежде всего денежного содержания, пенсионного обеспечения, кадровых технологий.

Контрольные вопросы 1.

Назовите субъекты управления персоналом государствен ной и муниципальной службы на федеральном и регио нальном уровне. 2.

Какие отрасли права регулируют отношения, связанные с управлением персоналом государственной и муниципаль ной службы? Охарактеризуйте особенности норм этих от раслей права. 3.

Каковы особенности управления персоналом государст венной и муниципальной службы на региональном уровне в Российской Федерации? 4.

Каковы проблемы развития регионального законодатель ства в вопросах управления персоналом государственной и муниципальной службы в субъектах Российской Феде рации?

© Вагина Л.В., 2002 © Нечипоренко B.C., 2002

<< | >>
Источник: А.И. Турчинов . Управление персоналом: Учебник — М.: Изд-во РАГС. - 488 с.. 2002

Еще по теме 13.3. Региональное законодательство об управлении персоналом государственной и муниципальной службы:

  1. Глава 2 Принципы и методы управления в государственной и муниципальной службе
  2. 6.1. Государственная кадровая политика и управление персоналом
  3. 7.2. Основные предпосылки и этапы развития управления персоналом
  4. Управление персоналом государственной службы: содержание, функции, структура
  5. 8.1. Система управления персоналом в государственной службе
  6. 8.2. Функции управления персоналом государственной службы
  7. 8.3. Роль и место кадровой службы в системе управления персоналом
  8. Глава 12 Исторический опыт управления персоналом государственной службы России
  9. Глава Правовые основы системы управления персоналом государственной и муниципальной службы
  10. 13.1. Особенности отраслей права в регулировании управления персоналом
  11. 13.2. Правовые основы управления прохождением государственной и муниципальной службы
- Cвязи с общественностью - PR - Бренд-маркетинг - Деловая коммуникация - Деловое общение и этикет - Делопроизводство - Интернет - маркетинг - Информационные технологии - Консалтинг - Контроллинг - Корпоративное управление - Культура организации - Лидерство - Литература по маркетингу - Логистика - Маркетинг в бизнесе - Маркетинг в отраслях - Маркетинг на предприятии - Маркетинговые коммуникации - Международный маркетинг и менеджмент - Менеджмент - Менеджмент организации - Менеджмент руководителей - Моделирование бизнес-процессов - Мотивация - Организационное поведение - Основы маркетинга - Производственный менеджмент - Реклама - Сбалансированная система показателей - Сетевой маркетинг - Стратегический менеджмент - Тайм-менеджмент - Телекоммуникации - Теория организации - Товароведение и экспертиза товаров - Управление бизнес-процессами - Управление знаниями - Управление инновационными проектами - Управление качеством товара - Управление персоналом - Управление продажами - Управление проектами - Управленческие решения -
Яндекс.Метрика