<<
>>

2. Партийные системы и их типология

Будучи взаимосвязаны в своей деятельности, политические партии образуют партийные системы, а в их рамках - партийные коалиции. Партийная система - это механизм борьбы либо сотрудничества паргий, стремящихся к осущест влению поставленных перед собой целей.
Партийные системы делятся на: -однопартийную; -двухпартийную; - многопартийную. Однопартийная система подразделяется на тоталитарную и авторитарную. При однопартийной системе, как правило, партия сращивается с государственным аппаратом и начинает выполнять властные функции, что в принципе несвойственно партии. В результате происходит бюрократ и запия, ослабление демократически) о контроля за властью со стороны избирателей, а сами выборы приобретают формальный характер. Примером может служить Коммунистическая партия Советского Сою за (Kl ICC), возникшая в 1903 юлу как Российская социал-демократическая рабочая napi ия (РСДР11). В СССР, по неписаным правилам, в управленческие структуры не мог быть назначен человек, не состоящий в КПСС которая была единственной партией в стране и по Конституции являлась ядром политической системы. Двухпартийная система отличается неизменным нахождением у власти одной или двух политических партий (чаще всего меняют друг друга). Такая система сложилась, например, вСЦЗА, где у власти сменяют друг друга две основные партии - Республиканская и Демократическая. Между этими двумя партиями фактически не существует принципиальных политических различий. Появились они на политической арене практически одновременно: Демократическая партия (ДП) в 1828 году, а Республиканская (РП) в 1854 году. Ни Демократическая, ни Республиканская партии не имеют постоянных программ. На определенный период такими программами являются избирательные платформы. Конкурируя друг с другом, республиканцы и демократы ведут борьбу за власть на всех уровнях. Своеобразие состоит в том, что партии в этой стране играют второстепенную роль, не имея постоянных управленческих структур, дисциплины, постоянного членства, активизируясь лишь в связи с выборами.
Количество членов партии определяется числом голосов, поданных за кандидата данной партии на президентских выборах. Политические партии составляют список членов коллегии выборщиков в каждом штате, которые поддерживают своего кандидата в Президенты и которые численно равны количеству голосов, представленных данному штату в коллегии выборщиков. Большинство современных американцев считает Демократическую партию более либеральной, подразумевая под этим, что демократы требуют от федерального правительства и властей штатов проведения более активной социальной политики, предоставления программ социального и экономического развития тем, кто в них нуждается: бедным, безработным, студентам, не имеющим средств на получение образования. Такую репутацию демократы завоевали еще в 30-е годы, в период «великой депрессии». Проводя политику «Нового курса», объявленную Президентом Франклином Рузвельтом, демократы выдвинули правительственные программы, обеспечивающие населению занятость на строительстве дамб, дорог и общественных сооружений. Они введи и много иных программ, в частности, программу социального страхования, обеспечивающую ежемесячное государственное пособие по старости и нетрудоспособности. Республиканцы больше полагаются на частное предпринимательство и нередко обвиняют демократов в непомерных расходах на содержание государственного аппарата и проведение слишком большого количества законов, ограничивающих частную инициативу. Они считают, что многие социальные программы чересчур дорого обходятся налогоплательщику и что рост налогов, вызванный необходимостью финансировать их, ударяет по интересам всех. Поэтому определенная часть американцев склонна считать Республиканскую партию более консервативной. Обе партии имеют большое число сторонников в самых широких слоях американского общества и представляют большой диапазон политических воззрений. Сегодня главой государства является Билл Клинтон, который избран Президентом страны от Демократической партии; в Конгресс США избраны представители и от республиканцев (у них значительный перевес голосов), и от демократов.
В свое время пост Президента США занимали от ДП Франклин Рузвельт, Гарри Трумэн, Джимми Картер и др. Возглавляет ДП Национальный комитет, который избирает Консультативный комитет. Один раз в 4 года (в високосный год) проводятся съезды партии, выдвигающие кандидатов на посты президента и вице-президента. Политический центр ДП - Таммани-холл в Нью-Йорке. Эмблема партии - осел. Основные органы печати, отражающие политику ДП: «Нью-Йорк тайме», «Вашингтон пост», журнал «Ньюс-уик» и др. От Республиканской партии в разное время на посту Президента США находились Дуайт Эйзенхауэр. Ричард Никсон, Рональд Рейган, Джорж Буш и до. РП возглавляет Национальный Комитет, избирающий из своего состава Исполком, который решает наиболее важные вопросы и дает рекомендации Национальному комитету. Съезды проходят один раз в 4 года (в високосный год). На них выдвигаются кандидаты на посты президента и вице-президента. Эмблема партии - слон. Органы печати РП - газета «Лос-Анджелес тайме», еженедельник «Юнайтед Стойте ньюс энд уорлд рипорт» и др. Спектр в обеих партиях настолько широк, что отнюдь не все члены Конгресса либо выборные представители, принадлежащие к одной и той же партии, во всем друг с другом согласны. Есть консервативные демократы, склонные разделять многие концепции республиканцев, есть и либеральные республиканцы, часто разделяющие концепции демократов. Подобные различия во взглядах нередко проявляются при голосовании по тому или иному закону. Очень часто ни демократы, ни республиканцы не голосуют так, как призывают лидеры этих партий. Их взгляды, или взгляды людей, которых они представляют, имеют приоритет над взглядами партии. Американцу вовсе не обязательно принадлежать к политической партии, чтобы участвовать в выоорах или выставлять на ни1' собственную кандидатуру. Однако трудно вести избирательную кампанию, не располагая средствами и аппаратом партийных организаций. Многих избирателей приводит в ряды партий либо приверженность выдвигаемым гем целям, либо желание оказать воздействие на отбор кандидатов.
Но голосовать избиратель может за люоого угодного ему кандидата вне зависимости от партийной принадлежности. Голосование тайное, и никто не может знать, как голосуют другие, либо вынудить их голосовать за каких-то определенных кандидатов или программы. Кроме двух основных, в США существуют и другие партии, но ни одна из них не обладает достаточно широкой поддержкой, чтобы одержать победу на президентских выборах. Однако некоторые из них занимают достаточно сильные позиции в ряде городов и штатов и могут либо проводить своих кандидатов на выборные должности на уровне города и штата, либо оказать поддержку одной из основных партий, определив, тем самым, ее победу, либо поражение. Например, среди прочих политических партий в США существует и Коммунистическая, наряду с другими марксистскими социалистическими организациями. Большинство американцев равнодушны к коммунистическим идеям. Многопаргийная система внутренне многообразна. Ее иногда называют системой многомерного плюрализма (от лат. - множественность'). Внутри существуют коалиции, чаще бывают две коалиции (тогда говорят о биполярном плюрализме или двух блоковой коалиции), когда власть оказывается предметом борьбы двух партийных союзов, а партии, выступающие вне блоков, не играют существенной политической роли и обречены на маргинальность. Наиболее характерна двухблоковость для Франции, где перед президентскими, парламентскими выборами формируются два блока - левый (социалисты, коммунисты, левые радикалы) и правый (голлисты, жискардйсты'и т.п.). Существует также многопартийная система с длительным доминированием одной из политических партий в такой системе. В условиях двух- и многопартийности существуют реальные условия конкуренции между партиями, а это способствует совершенствованию каждой партии и всей политической системы. Поэтому современные политологи единодушно считают, что однопартийная система сильно ограничивает демократические права и свободы в тех странах, где она закрепляется. А «дикий» капитализм получил возможность стать цивилизованным именно потому, что ему было в свое время сильное противостояние со стороны многочисленных рабочих партий. Именно так рабочий класс заставил считаться с собой как экономическим и политическим классом. Надо отметить, что победа, одержанная Советским Союзом и его союзниками над гитлеризмом во второй мировой войне, подняла авторитет коммунистических партий в Европе, в некоторых странах (например. Италии) представители этих партий сумели получить достаточное количество голосов избирателей, чтобы возглавлять правительства. На смену им пришли социал- демократы, которые на сегодня примерно в 30 странах наход ятся у власти. Политическая партия - одно из важнейших достижений цивилиззции и продолжает оставаться необходимым институтом общественно-политической жизни. Сегодня в мире насчитывается около 800 политических партий. Часть из них работает в очень сложных условиях. Например, в девятнадцати странах - запрещены любые политические партищ в двадцати девяти действует лишь одна, правящая, правительственная. Есть партии, которые подвергаются преследованиям. В наши дни политические партии в развитых странах становятся партиями средних слоев общества. Партии различных направлений прилагают большие усилия, чтобы привлечь в свои ряды представителей среднего класса. Так, например, партии неконсервативного направления оказались гибкими, не стали замыкаться в своих элитарных организациях. Сегодня классовые партии уходят с политической арены, а партии, имеющие существенные различия, скажем, в программах, имеют сходный социальный состав. Например, Христианско-Демократический Союз в Германии (ХДС) появился в 1950 году как партия крупного капитала но имеет массовую социальную базу. Поскольку партия эта клерикальная, следовательно, в нее входят и чиновники, и квалифицированные рабочие (как правило, верующие). Возникает вопрос: кто же защищает частные интересы отдельных монополий и корпораций, если в одной партии уживаются и промышленники, и финансисты, и религиозные рабочие? Монополии действуют не через партии конкретно, а через группы лобби (группы давления) в парламенте. Через лобби есть реальная возможность влиять на все правящие структуры. Членство в политической партии считается наивысшей формой общественно-политической активности гражданина. Но некоторые партийные функции могут выполнять и общественно политические движения. Основными чертами общественно-политических движений являются: массовость, добровольность, отсутствие фиксированного членства, комплексной программы, стихийность. Большинство общественных движений достаточно стабильно, ибо в их основе лежат реальные долговременные интересы больших групп людей; появляясь через государство (оно законодательно разрешает их существование) и вопреки ему (реально их создаст общество), выражают узкие интересы: частные профессиональные, корпоративные, региональные идр. Общественно-политические движения есть, в первую очередь, общественно-политическая активность людей различных уровней и ступеней (от простою интереса к политике, учасжя в мит ингах, выборах до участия в различных массовых организациях). В отличие от политических партий, общественно-политические движения не стремятся к непосредственному участию во власти и не выполняют ролей, с этим свяэан ных. На Западе очень часто политические партии превращаются в общественное движение.
<< | >>
Источник: Булатова А.Н., Исмагамбетова З.Н.. Политология. 2005

Еще по теме 2. Партийные системы и их типология:

  1. Партийные системы
  2. Типология политических режимов
  3. Лекция 3. Типы государства
  4. ПРОГРАММА КУРСА «ПОЛИТОЛОГИЯ»
  5. Типология политического лидерства
  6. 4. Государство и политические партии
  7. § 1. Некоторые особенности государства и права переходного типа
  8. Теории политических элит
  9. 2. Партийные системы и их типология
  10. Типы политической культуры общества
  11. Программа по ку рсу “ПОЛИТОЛОГИЯ"
  12. Авторитарная политическая система
  13. Типология партийных систем
Яндекс.Метрика