<<
>>

Мобильность труда и международная миграция рабочей силы

Трудовые ресурсы - основа развития экономики любой страны и мира в целом. Рабочая сила (способность человека к труду, свидетельствующая о его физических, духовных возможностях, используемых в трудовой деятельности; запас физической и умственной энергии человека; возможность и способность осуществлять трудовую деятельность) - предмет купли-продажи на рынке труда.
Качество рабочей силы зависит от ряда факторов: • физических и психологических качеств человека; • здоровья работника и его семьи (инфекции, голода); • уровня общего и специального образования, способности осваивать новое, находить решение в непредсказуемой ситуации (один год дополнительного образования увеличивает ВВП на 3 %); • накопленного производственного опыта; • уровня развития культуры. Занятость и безработица. Безработные - лица, не имеющие работы, активно ищущие ее и готовые начать работать в течение определенного периода. Международная миграция рабочей силы - перемещение трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. Мотивы миграции: • экономические: различные уровни экономического развития стран (национальные различия в заработной плате, состояние национального рынка труда; в развивающихся странах - хроническая безработица; функционирование ТНК и вывоз капитала; структурная перестройка экономики; НТП; рост потребности в квалифицированной рабочей силе); • политические; • этнические (воссоединение с исторической родиной); • религиозные; • экологические; • образовательно-культурные; • психологические; • семейные и т. д. Существует множество теорий, объясняющих миграцию: классики (Е. Равенштайн, А. Люис, Г. Ранис) и неоклассики (Дж. Харрис, М. То- даро) утверждают, что чаще всего из сельских районов мигрируют в урбанизированные (с большей долей безработицы), исходя из индивидуальных представлений о благополучии, а не из фактического положения вещей.
Исторические и структурные концепции объясняют миграцию политическим и экономическим неравенством субъектов, когда более сильные государства определяют направленность миграции в выгодном им направлении; важностью этнических и семейных связей между мигрантами; госрегулированием. Миграция оказывает многостороннее воздействие на страны-доноры и на принимающие страны. К миграции относят: • эмиграцию - выезд из страны на постоянное место жительства; • иммиграцию - въезд в страну на постоянное место жительства; • репатриацию - возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее граждан; • миграционное сальдо - разность иммиграции и эмиграции; • утечку мозгов - международную миграцию высококвалифицированных кадров. Виды миграции: • безвозвратная (как правило, межконтинентальная); • временно-постоянная (1-6 лет) - внутриконтинентальная; • сезонная (ежегодные поездки на заработки); • маятниковая (ежедневный, еженедельный переезд для работы в соседнюю страну). Основные категории международных мигрантов: • иммигранты, легально допущенные в страну (пик - 80-90-е гг.); • работники - мигранты по контракту (25 млн человек к концу 90-х гг.), обычно они получают меньше, чем местные, но больше, чем в собственной стране. Страны Ближнего Востока и Европы активно привлекают контрактников из Азии; • нелегальные иммигранты (30 млн). Проникают в промышленно развитые страны нелегально либо с просроченными визами - «синие воротнички»; • лица, просящие убежища (1 млн); • беженцы (22 млн, по данным ООН), лишь 1 % расселяется в развитых странах, часто живут в спецлагерях. К количественным показателям миграции рабочей силы относят: • трудовой доход, выплаты занятым (частным лицам - нерезидентам, работающим менее года за границей); • перемещения мигрантов - оценочный денежный эквивалент стоимости имущества, которое мигранты перевозят с собой; • переводы работников - пересылка денег и товаров родственникам, оставшимся на родине. Последствия миграции 1. Для страны эмиграции: Положительные: • уменьшение безработицы в случае избыточного рынка труда страны; • сокращение нагрузки на госфинансы вследствие прекращения выплат по безработице и соцобеспечению; • последующий перевод трансфертных платежей на родину; • возможная репатриация на родину с приобретенными знаниями, накопленным капиталом, который будет инвестирован в национальную экономику (умная политика Китая).
Отрицательные: • потеря средств, затраченных на образование рабочей силы; • утечка умов; • возрастание налоговой нагрузки на оставшихся работников для финансирования производства общественных благ. Так как отрицательных факторов больше, чем положительных, то предлагается взимать налог с эмигрантов для покрытия потерь на образование. 2. Для страны иммиграции: Положительные: • приобретение бесплатного образования и дешевой рабочей силы, что позволяет сокращать издержки предпринимателей и создает дополнительный ресурс конкурентоспособности; • обновление и наращивание человеческого капитала (привозимые идеи положительно влияют на динамику развития страны), омоложение нации; • приток финансовых ресурсов иммигрантов; • снижение налоговой нагрузки на госбюджет, так как иммигранты чаще всего находятся в трудоспособном возрасте и не только не требуют социальных пособий, но и платят налоги. Отрицательные: • возможность оттока иммигрантов на родину с приобретенными знаниями и опытом, капиталом; • перенаселенность и угроза безработицы; • возможные социальные трения с коренным населением. Страна иммиграции больше приобретает, чем теряет. Регулирование международной миграции имеет две противоположных тенденции: свобода перемещения и протекционизм, которые отражаются в национальном законодательстве и международных правовых актах. Страны разрабатывают национальную миграционную политику. Общая характеристика мирового рынка рабочей силы Рынок все еще является подвижным, хотя темпы миграции с годами снижаются, так как, во-первых, растет уровень жизни в развивающихся странах, а, во-вторых, ТНК предпочитают подготавливать местных работников с помощью государства и не брать на себя затрат по обеспечению иностранных работников жильем. НИС перетягивают студентов и специалистов, а развитые страны сокращают приток иностранцев. Ежегодное миграционное сальдо составляет около 40 млн человек в год (+ 3 иждивенца), а объемы ежегодных денежных потоков, связанных с миграцией, измеряются сотнями миллиардов долларов.
В результате миграции Россия несет большие потери от «утечки мозгов» и недополучает выгоды от неосуществляемой иммиграции русских и русскоязычных граждан СНГ. Государственная миграционная политика Различают эмиграционную и иммиграционную государственную политики. 1. Эмиграционная политика направлена на создание благоприятного эмиграционного климата, а также на регулирование структуры и объемов эмиграционных потоков. Для ее осуществления используют прямые и косвенные методы. Прямые методы: • требования к субъектам трудовой миграции (фирмам-посредникам, трудящимся-мигрантам); • экспансионная политика, направленная на завоевание рабочих мест на рынках зарубежных стран (поощрение выезда тех специалистов, работа которых потребует экспорта отечественной продукции); • структурная политика (лимитирование выдачи загранпаспортов, запрет на выезд отдельных категорий работников и введение эмиграционных квот), установление сроков обязательной работы в стране после получения государственного образования. Косвенные методы: • валютная и банковская политика поощрения валютных переводов из-за рубежа; предоставление льгот по валютным вкладам; продажа мигранту ценных бумаг, необлагаемых налогом; • таможенные льготы для возвращающихся трудящихся - эмигрантов (в Бангладеш разрешено ввозить более 40 изделий по льготным тарифам); • специальные эмиграционные программы возвращения и трудоустройства работников (Югославия 1976 г.). 2. Иммиграционная политика призвана защитить национальный рынок от неконтролируемого притока иммигрантов и обеспечить рациональное использование их труда. По целям различают: • семейную политику (обязательное наличие родственника, который может дать поручение); • экономическую (по приглашению работодателя, например частнопредпринимательская, научная, эмиграция спортсменов, артистов и т. д.); • гуманитарную (признание статуса беженца). Существуют качественные требования к иностранной рабочей силе (сертификат об образовании, стаж работы): • возрастной ценз (обычно 40 лет); • состояние здоровья; • ограничения личностного характера (партийность, судимость); • прямое квотирование импорта рабочей силы (на предприятиях Греции 1/10); • финансовые ограничения (плата за трудоустройство, пошлины); • разрешения на временную работу на определенный срок); • запреты на отдельные виды профессий в явной или косвенной форме (приоритетные профессии); • национально-географические приоритеты (США выдают больше квот специалистам из Европы); • система санкций в отношении нелегальных мигрантов, работодателей, посредников (лишение свободы или штраф); • программы репатриации, стимулирующие отток мигрантов (экономическая помощь региона массовой эмиграции, программы профессиональной подготовки для отъезжающих, материальные компенсации за преждевременное прекращение деятельности). Международное регулирование миграционных процессов осуществляется: 1) Международной организацией труда (МОТ); 2) Международной организацией по миграции (МОМ); 3) Управлением верховного комиссара по делам беженцев при ООН; 4) Системой постоянного наблюдения за миграцией при ОЭСР. 3.3.
<< | >>
Источник: Л. М. Борисова, Т. А. Грошева, Ж. А. Ермушко. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. 2007

Еще по теме Мобильность труда и международная миграция рабочей силы:

  1. 3.4. Миграция рабочей силы и её регулирование
  2. 1.1. Направления трансформации региональной политики
  3. Методические вопросы анализа рынка труда 1.
  4. Глава 1 СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ЗАНЯТОСТЬ И РЫНОК ТРУДА
  5. Дискриминация и сегрегация на рынке труда
  6. 5.1 Трудовые ресурсы страны и предприятия.                                                                            Классификация трудовых ресурсов               5.1.1 Сущность рынка труда
  7. Упражнения
  8. Органы государственной власти на рынке труда Украины
  9. 15.2. Международная трудовая миграция
  10. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
  11. Образовательный кластер как фактор взаимодействия рынка труда и системы высшего профессионального образования
  12. Мобильность труда и международная миграция рабочей силы
  13. Словарь- справочник
  14. ПРИЛОЖЕНИЕ
  15. 2Рынок труда, регулирование кадрового потенциала и занятости
  16. Формы международных экономических связей
  17. МЕЖСТРАНОВАЯ МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК ТРУДА
  18. Теория факторов производства и их взаимосвязи
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика