<<
>>

Система прогнозов и планов. Методологические основы их сопряжения

Для формирования стратегии и тактики развития экономики разрабатывается система прогнозов, включающая прогнозы временного аспекта и по уровням управления, а также частные и комплексные прогнозы экономического и социального развития страны и регионов.
На основе результатов прогнозных расчетов определяются важнейшие направления стратегии социально-экономического развития, составляются индикативные планы, формируется механизм государственного регулирования экономики и определяются параметры основных регуляторов (государственного заказа, цен, налогов и льгот, государственных инвестиций и ссуд, страховых резервов и т.д.).

По масштабу прогнозирования выделяют: макроэкономические прогнозы, межотраслевые и межрегиональные, прогнозы развития народнохозяйственных комплексов, отраслевые и региональные прогнозы, прогнозы звеньев экономики: предприятий, объединений, отдельных производств и продуктов.

Во временном аспекте прогнозы подразделяются на: долгосрочные (от 5 до 15—20 лет), среднесрочные (от З до 5-тя), краткосрочные (от месяца до года), оперативные (до 1 месяца — на каждый день, неделю, декаду).

Система частных прогнозов включает: демографические прогнозы,

прогнозы природных ресурсов, их освоения и экологические прогнозы, прогнозы развития науки и техники, социальные и экономические прогнозы.

Демографические прогнозы характеризуют динамику народонаселения, численность населения юна перспективу, половозрастной состав, трудовой потенциал, размещение его по стране, миграционные процессы. Они позволяют определить потенциальные трудовые ресурсы. На их основе формируется демографическая политика (стимулирование рождаемости, сокращение смертности и т.д.), определяются потребности в продовольствии и непродовольственных товарах, прогнозируется развитие социальной сферы, жилищного строительства.

Прогнозы природных ресурсов, их освоения и экологические прогнозы разрабатываются для определения перспективного природно-ресурсного потенциала.

Они содержат также информацию о состоянии окружающей среды и комплекс мероприятий по предотвращению или максимальному смягчению негативного влияния хозяйствен ной деятельности на окружающую природную среду.

Обоснованные представления о предполагаемых научных и технических результатах и достижениях, о возможных приложениях этих результатов в производстве и других сферах народного хозяйства, об экономических, социальных, экологических последствиях НТП дают прогнозы развития науки и техники. Это направление прогнозирования охватывает следующие виды прогнозов: прогнозы развития фундаментальных наук, предвидимых научных открытий; научно-технические прогнозы по комплексным направлениям НТП (комплексная автоматизация производства, электронизация и т.д.); прикладным направлениям в разрезе отраслей народного хозяйства; прогнозы развития отдельных видов продукции и технологических процессов.

На основе прогнозов научно-технического развития осуществляется выбор приоритетов НТП. В рамках приоритетных направлений НТП разрабатываются научно-технические программы.

В Республике Беларусь разработан комплексный прогноз НТП на период (1993— 2015). В нем представлен анализ, вскрыты проблемы развития науки и техники за предшествующий 10-летний период, показаны основные мировые тенденции развития науки и техники. Охарактеризован научно-технический потенциал (дана оценка фундаментальных и прикладных исследований, международного обмена научно-технической информацией, технического уровня производства).

На основе проблемной проработки и технико-экономического обоснования представлены предложения по перечню республиканских научно-технических программ и важнейших проектов по созданию и освоению новой техники и технологии, определены прогнозные оценки бюджетного финансирования НИОКР

Социальные прогнозы характеризуют уровень социального развития, решение проблем свободного времени, направления совершенствования образа жизни, задач удовлетворения потребностей людей.

Динамику развития экономики, структурные сдвиги, внешнеэкономические связи, территориальные сдвиги в размещении производительных сил, воспроизводство основных фондов и необходимые для этого инвестиции характеризуют экономические прогнозы.

На основе частных прогнозов, характеризующих различные стороны процесса воспроизводства, разрабатываются комплексные прогнозы экономического и социального развития страны и регионов.

Л о г и к а разработки комплексных прогнозов экономического и социального развития в переходный период предусматривает: оценку тенденций социально-экономического развития, факторов экономического роста; определение возможных альтернатив развития в перспективе и проблем, которые могут возникнуть при том или ином варианте развития; основные направления структурной, научно-технической, социальной и региональной политики; институциональные изменения в экономике; формирование механизма государственного регулирования экономического и социального развития; оценку ресурсного обеспечения.

О с н о в о й прогнозных расчетов должны служить: потребности народного хозяйства и населения республики, региона; региональные ресурсы и варианты их рационального использования; НТП и возможные варианты развития межгосударственных связей по обеспечению топливно-сырьевыми ресурсами и сбыта готовой продукции.

Примером может служить разработанный в Республике Беларусь в 1992 г. комплексный прогноз экономического и социального развития страны и регионов (по областям) до 2010 г.

Он содержит два варианта. Первый — пессимистический, исходящий из неполного восстановления экономических связей и необходимости повышения уровня самообеспеченности республики и второй —

оптимистический, который предусматривает сохранение и укрепление СНГ, создание со ответствующих органов управления и координации, широкое развитие межгосударственных экономических связей.

Прогнозный период подразделен на три этапа в соответствии с целями и задачами реформирования экономики: 1-й этап (1993— 1995) — макроэкономическая стабилизация; 2-й (1996—2000) — выход экономики из кризисного состояния и восстановление народного хозяйства; 3-й (после 2000 г.) — экономический подъем.

Для каждого этапа определены специфические цели и задачи, выделены ключевые проблемы, необходимые мероприятия, призванные обеспечить достижение конечных целей социально-экономического развития республики. Определены критерии завершения каждого этапа. Критерием завершения последнего этапа является достижение стратегических целей переходного периода, укрепление позиций республики на мировой арене.

В комплексных прогнозах регионов содержится анализ экономического и социального их развития. Особая значимость придается структурным сдвигам, решению проблем социального развития, занятости, финансовых ресурсов, охраны окружающей среды, внешнеэкономических связей региона. 2.6.

<< | >>
Источник: Сак А.В.. Прогнозирование и планирование экономики: Учебно-методический комплекс для студентов специальностей I-26 02 03 Маркетинг, 1-27 01 01-11 Экономика и организация производства (радиоэлектроника и информационные услуги). - Мн.: БГУИР.. 2006

Еще по теме Система прогнозов и планов. Методологические основы их сопряжения:

  1. Система прогнозов и планов. Методологические основы их сопряжения
  2. Порядок разработки государственных планов-прогнозов экономического и социального развития
  3. Система прогнозов и планов. Методологические основы их сопряжения
  4. Порядок разработки государственных планов-прогнозов экономического и социального развития
  5. Заключение
  6. Глава I. Сохранение биологического разнообразия видов, экосистем и целостных биомов
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика