<<
>>

Авторитарный режим (авторитаризм)

Авторитарный режим — это система правления, при которой власть осуществляется одним конкретным лицом при минимальном участии народа. Этим лицом может быть королевская семья —- в этом случае авторитарный режим называется абсолютной монархией.
В качестве такого лица может выступать группа элитарной демократии или же лидер сильной политической партии. Сохраняются такие режимы с помощью аппарата принуждения и насилия армии. В отличие от демократического режима власти, где репрессивный аппарат действует в рамках закона, в авторитарном государстве средства насилия, наоборот, держатся на виду. Власть, подчинение и порядок ценятся при авторитарном режиме правления больше, чем свобода, согласие и участие в политической жизни народа. В таких условиях рядовые граждане вынуждены повиноваться законам, платить налоги без личного участия в их обсуждении. Существующие в авторитарных государствах для ширмы демократические институты реальной силы в обществе не имеют. Теория и практика авторитарного правления были выражены в афоризме «государство — это я», высказанном Людовиком XIV, чье правление явилось апофеозом не только французского, но и вообще европейского абсолютизма. Хотя реально ни один из монархов не обладал абсолютной властью. Он вынужден был часть своего исключительного формального права на правление делегировать чиновничьему аппарату за признание и поддержку идеи законности власти его царской особы среди подданных. В XX в. большинство авторитарных правителей в целях оправдания законности своих режимов широко используют идеологию национального суверенитета. Целый ряд недавно образовавшихся национальных государств (Азербайджан, Узбекистан, Туркмения) от объявленного в 1991 г. курса на демократию ныне эволюционируют в авторитарные политические режимы. Отдельные исследователи утверждают, что в нестабильных ситуациях такой режим может быть функциональным, не худшим вариантом.
Возможность возникновения авторитарного режима в переходном периоде от тоталитаризма к демократии заложена в психологической реакции людей на кризисную ситуацию, в стремлении к социальной упорядоченности, надежности, предсказуемости. Президентские команды в названных и в других странах СНГ отчетливо видели, что время митинговой демократии быстро проходит и нужны были новые институты и средства, чтобы управлять своими народами. При отсутствии таковых приходится пользоваться частично старым бюрократическим аппаратом управления, силовыми структурами, религией и т. п. Председатель службы по правам человека при Президенте России С. А. Ковалев вынужден был констатировать в августе 1994 г. на Общественном Совете: «Под аккомпанемент деклараций, ставших уже заклинаниями («строительство правового государства», «гражданское общество», «верховенство закона» и т. п.) множатся примеры пренебрежения к праву, и прежде всего к действующей Конституции 1993 г.». В этих условиях граница между демократическим и авторитарным режимами становится сравнительно зыбкой и легко пересекаемой. Политологи выделяют следующие характерные черты авторитарного политического режима41. Носителем власти при авторитарном режиме выступает один человек или группа лиц. Это может быть монарх, военная хунта, политическая партия и т. п. Волюнтаризм одного правителя (или правителей) в законодательной сфере (приспособление законов к собственным потребностям). Авторитарный режим держится прежде всего на силовых структурах, подавляя всякие попытки масс к неповиновению и сопротивлению. Но в то же время правящий режим полностью не отказывается от тактики маневрирования, уступок и реформ. Для авторитарного режима наиболее характерны: монополия на власть и определение политики, ограничение политической оппозиции, независимой легальной деятельности политических и общественных организаций. Разрешается при жестком контроле существование лишь поддерживающих режим отдельных типов партий. Коммунистические и рабочие партии, как правило, запрещаются.
Функционирующая в условиях авторитарного режима система государственного управления реально группируется вокруг аппарата правящей авторитарной партии, персонифицированной в лице вождя или хунты. Разделение властей отвергается. Происходит строгая централизация всей государственной власти. Главой государства и правительства пожизненно становится лидер правящей авторитарной партии. Вождизм превращается в официальный государственный принцип. Авторитарному политическому режиму присуще назначение политической элиты путем кооптации во все государственные и общественные институты правления. Авторитарный режим отменяет юридически или сводит на нет все демократические права и свободы граждан. Особенно это касается политических и личных прав граждан. Идея правового государства в условиях такого режима не типична. Большинство граждан отчуждено от власти. Выборы или иные способы решения проблем, связанных с управлением обществом, либо отсутствуют совсем, либо носят показной, фиктивный характер и устраиваются ради придания видимости всенародной поддержки режиму. Власть внешне не вмешивается во внеполитические сферы и прежде всего в экономику. Она предпочитает заниматься в первую очередь вопросами собственной безопасности, обороны и внешней политики. В прошлом и настоящем авторитаризм нередко оправдывает свою политику служением национальнорелигиозной идее. Это характерно для русского варианта авторитаризма. Советский эмигрант, политолог Александр Янов посвятил этой проблеме свою книгу «Происхождение автократии» (М., 1991). В изложении Янова Иван Грозный был «прародителем» и даже «изобретателем» русской автократии. В ней автор видит «псевдоевропейскую политическую форму», которая совмещает в себе элементы восточного деспотизма и европейского абсолютизма и демонстрирует миру такую устойчивость и силу, что «ни государственные перевороты, ни реформы, ни революции оказались неспособны сокрушить ее до наших дней». В предположении А. Янова, долговечная и устойчивая русская автократия, традиции и принципы которой «дожили» до советского, «сталинского» периода российской истории, обретя в нем «второе дыхание», явились результатом проведенной Иваном IV в 1565 г.
? революции сверху» и введения опричнины в качестве репрессивного механизма борьбы с изменой русского боярства. В XVIII столетии Петр I, поднявший русскую автократию на имперский уровень, присвоил себе право собственности на государство, с правом передачи ее по наследству, кому пожелает. Это было специально оговорено в Уставе о наследии престола, опубликованном в 1722 г. Традиции российской автаркии наложили свой отпечаток на мироощущение многих поколений русских людей. Речь идет о так называемой русской традиции или русской идее. Сегодня на фоне идеологических споров русская национальная идея выглядит не только как традиция сильной и авторитарной власти, но также как идеал справедливой и «доброй» государственной власти, которая начнет решать накопившиеся проблемы «сверху», творя вокруг всеобщую радость и довольство. Современные российские политики не без основания полагают, что «русская идея» и русская традиция преклонения перед публичной властью, бывшей так долго автократической, в очень большой степени подготовила российское национальное сознание к восприятию государственного социалистического варианта установления социальной справедливости и «всеобщего счатья». Место сильного и державного царя-батюш- ки в российском народном сознании смогли занять образы других «отцов»42. Для досоветского российского авторитарного режима, кроме идеала «государства-отца», была характерна еще и так называемая соборность, понимаемая как свободное единство индивидуальностей, единство многообразия. Соборностью были пропитаны весь уклад русской жизни, вся русская культура. «Соборность русской идеи,— считает политолог Е. А. Белых,— обеспечила беспрецедентную выживаемость русского народа, который сумел выжить и сохраниться в почти экстремальных геополитических условиях (достаточно вспомнить времена, когда Москва сжигалась несколько раз в течение одного столетия»43. Современная научная и учебная литература предлагает и другие модификации авторитарного режима. Западные политологи нередко сводят все разнообразие авторитарных режимов к широко трактуемому понятию авторитаризма — тоталитаризму.
<< | >>
Источник: Шилобод М. И., Петрухин А. С., Кривошеев В. Ф.. Политика и право. 10—11 кл.. 1995

Еще по теме Авторитарный режим (авторитаризм):

  1. 31. Тоталитаризм и авторитаризм.
  2. 5.1.1. ВОЮЮЩИЕ СТОРОНЫ
  3. 12.6. Проникновение концепций Ф. Кастро в Латинскую Америку и авторитаризм как ответная реакция
  4. Типология политических режимов
  5. Политическая транзитология
  6. 4. Политический режим и стиль государственного управления
  7. Лекция 4. Государственный режим
  8. Всему виной коррупция
  9. Авторитарный режим
  10. Содержание системы государственного и муниципального управления
  11. 2.6. ТУПИКИ АВТОРИТАРНОЙ МОДЕЛИ РОСТА И ТЕОРИИ МОДЕРНИЗАЦИИ
  12. § 9. Политические режимы
  13. Авторитарная политическая система
  14. Авторитаризм
  15. Тоталитаризм
  16. Демократический политический режим
  17. Авторитарный режим (авторитаризм)
  18. Тоталитарный режим (тоталитаризм)
  19. Мотивы и факторы участия в политическом процессе
  20. СЛОВАРЬ ПОНЯТИЙ И ТЕРМИНОВ
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право Европейского Союза - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Ювенальное право - Юридическая этика - Юридические лица -
Яндекс.Метрика