<<
>>

Политическая система общества: понятие, структура.

Понятие «политическая система общества» включает целый комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих политических организаций и учреждений, которые обеспечивают власть в этом обществе и управление.
Политическая система общества включает в себя следующие элементы: 1) политические институты; 2) политические отношения; 3) политические и правовые нормы; 4) политическое сознание, политическую и правовую культуру. Все эти элементы позволяют существовать обществу как целому организму, централизованно управляемому политической властью. 1) Политические институты играют весьма значительную роль в реализации политической власти. Политологи делят их натри вида: а) собственно политические; б) несобственно-политические; в) неполитические. Итак, а) собственно политические - это государство и его учреждения; политические партии, которые прямо и непосредственно осуществляют политическую власть. Главное в их деятельности: осуществление власти или борьба за власть; б) несобственно-политические - профсоюзы, различные молодежные организации, ассоциации, деятельность которых хотя и связана с осуществлением власти, но это лишь один из аспектов их деятельности; в) неполитические организации, это те, которые совсем не участвуют в осуществлении политической власти, они относятся к горизонтальным структурам общества и могут косвенно влиять на всю политическую систему (добровольно спортивные общества, экологические движения и др.). Государство - основной элемент политической системы общества, оно является важнейшим ее политическим институтом. По действующей Конституции РК (пункт 1 статьи 1) Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого является человек, его жизнь, права и свободы.18 Особая роль в политической системе принадлежит таким политическим институтам, как политические партии и общественнополитические движения.
Необходимо отметить, что эти политические институты играют неодинаковую роль в политической жизни той или иной страны, так как одни являются правящими, формируют из своего состава правительство, занимают ведущее положение в законодательных органах государства, имеют большой авторитет во всех слоях общества. Другие находятся в оппозиции, располагают небольшим числом мест в парламенте или вовсе их не имеют и не оказывают сколько-нибудь значительного влияния на общественную и политическую жизнь в своих странах. В ряде стран функционируют однопартийная, двух-, многопартийная системы. 2) Скрепляющим, цементирующим фактором всех структурных элементов политической системы выступаю! политические отношения. Будучи вторичным по отношению к экономике, они играют весьма существенную роль в обеспечении функционирования всех сфер жизнедеятельности общества. Особая роль политических отношений состоит в том, что они выражают отношения по поводу публичной власти, как правило, больших групп людей (наций, классов, социальных групп). Они имеют разную социальную направленность. Один вектор этих отношений направлен на упрочение и развитие существующих политических институтов, другой может выступать как деструктивный фактор данной политической системы и выражать политические интересы сил, имеющих цель ее разрушить. Политические отношения - это отношения сотрудничества, учета баланса интересов, изоляции, нейтрализации, борьбы и т.д., представляют собой ту оощественную форму взаимодействия между нациями, классами, общностями, при помощи которой они и примыкающие к ним социальные группы и слои включаются в политическую деятельность, в решение насущных задач. 3) В политической системе деятельность и взаимодействие входящих в нее организаций регулиру ются социально-политическими нормами, нормами права. К числу таких норм относятся традиции, мораль, этика политической жизни. Особое место в системе этих норм занимает право, которое служит главным нормативным регулятором всех общественных отношений, базой функционирования не только государственных, но и общественных организаций, развития всей политической системы общества.
На современном этапе существенно возросли роль и значение в функционировании политической системы средств массовой информации (СМИ). Они выступают в качестве государственных учреждений и как органы партий, массовых организаций, каналов формирования и выражения общественного мнения. Средства массовой информации обладают большими возможностями в информировании общественности об актуальных политических событиях как внутреннего, так и международного плана, о деятельности государственных учреждений, правящих и оппозиционных политических партий, о социально-политических концепциях и практических действиях общественно-политических движений. Как отмечалось в аналитической статье, опубликованной в газете «XXI век»,19 государственные средства массовой информации, в ведении которых находится продвижение имиджа Президента в массы, не совсем справляются с этой задачей. Они во многом не могут противостоять негосударственным средствам массовой информации, поскольку безоговорочная поддержка нынешнего Президента не дает им пространства для маневра. Во многих государственных средствах массовой информации уже сейчас чувствуется нетворческая, закомплексованная обстановка (ресурсная недостаточность), связанная с обстоятельствами субъективного плана, както: принятие на работу не по творческим способностям, а по родственным отношениям, боязнь сказать правду, выступить с инициативой и т. п. Аналитики обращают внимание на необходимость привлечения в работу государственных средств массовой информации профессиональных журналистов (в случае необходимости пообещать хорошее вознаграждение), разработки продуманной долгосрочной программы по формированию общественного мнения в необходимом для государства направлении и постоянного поддержания ситуации на приемлемом уровне. Для этого следует проводить регулярныеи объективные мониторинги общественного мнения, социальные исследования. 4) Политическая система включает и такой элемент, как политическая культура общества. Политическая культура общества характеризуется уровнем участия граждан в политической жизни, в процессах подготовки и принятия политических решений на основе демократических принципов и норм, участием в выборах представительных органов власти, в общественных референдумах обсуждения проектов законов и т.д.
На функционирование политической системы большое влияние оказывает и такой ее структурный элемент, как политическое сознание. т.е. восприятие и осознание мира политики, политических процессов личностью, коллективом, социальной группой, обществом в целом, а также их отношение к политической деятельности. Особенно значимым элементом политического сознания является общественное мнение. Как отмечают исследователи,20 в Казахстане общественное мнение в плане поддержки действий Президента и оценки его деятельности, как и его самого, балансирует в положении равновесия. Какие-либо экстраординарные события или усилия как со стороны пропрезидентских сил, так и со стороны оппозиции могут нарушить его в любой момент. Гарантом этого равновесия на сегодняшний день, безусловно, является сам Президент. Рейтинг Президента, как показал ряд исследований, проведенных в течение последних лет различными службами изучения общественного мнения, постепенно снижался.21 Распределение ответов на вопросы об уровне доверия Президенту и различным структурам власти (в % от числа опрошенных); Исследователей также интересовало, каково общественное мнение электората (электорат - от англ, elector- избиратель) об уровне демократичности нашей страны? Как следовало из анализа полу ченных ответов, ровно nojioBHHa опрошенных была твердо уверена, что Казахстан не является демократическим государством, 34 процента были уверены - что Казахстан является демократическим государством, остальные затруднялись ответить.22 Учет общественного мнения - существенная характеристика политической системы общества. Политическая система общества объективно отражает степень развития демократии. Это значит, что демократия, если ее воспринимать как народовластие, реализуется именно в политической системе общества. Политическая система Республики Казахстан, ее составные элементы отражены в действующей Конституции РК, в которой (пункт 2 статьи 1) особо подчеркивается, что «основополагающими принципами деятельности Республики являются: общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республиканском референдуме или в Парламенте».23 Принцип демократии конституционно закреплен и в экономической подсистеме общества, так, в Конституции (п. 1 статьи 6) говорится, что в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. 2. Характерные черты, особенности, функции и типология политической системы общества. 1. В каждой стране политическая система характеризуется целостностью. 2. Каждая политическая система обладает неповторимостью, определяемой своеобразием классовой, политической, идеологической ситуацией в стране. 3. Способность политической системы к самосохранению и самообновлению, т. е. политическая система устойчива и может самообновляться. 4. Политическая система сама является одной из подсистем общества, наряду с такими подсистемами, как экономическая и духовная. Существует целый ряд отличительных ее черт, признаков, характерных только для политической системы: А. Верховенство политической системы. Это означает, что с ее помощью осуществляется политическая власть и в ее рамках принимаются решения, которые обязательны для всего общества и каждой из подсистем. Б. Зависимость политической системы от общественной среды, в первую очередь, от социально-экономической структуры общества. Будучи средством осуществления политической власти в обществе, политическая система сама создана экономическим и социальным базисом общества. В. Относительная самостоятельность политической системы, т.е. ее отношения регулируются, как правило, специальными нормами: правовыми и политическими. Функции политической системы: 1. Определение целей и задач общества. 2. Мобилизация ресурсов на их выполнение: разработка норм- законов, применение норм, контроль за соблюдением норм, распределение материальных и духовных ценностей в обществе. 3. Интеграция всех элементов общества (классов, наций, социальных групп, конфессий и др.) 4. Формирование политического сознания масс, политическая социализация, легитимизация (признание массами господствующей власти и правомерности, справедливости ее притязаний). Основные функции современных политических систем принято различать на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся: - защита существующей экономической и социальной системы; - регулирование хозяйственной деятельности, управление экономикой страны; - консолидация социально-политических сил, регулирование социальных отношений; - охрана общественного порядка и поддержание дисциплины; - культурно-воспитательная деятельность. Внешние функции: - защита суверенитета, государственных интересов; - развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами; - участие в решении глобальных проблем современности. Основные функции политической системы, как правило, сводятся к проблемам защиты, упрочения и развития сложившихся общественных отношений в интересах определенных групп. Представляя собой основополагающую позицию, политическая система общества является фундаментом поддержания существующей в той или иной стране власти. В политической науке существуют различные подходы к типологии политических систем общества. Различают, например, три типа: буржуазную, социалистическую и переходную (промежуточную). Кроме этой типологии, политологи указывали на наличие таких политических систем общества как, например, империалистическая, фашистская, развивающегося типа, система народной демократии, административно-командная система. В современной политологической литературе по поводу типологии политических систем общества пишется о: - традиционной и современной (модернизированной); - либеральной демократии и радикально- авторитарной; - англо-американской и континентально-европейской; - доиндустриальной, частично индустриальной и др. Таким образом, политическая система общества - это система институтов, отношений и норм, в рамках которой происходит политическая жизнь общества и осуществляется государственная власть. * Литература 1. Конституция Республики Казахстан. - Алматы, 1995. 2. Белов А.Г. Политология. - М., 1996. 3. Политология. Энциклопедический словарь. - М., 1993. 4. Григорьев В. К. Курс лекций по политологии. - Алматы, 1997. 5. Гумилев Б. Е. Политическая система: предвидимое будущее. ^/Диалог. 1990. № 5. 6. Кадыржанов Р.К. К определению понятия консолидации политической системы. //Саясат. 1999. №24. 7. Матвеев Р. Ф. Теоретическая и практическая политология. М„ 1993. 8. Назарбаев Н. Пять лет независимости. - Алматы ,1996. 9. Назарбаев Н. Без правых и левых. - Алматы, 1991. 10. Назарбаев Н. Идейная консолидация общества как условие прогресса Казахстана. - Алматы, 1993. 11. Основы политологии: Курс лекций. - Алматы, 1995. 12. Фарукшин М. X. Политическая система общества. // Социально-политические науки. 1991. № 5. 13. Чеботарев А.Е. Проблемы становления оппозиции как полноценного элемента политических систем. //Саясат. 1998. № 11. 14. Токвиль А. Демократия в Америке. - М., 1992.
<< | >>
Источник: Булатова А.Н., Исмагамбетова З.Н.. Политология. 2005

Еще по теме Политическая система общества: понятие, структура.:

  1. 12.1. Понятие, предмет информационной безопасности и ее место в системе обеспечения национальной безопасности
  2. 22. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. Соотношение правового регулирование и правового воздействия.
  3. 33. Правосознание: понятие, структура, виды, уровни. Правосознание юристов.
  4. 34.Правовая культура: понятие, структура, виды.
  5. 2.3. Трудовой потенциал: понятие, структура и показатели
  6. Политическая система общества: понятие и структура
  7. Место и роль государства в политической системе общества
  8. Гражданское общество: понятие, структура, признаки
  9. Политическое сознание: понятие, структура, функции
  10. § 7. Политическая система
  11. § 1. Демократия как принцип политической организации и жизнеустройства общества
  12. Политическая система общества: понятие, структура.
  13. Авторитарная политическая система
Яндекс.Метрика