<<
>>

13.2 Экономическая интеграция как основа взаимодействия предпринимательских структур

Развитие интеграционных процессов является важнейшей характеристикой современного мирового хозяйства. Процессы экономической интеграции заметно активизировались во второй половине XX в.
в различных регионах земного шара. В настоящее время резкое усиление межфирменной и межгосудар-

270

ственной конкурентной борьбы, новые сферы конкуренции и более жесткое соперничество на традиционных рынках становятся не под силу отдельному государству или, тем более, отдельным предпринимателям. Это обусловливает необходимость кооперации как материально-финансовых, так и производственных усилий территориально сопряженных стран. Такая кооперация позволяет укрепить свои позиции в глобализирующейся экономике, использовать потенциал крупного экономического пространства, выступать единой силой против общих конкурентов.

Термин «экономическая интеграция» возник в 1930-е гг. в работах немецких и шведских экономистов. Особенно известной в это время стала «теория больших пространств», которая была выдвинута видным германским историком и правоведом К. Шмидтом. Он указал на ослабление роли традиционных национальных государств в связи с процессом экономического развития в XX в. и выступил с идеей создания больших геопространств в качестве новых, более совершенных и полномасштабных субъектов международных отношений.

В переводе с латыни «интеграция» («integratio») означает сращивание, объединение частей в единое целое. Следовательно, под международной экономической интеграцией понимается процесс объединения элементов национальных экономик, высшая на современном этапе ступень интернационализации хозяйственной жизни, при этом происходит межгосударственное развитие, действующее в соответствии со специальными соглашениями и обладающее своей организационной структурой, представленной различными руководящими учреждениями и наднациональными независимыми образованиями.

Нобелевский лауреат, голландский экономист Ян Тинбер-ген, определял экономическую интеграцию как «создание наиболее желательной структуры мировой экономики, снятие искусственных барьеров в ее функционировании и введение необходимых элементов координации и унификации».

Это определение подчеркивает две важные идеи. Во-первых, прежде чем осуществлять какие-либо интеграционные процессы, необходимо четко сформулировать цели и понимать структуру той системы внешнеэкономических и внешнеторговых связей, ко-

271

торая будет оптимальна для интегрирующейся страны. Во-вто- 1 рых, любой интеграционный процесс состоит из двух видов j мер: «негативных», которые заключаются в упразднении старых и неэффективных институтов, снятии ограничений и зап- I ретов в торговле или перемещении производственных факторов; и «позитивных», связанных с созданием новых единых | правил и порядков.

В ходе протекания интеграционных процессов происходит уг-дубление международного разделения труда и специализации пред- ] принимательской деятельности, оптимизируется использование ограниченных ресурсов и обеспечивается наиболее эффективное производство на интегрируемых территориях. Также происходит более интенсивный обмен товарами, услугами, капиталами и pa- \ бочей силой. Сближаются национальные и региональные эконо- I мические системы отдельных стран.

В различных частях земного шара интеграционные процессы протекают различно: с разными по характеру отношениями между странами-участницами, с разными организационными струк- | турами, с различающимися между собой результатами интеграционной деятельности. ( Вместе с тем существуют общие черты и этапы интеграции. С ростом международных экономических интеграционных тенденций появилась и объективная необходимость изучения и подведения теоретической базы этого явления. Следует отметить, что первые попытки создания такой теоретической базы были впервые предприняты еще классиками экономической теории Адамом Смитом и Давидом Рикардо. Они в целом были сторонниками свободной торговли (фритредерства). В их подходе к внешней торговле лежал классический принцип выгоды страны от специализации производства и обмена товарами на базе международного разделения труда. Этот подход и сегодня лежит в основе теории экономической интеграции, хотя в ней и существуют разные направления.

Данные направления отличаются, прежде всего, разными оценками интеграционного механизма.

Так, сторонники раннего неолиберализма, к которым следует отнести, к примеру, В. Репке и М. Аллэ, представляли полную интеграцию как единое рыночное пространство в масштабе нескольких стран, где действуют стихийные рыночные силы незави-

272

симо от политики государств и национальных и международных законодательных актов. Представители позднегонего либерализма (Б. Баласса) большее внимание уделяли эволюции интеграции, базирующейся на развитии экономических и политических процессов в разных странах.

Сторонники к орпорационализма (С. Рольф, У. Рос-тоу) считали, что интегрирование экономики способны обеспечить не столько рыночный механизм и государственное регулирование, сколько международные предпринимательские структуры, функционирование которых способствует рациональному и сбалансированному развитию мирохозяйственных связей.

Представителями структурализма (Г. Мюрдаль) экономическая интеграция рассматривалась как процесс структурных преобразований в экономике стран с центрами развития интеграции, к которым они относили крупные фирмы и целые отрасли промышленности. Результатом этих преобразований становится качественно новое интегрированное пространство с более совершенным хозяйственным механизмом функционирования национальных предпринимательских структур.

Неокейнсианцы (Р. Купер) считали, что для использования многообразных выгод экономического взаимодействия с сохранением в то же время максимальной для каждой страны степени свободы необходимо, прежде всего, согласование внутренней и внешней политики интегрирующихся сторон с целью достижения оптимального сочетания двух возможных вариантов развития экономической интеграции. Первым таким вариантом при этом считалось объединение государств с последующей утратой ими суверенитета и взаимным согласованием экономической политики, а вторым — интеграция с максимальным сохранением национальной автономии.

Теоретики дирижизма (Я. Тинберген, Р. Санвальд, И. Штолер), отрицая решающую роль в интеграционных процессах рыночного механизма, полагали, что функционирование международных интегрированных структур возможно на основе разработки их участниками общей экономической политики и согласованного социального законодательства с целью создания оптимальной структуры международного хозяйства, устраняющей искусственные преграды и сознательно вводящей желательные элементы координации и унификации.

273

Существенный вклад в теорию международной экономичес- 1 кой интеграции внесли и отечественные ученые — М.

М. Макси- | мова, Н. П. Шмелев, Ю. В. Шишков и др. В 1950-е гг. проблемой построения целостной теории международной экономической ин-теграции стали заниматься также Р. Шуман, В. Хальштейн, М. Па- I нич, Е. Бенуа, Л. Клохаш. В результате возникло несколько основ- ] ных теорий международной экономической интеграции.

Представители первой традиционной теории исходили толь- | ко из экономических предпосылок в рамках таможенного со- 1 юза. Особое место они уделяли созданию товарных потоков, появляющихся при расширяющемся рынке. Создание таких по- ] токов между предпринимателями интеграционной группы по- 1 зволяет устранить производство более дорогих аналогичных товаров. Параллельно происходит постепенное замещение товара- 1 ми, произведенными внутри группировки, товаров, которые импортируются из третьих стран. Это позволяет повысить эффективность предпринимательской деятельности, поднять кон- ] курентоспособность товаров, произведенных внутри интегра-ционного объединения.

Тем не менее данная теория объясняет только часть явлений, происходящих во время интеграционного процесса. По-М этому возникла альтернативная теория, которая к главным факторам, влияющим на интеграционный процесс, стала относить факторы неэкономического характера. Действительно, объединение отдельных национальных и региональных эконо- | мик в единую интеграционную группировку существенно снижает риск вооруженных конфликтов между странами-членами и увеличивает общую обороноспособность данных стран. Так- | же немаловажную роль при этом играет политический фактор объединения.

Но несмотря на то, что данные неэкономические факторы играют важную роль, утверждать, что международная экономическая интеграция основывается только на них, было бы неправильно. Некоторые из этих факторов являются не причиной, а следствием интеграционного процесса.

Наряду с вышеупомянутыми, достаточно широко известна и другая теория международной экономической интеграции, представители которой считают, что интеграционные группировки создаются странами-членами для достижения общих целей.

274

К основным целям при этом относится снижение безработицы, рост эффективности производства, возможность наиболее удачного решения общих глобальных проблем. При этом подчеркивается особая роль государства, которое определяет производственную политику, играет ведущую роль в решении общих проблем в рамках интеграционной группировки. Но если учесть, что каждое государство преследует свои определенные цели, при совпадении которых, следуя данной теории, происходит объединение государств в интеграционные группировки, то можно увидеть, что данная интегрированная система обладает недостаточной устойчивостью, подвержена возникновению внутренних противоречий и конфликтов, которые, в свою очередь, выступают барьером на пути к оптимизации общих интеграционных процессов.

Позднее была выдвинута теория, по которой страны стремятся к интеграции по причине ограниченности факторов производства, иначе говоря, для преодоления «фактора ограниченности» в национальной экономике. Представители данной теории имеют в виду, что при преодолении национальными предпринимателями этого фактора происходит увеличение масштабов производства, развитие новых технологий, увеличение дифференциации товаров. При этом повышается уровень национальной конкуренции, что вынуждает производителей более эффективно организовывать производство (развивать и повышать эффективность, улучшать качество товаров, вкладывать деньги в новые научные разработки), что, в конечном итоге, делает интегрированную систему в целом более конкурентоспособной на мировом рынке.

Несмотря на существование разного рода теорий, невозможно выделить какую-то одну наиболее полную теорию международной экономической интеграции. Отдельные государства, в зависимости от того, в каком положении они находятся, какие предпосылки существуют, какие факторы оказывают на их экономику наиболее ощутимое влияние, определяют свои мотивы участия в интеграционных объединениях. Каждая теория и концепция международной экономической интеграции, таким образом, имеет право на существование.

Тем не менее существуют определенные общие черты и объективные предпосылки международной экономической интеграции.

275

Для успешного хода интеграционного процесса необходимо выполнение некоторых условий, которые способствуют скорейшему протеканию процесса объединения национальных экономик. Одним из таких условий является географическая близость стран-участниц. Это объясняется, прежде всего, минимизацией затрат на транспортные перевозки.

Также интеграционному процессу способствует примерно одинаковый уровень развития экономики стран-участниц. К примеру, в странах ЕС существует перечень критериев, которым должна соответствовать страна, желающая вступить в ЕС. Тем не менее в современной мировой экономике существуют интеграционные объединения, в которых участвуют страны с существенно различающимся уровнем развития. При этом для того, чтобы страна с наименьшими экономическими показателями стала равноправным партнером, требуется достаточно длительный период времени и существенные финансовые вливания для подтягивания менее развитых национальных экономик к общим показателям.

Не менее важен политический фактор, ведь именно политические режимы нередко становятся толчком к формированию интеграционных объединений. Необходимо политическое понимание выгод интеграции, выработка общего курса и этапов интеграции, а также постепенная передача отдельных полномочий общим руководящим структурам с определенными полномочиями и инструментами для их реализации, необходимыми для проведения коллективных действий по всему кругу вопросов с участием всех стран интеграционного объединения. Такие общие руководящие институты, или, другими словами, наднациональные институты, должны быть независимыми, а их решения обязательными. Само по себе появление таких институтов является показателем степени интеграционного развития.

Следует отметить, таким образом, что интеграция характеризуется некоторыми общими характеристиками, которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран. К таким общим характеристикам интеграции можно отнести:

1) устранение ограничений в движении товаров, услуг, капиталов, рабочей силы между странами-участницами соглашения;

276

2)

согласование экономической политики стран-участниц; 3)

взаимопроникновение и переплетение международных и региональных предпринимательских структур; 4)

широкое развитие международной специализации и кооперации предпринимательских структур на основе наиболее прогрессивных форм интеграционного сотрудничества, совместное финансирование развития экономики и ее инновационного механизма; 5)

связанные с этим структурные изменения в экономике стран-участниц, в принципах построения организационно-экономических механизмов регулирования отдельных сфер внешнеэкономических связей; 6)

сближение национальных законодательств; 7)

целенаправленное регулирование интеграционного процесса, развитие органов управления хозяйственным взаимодействием;

8) региональность пространственных масштабов интеграции. Объективное содержание интеграции составляет, в конечном

итоге, переплетение, взаимопроникновение и сращивание отдельных предпринимательских структур, протекающие в виде «частичной интеграции». Интеграционный процесс при этом охватывает отдельные звенья целостной системы: 1)

рыночное обращение (благодаря либерализации торговли и росту потоков факторов производства), включая обращение товаров, услуг, денежной массы, ценных бумаг и т. д. — так называемая «поверхностная» («мягкая») интеграция; 2)

производство (глубокая интеграция); 3)

сфера принятия решений на уровне фирм, предпринимательских союзов, национальных правительств, международных межправительственных и национальных организаций.

Интеграция — сложный, противоречивый процесс. Противоречивость интеграции в значительной степени базируется на различиях интересов сторон, на неодинаковой способности отдельных звеньев воспроизводственных структур к участию в самом процессе. Интеграция сравнительно легко протекает в сферах рыночного (особенно товарного) обращения, менее поддается интегрированию производственная сфера, наиболее же сложной считается валютная интеграция.

277

Исторически и организационно этапу собственно интеграции предшествуют несколько иных этапов, которые последовательно проходят государства, вступающие в процесс тесного экономического взаимодействия. 1)

Зона свободной торговли — обособленная часть территории страны, рассматриваемая как находящаяся вне ее таможенной территории, в пределах которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля промышленными товарами. При образовании зоны свободной торговли происходит постепенное упразднение таможенных пошлин и других нетарифных барьеров, повышается степень либерализации международной торговли в целом. При создании зоны свободной торговли выявляется и ряд негативных моментов. В первую очередь — это возможность неблагоприятного воздействия импортных товаров на внутреннего производителя, его выхода из-за неконкурентоспособности из собственного внутреннего рынка и закрепление на его месте зарубежной фирмы. В этом случае национальный предприниматель нуждается в поддержке со стороны государства. 2)

Таможенный союз — межгосударственное соглашение между двумя (и более) странами об установлении общего внешнего тарифа и отмене ограничений на торговлю для членов союза. На территории таможенного союза разрешается свободное, не облагаемое таможенными пошлинами перемещение товаров, рабочей силы и капитала. Главным отличием таможенного союза от зоны свободной торговли является то, что в таможенном союзе существует не только беспошлинная торговля, но и общий таможенный тариф по отношению к странам, не входящим в союз. 3)

Единый (общий) рынок — это начальная часть стадии собственно интеграционного взаимодействия, когда вступающие в него государства договариваются о свободном перемещении через национальные границы не только товаров, но и других факторов производства (услуг, капиталов и рабочей силы), формируя таким образом общее рыночное пространство. Единый рынок подразумевает под собой устранение не только тарифных, но и нетарифных барьеров, что значительно упрощает торговую деятельность в рамках интеграционного объединения.

278

4)

Экономический союз — межгосударственное соглашение между двумя (и более) странами, разрешающее свободное обращение капитала, рабочей силы, товаров и услуг, а также предполагающее унификацию социальной, фискальной и монетарной политики. 5)

Валютный союз. Во время процесса международной экономической интеграции происходит подъем многих сфер жизнедеятельности на наднациональном уровне. В частности, при переходе от экономического союза к валютному союзу происходит подъем денежной системы и переход на единую денежную валюту. Это сложный многоуровневый процесс с различными подходами и средствами реализации. Переход от экономического союза к валютному союзу и формирование на основе последнего единой денежной системы интеграционной группировки позволяет улучшить организацию предпринимательской деятельности, снизить вероятность возникновения кредитных и валютных рисков, уменьшить задержки платежей, сделать сопоставимыми налоги и организовать единую валютную политику.

В целом переход от одного уровня интеграции к другому сопряжен для интегрирующихся экономических систем как с наличием определенных выгод, так и с рядом издержек. Например, переход от зоны свободной торговли к таможенному союзу, с одной стороны, существенно облегчает товарооборот между странами, позволяет предпринимателям избежать риска схем реэкспорта и сэкономить ресурсы, тратившиеся ранее на переход таможенной границы. С другой стороны, такой переход делает необходимым согласование между странами-членами единого уровня таможенных сборов и процедуры их дальнейшей коррекции. Дальнейшее же движение к общему рынку, повышая экономическую эффективность интеграционного сообщества, увеличивает объем таких необходимых согласований.

Следовательно, процессы глобального развития, охватившие в настоящее время большинство регионов и секторов мирового хозяйства, принципиально изменяют соотношение между внешними и внутренними факторами развития национальных хозяйств. Такое изменение соотношения происходит, прежде всего, в пользу внешних факторов. Ни одна страна не в состоянии

279

рационально сформировать и осуществить экономическую политику, не учитывая требований современного глобализирую- j щегося мирового хозяйства, норм поведения основных участ-ников мирохозяйственной деятельности. При этом следует учитывать, что качество экономического развития, его темпы, отраслевая структура во многом задаются сейчас новыми условиями мировой экономики, которые предопределяют интеграция j и глобализация. Активное использование преимуществ хозяйственной интеграции, открытость экономики наряду с многочисленными позитивными последствиями сопряжены и с серьезными рисками для безопасности страны: например, с формированием односторонней зависимости от международного финансового рынка.

<< | >>
Источник: Ерохин В. Л.. Международное предпринимательство: учеб. пособие / В.Л. Ерохин. — М.: Финансы и статистика; Ставрополь: АГРУС. - 392 с.. 2008

Еще по теме 13.2 Экономическая интеграция как основа взаимодействия предпринимательских структур:

  1. Экономическая безопасность как фактор устойчивости современного российского общества
  2. 4.1. Предпосылки международной экономической интеграции
  3. 4.2. Этапы и формы международной экономической интеграции
  4. Влияние экономической интеграции на деятельность компаний
  5. Этапы, сферы и механизмы экономической интеграции в Западной Европе.
  6. Глава 1 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОСНОВА РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
  7. Вопрос 1. Сущность международной экономической интеграции (МЭИ)
  8. 13.2 Экономическая интеграция как основа взаимодействия предпринимательских структур
  9. 13.3 Особенности интеграционных процессов в региональных системах предпринимательства
  10. Теории капиталистической экономической интеграции
Яндекс.Метрика