<<
>>

Местное самоуправление как понятие

Исторически система органов местного самоуправления возникла как механизм борьбы средневековых городов с властью монархов. До конца XVIII в. во всем мире монархи не признавали ни территориального, ни структурного разделения властей.
Местное самоуправление также долгое время было оторвано от единой системы территориальной государственной власти, хотя и имело с ней общую природу. В результате сложились две концепции организации органов местного самоуправления — государственная и общественная. Местное самоуправление в России (см. с. 182) в различные периоды исторического развития формиро- валось под воздействием обеих концепций. В наше время, как об этом следует из статьи 12 Конституции 1993 г., в регионах России возобладала идея местного самоуправления, относящая его органы к негосударственной структуре. В Основном Законе эта идея выражена так: «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Оно в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти». Сущность и задачи местного самоуправления более конкретно выражены в ?Европейской хартии местного самоуправления», принятой в Страсбурге 15 октября 1985 г. «Под местным самоуправлением,— говорится в этом документе,— понимается право и действительная способность местных сообществ контролировать и управлять в рамках закона под свою ответственность и на благо населения значительной частью общественных дел»56. Местное самоуправление и его органы в трактовке хартии имеют, таким образом, принципиально иную природу и значение, чем институты государственной власти, и более тяготеют к гражданскому обществу. Они не являются субъектами государственной власти, а входят в группу субъектов общественной власти. Власть трех ветвей государства распространяется на гражданское общество лишь в части установления и защиты правовых норм, обеспечивающих функционирование этого общества. А полем реализации установлений органов местного самоуправления, наоборот, выступает преимущественно гражданское общество. Но вместе с тем оба вида власти имеют много общего. Местная власть, как и центральная, носит публичный характер, выполняет общие щели (управление делами государства и общества), близка к государственным институтам в методах реализации социальных задач. В развитых зарубежных странах вопросы местного самоуправления около двух столетий не сходят со страниц печати и совершенствуются на практике. Чтобы глубже осмыслить проблемы строительства местного самоуправления в России, обратимся к мировому опыту.
<< | >>
Источник: Шилобод М. И., Петрухин А. С., Кривошеев В. Ф.. Политика и право. 10—11 кл.. 1995

Еще по теме Местное самоуправление как понятие:

  1. 7. Местное самоуправление: понятие, история его становления в России.
  2. 5. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в процессе реализации функций государственного управления
  3. Лекция 1. Понятие местного самоуправления. Соотношение государственной власти и местного самоуправления
  4. Город как самоуправляемая система. Основные понятия о местном самоуправлении
  5. И.В. КАРАВАЕВА, И.В. АРХИПКИН формирование органов местного самоуправления и их финансовой базы в годы нэпа
  6. Местное самоуправление: сущность и проблемы стековления
  7. §3. Местное самоуправлениев развитых демократиях
  8. §5. Политико-административныеаспекты становления системыместного самоуправленияв Российской Федерации
  9. Глава 4 Местное самоуправление: понятие, принципы, система
  10. Понятие местного самоуправления
  11. Местное самоуправление в СССР и в Российской Федерации
  12. Местное самоуправление в Российской Федерации с 1993 г. по настоящее время
  13. Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении
  14. Особенности территориальной организации местного самоуправления, понятие муниципального образования, его общие и специальные виды
  15. Гарантии местного самоуправления: понятие и виды
  16. Судебная охрана и защита местного самоуправления
  17. Местное самоуправление как понятие
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право Европейского Союза - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Ювенальное право - Юридическая этика - Юридические лица -
Яндекс.Метрика