<<
>>

Элиты и демократия

Мы уже установили, что элита — это собрание индивидуумов, которые, благодаря своему стратегическому положению в важных общественных организациях, оказываются в состоянии формировать процессы принятия решений регулярно и субстанционально.
Поэтому в состав элит входят главные лица, принимающие решения, от самых крупных и самых богатых ресурсами политических организаций и движений, правительственных, военных, профессиональных, экономических, ведающих средствами массовой информации и культурных институтов. Элиты влияют на политические процессы постоянно — точка зрения и предвидения действий лиц, принадлежащих к элите, рассматриваются другими влиятельными персонами как важные параметры, которые определяют содержание возможных решений и изменений в структуре власти. Индивидуум может предпринять эффективные действия, прежде всего тогда, когда в игру входят его интересы. Решения элиты субстанциональны, поскольку без их поддержки важные для нас решения будут направлены на удовлетворение иных интересов, которые отличаются от интересов, ^которые желательны для нас. 4.5. Типы элит Если мы будем анализировать элиты с точки зрения прочности политического строя, то следует принять во внимание два измерения. Этими измерениями будут: степень структурной интеграции (интенсивные формальные и неформальные коммуникационные связи), а также взаимодействие частей элиты и объем взаимопонимания относительно политических ценностей (правил и кодов политического поведения, правомочности существующих политических институтов). Поэтому появляются три типа элит: фрагментированные, интегрированные нормативно и интегрированные идеологически. Термин фрагментированная элита следует из того существенного факта, что ее характеризует минимальная степень структурной интеграции. Если добавить к этой характеристике малый объем нормативного консенсуса, станет ясно, что сеть коммуникаций и взаимодействия не решает проблем фракционных разделов.
Глубокие разделы в рамках элиты возникают из-за отсутствия согласия относительно правил игры и процедур данной политической системы. Они могут быть столь существенными, что обоснованно будет говорить не об элите, но об элитах. «Политическая война» на разных уровнях (в политических институтах, в центрах общественной коммуникации и т. д.) столь остра, что можно применять определения из теории игр. Политика в этом случае является игрой с нулевой суммой (если одна сторона выигрывает, то другая, ясное дело, проигрывает). Продолжается жесткая и непрестанная борьба за доминирование. В значительной степени, такая ситуация наблюдается в политических системах Центральной и Восточной Европы. Второй тип элиты прибегает к внутреннему сплочению, которое следует из согласия на базовые принципы и правила функционирования политической системы. Тогда мы имеем дело с элитой, интегрированной нормативно. Ни одна из частей или фракций в рамках элиты не доминирует; интегрированная положительная политика рассматривается как игра с положительной суммой. Разумеется, отдельные части элиты публично сражаются по идеологическим и политическим вопросам, однако, они согласны в том, что касается правил и ценностей существующих политических институтов. В этом случае консенсус —это ограниченная конкуренция. Отдельные части элиты конкурируют между собой, стараясь избегать взрывоопасных проблем, уменьшая их значение, минимизируя стоимость проигрыша. В результате, гражданскому обществу легче придать статус законности ее правлению посредством выборов и принятия политических институтов. Указанный тип элиты характерен для стабильных либеральных демократий. Третий, особый тип элиты, переносит нас в пределы «закрытого общества» — различных типов авторитарного или прямо тоталитарного, правления. Элита, интегрированная идеологически, демонстрирует высокий уровень внутренней сплоченности. Наблюдается глубокое взаимопонимание касательно ценностей, а также централизованное управление элитой, (руководит партия или движение).
Как правило, ее соперничающий характер ослаблен или политическая конкуренция просто отсутствует. При демократии (наверное, и в авторитарных системах) часто происходит соглашение элит. Факторы, ускоряющие это соглашение — длительный и изнурительный конфликт, в результате которого несут потери все части элиты, а также политический кризис, который угрожает взрывом насилия. Посмотрим на модель Гюнтера и Хайли, разработанную на основании исследований, касающихся Латинской Америки. Сближение элит было начато также и в неконсолидированных демократиях, например после установления V Французской республике до «примирения» 1986-1988 гг., сближение социалистических и несоциалистических элит в Норвегии и Дании в начале XX в. Следует припомнить, что один из наиболее выдающихся шведских социал-демократов Ямал Брантинг (Hjamal Branting) прошел в первый раз в парламент по списку либералов. В 1896 г. он стал первым социалистическим депутатом, тогда как шведская социал-демократия приобрела силу только в результате Большого экономического кризиса. 4.6.
<< | >>
Источник: Жиро Т.. Политология. 2006

Еще по теме Элиты и демократия:

  1. § 2. Революции в политической истории России
  2. 2. Административно-политическая элита в кадровой структуре государственного управления
  3. Внешняя политика Ирана в период начала царствования Мухаммад-Риза-шаха: демократия и соперничество Америки и Англии в 1320—1332/1941—1953 гг.
  4. Понятие политической элиты
  5. БЫВШИЕ КОММУНИСТИЧЕСКИЕ ОБЩЕСТВА В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
  6. Становление взглядов на формирование эффективного государственного устройства
  7. Массовое общество
  8. Плюралистическая демократия и неокорпоративизм
  9. ФОРМИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ
  10. § 6. Государство, власть и демократия в идеях либерализма
  11. Группы интереса
  12. Политические элиты
  13. Элиты и развитие демократии
  14. Элиты и демократия
  15. Политические перемены
  16. Введение
  17. § 1. Ущербность методологии постмодернизма
  18. 2.1 Основные факторы воздействия на избирательный процесс в РФ
  19. Поддержка диссидентов в странах Восточной Европы и СССР и окончание идеологической «холодной войны», 1970-е — конец 1980-х гг.764
Яндекс.Метрика