А.Н. ШМЕЛЕВ (Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан», г. Октябрьский, РБ) роль муниципальных образований в укреплении межнационального согласия

Укрепление межнационального согласия, а также согласование интере­сов всех проживающих в муниципальных образованиях народов, этносов, обеспечение правовой и материальной основы для их развития, достижение их добровольного, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества явля­ется первоочередной задачей органов местного самоуправления.

Национально-культурные общества сегодня являются важным стабили­зирующим фактором в общественно-политической жизни муниципального образования.

Национальная политика на муниципальном уровне имеет комплексный характер, ее сложно выделить в отдельное направление деятельности муни­ципалитетов. Она тесно связана с молодежной, культурной и миграционной политикой, комплексным социально-экономическим развитием муници­пального образования.

Муниципальные задачи в сфере национальной политики отражены в нашем базовом Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131 «Об об­щих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации» в качестве вопросов местного значения для каждого типа муници­пального образования.

В целях гармонизации межнациональных отношений, предупреждения межнациональной напряженности практически во всех муниципальных обра­зованиях нашей республики созданы комиссии по вопросам государственно­конфессиональных отношений, советы при главах администраций по вопро­сам укрепления межнационального согласия. Принимаются муниципальные программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное раз­витие народов». Проводится мониторинг межнациональных и межконфесси­ональных взаимоотношений на территориях муниципалитетов. Оказывается помощь в проведении таких национальных обрядовых фольклорных праздни­ков, как «Рождество», «Проводы зимы», «Сабантуй» и многих других.

Тематика единения народов органами местного самоуправления рас­сматривается в той или иной форме на «круглых столах» с представителями молодежи, национально-культурных общественных объединений, на встре­чах с населением, на районных праздниках и концертах.

В городе Октябрьском имеется уникальный для нашей республики опыт в сфере обеспечения межнационального согласия. Город изначально фор­мировался как многонациональный. На освоение Девонского месторожде­ния съезжались специалисты-нефтяники со всех уголков России, привнося в культуру свои традиции и уклады. В Октябрьском в мире и согласии про­живают представители более пятидесяти национальностей. Именно поэтому с 2001 года в нашем городе действует Центр национальных культур, работаю­щий в направлении сохранения традиций, исторического и культурного на­следия разных народностей. Он взаимодействует со всеми общественными организациями и религиозными конфессиями, оказывает им содействие и поддержку при реализации культурно-просветительских мероприятий.

В 2016 году Центр национальных культур отметил 15-летие. В дни празд­нования юбилея города, переименованный в Дом дружбы народов, он рас­пахнул свои двери после капитального ремонта. За прошедшие годы Центр стал настоящим Домом не только для национальных объединений, но и для творческих талантов города.

При Доме дружбы народов активно работают семь общественно — на­циональных объединений:

- «Собор Русских Башкортостана»;

- «Городское отделение исполкома Всемирного курултая башкир»,

- «Городское отделение Конгресс татар»,

- «Славянский круг» (русские, украинцы, белорусы),

- Чувашское объединение «Чаваш Ен»,

- объединение российских немцев «Видергебурт»;

- армянское объединение «Аргешти».

Также на территории городского округа осуществляют свою деятель­ность 17 религиозных организаций. Формы деятельности религиозных объ­единений направлены на сохранение самосознания народов, их культуру и вероисповедования, на формирование здорового образа жизни у подраста­ющего поколения.

Религиозные организации города осуществляют социальные проекты, направленные на поддержку малоимущих слоев населения, организуют эко­логические субботники, образовательно-просветительские мероприятия.

С 2013 года, в соответствии с рекомендациями Совета по государствен­но-конфессиональным отношениям при Президенте Республики Башкор­тостан, на основании решения заседания межведомственной Комиссии по государственно-конфессиональным отношениям и взаимодействию с рели­гиозными организациями в городе действует проект — проведение бесед свя­щеннослужителей с учащимися школ и средних учебных заведений города.

Темами бесед становятся вечные ценности: добро и зло, отношение к родителям, к вредным привычкам, профилактика экстремизма, суицидов. За 2015—2016 учебный год проведено более 40 встреч с учащимися общеоб­разовательных и профессиональных учебных заведений.

В ноябре 2016 года в Октябрьском прошёл церковно-общественный фо­рум «V Епархиальные образовательные чтения» Нефтекамской епархии, в их работе приняли участие представители духовенства Нефтекамской епар­хии, Духовных управлений мусульман России и Республики Башкортостан, Уфимской и Салаватской епархий, преподаватели и учащиеся образователь­ных учреждений.

Таким образом, органами местного самоуправления ведется большая и планомерная работа. Итогом её стало отсутствие напряжённости в меж­конфессиональной и межнациональной сферах, стабильность и сохране­ние добрососедских отношений. Большинство граждан считают отношения между людьми разных национальностей доброжелательными. И это, без­условно, хороший знак. Но не повод для снижения внимания к вопросам профилактики экстремизма и межнациональной напряжённости. Тем более что в современном мире нарастают тенденции размывания традиционных ценностей и разжигается межэтническая и межрелигиозная рознь. Мы, без­условно, должны и будем противостоять этим разрушительным тенденциям. И здесь ключевая роль принадлежит общественному и духовному единству нашего народа. Здесь требуется планомерная, настойчивая, целеустремлён­ная работа — и просветительская, и организационная. Требуется участие в ней всех уровней власти, политических партий, общественных организа­ций, в том числе религиозных и этнических объединений.

Необходимо отметить, что залогом гражданского и межнационального согласия является постоянный межкультурный диалог и привлечение моло­дёжи к активной общественной деятельности. Свою эффективность здесь показали в последнее время волонтерское движение и волонтерские акции.

Хочу обратить внимание и на важность информационной работы с на­селением в ходе реализации мероприятий национальной политики. Необхо­димо продолжить заниматься социально-культурной адаптацией мигрантов. Данная сфера требует усиления контакта и взаимодействия между органами власти с институтами гражданского общества.

III.