<<
>>

Публичная дипломатия США и «оранжевая революция» на Украине в 2004 г.

В середине 1990-х гг. Агентство международного развития было определено как основной механизм реализации программ публичной дипломатии, связанных с политическим устройством Украины.

Исходя из официальных общих документов, «одной из целей Агентства является реализация геостратегических интересов США в тех странах, где оно функционирует»[992]. Кроме того, документы данного ведомства указывали, что, «являясь важным инструментом внешней политики США, Агентство международного развития играет крайне важную роль для продвижения интересов США»[993]. Поэтому программы публичной дипломатии Агентства международного развития, созданные для Украины, напрямую были связаны с внешнеполитическими целями США.

Все средства, выделяемые из Конгресса США на реализацию программ в политической сфере на Украине, направлялись в Агентство международного развития и в его представительство на Украине, которое было открыто в начале 1990-х гг.[994] В свою очередь, украинское отделение Агентства направляло бюджетные деньги местным партнерам через сеть американских организаций. Основными партнерами в реализации данной задачи стали такие видные организации, как Национальный демократический институт, Международный республиканский институт, фонды «Евразия» и “Intemews Network”, IREX и др. [995] Отличительной особенностью работы Агентства является сетевой принцип распределения финансовых ресурсов. Агентство международного развития только разрабатывало рамочные программы публичной дипломатии и следило за их исполнением на Украине, а указанные партнеры Агентства формировали более конкретные грантовые программы для своих грантполучателей на Украине. В итоге местные украинские неправительственные организации становились окончательными механизмами по реализации проектов Агентства международного развития, причем участники проектов могли и не подозревать, что источником финансирования их деятельности являются США.

Украинские организации, которые получали гранты от Агентства международного развития, Национального демократического института или Международного республиканского института, должны были подготовить отчет о реализации проекта.

Как правило, на сайтах украинских НПО можно отыскать ежегодные отчеты, в которых указаны проекты, грантополучатели и результаты. Большинство проектов изучаемого периода посвящены созданию прозрачности в выборной системе Украины[996].

В 1995-1996 гг. Агентство международного развития создает особую программу демократизации Украины, которая получила название «Демократия и управление». Украинское отделение Агентства реализовало несколько проектов в рамках этой масштабной и рамочной программы, которые были связаны с программами публичной дипломатии: создание партий, независимых СМИ, НПО и развитие гражданского общества, способного на политические акции и проведение прозрачных выборов[997]. На основании анализа документов Агентства международного развития, Конгресса США, а также украинских организаций нельзя не увидеть, что США уделяли огромное внимание проблеме проведения выборов и победы либеральных кандидатов и партий. Как и в России, проекты Агентства международного развития были сконцентрированы в области законодательства, партийного строительства и создания новых НПО и СМИ. Но в отличие от РФ, на Украине Агентству международного развития удалось в течение длительного времени поддерживать и развивать политическую активность неправительственных организаций и граждан в целом. Основными методами реализации проектов являлись тренинги, конференции, семинары, круглые столы для наблюдателей, представителей НПО, СМИ, политических партий, депутатов парламента. Агентство международного развития занималось изданием

инструкционных брошюр, листовок, привлекало молодежь к организации уличных мероприятий, а также посредством организации стажерских программ внедряло своих грантополучателей в правительственные круги.

Все проекты публичной дипломатии США, связанные с политическим развитием Украины, можно разделить на следующие направления. Первое направление — это изменение законодательства, связанного с проведением выборов, функционированием партий и НПО. Второе направление — создание партий и обучение наблюдателей для выборов. Третье направление — создание независимых СМИ. Четвертое направление — создание сети НПО для молодых активистов.

<< | >>
Источник: Цветкова Наталья Александровна. Публичная дипломатия как инструмент идеологической и политической экспансии США в мире, 1914-2014 гг. Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. Санкт-Петербург. 2015

Еще по теме Публичная дипломатия США и «оранжевая революция» на Украине в 2004 г.:

  1. Литература на русском языке
Яндекс.Метрика