<<
>>

Проекты цифровой дипломатии США

Все существующие проекты цифровой дипломатии США, связанные с сетью Интернет, можно разделить на следующие направления:

1) создание протестного движения в зарубежных странах;

2) создание антицензурных компьютерных программ для диссидентов;

3) формирование диалога между представителями правительства США и отдельными блоггерами в зарубежных странах;

4) борьба против медиа-джихада в сети Интернет.

Создание протестного движения в зарубежных странах

Еще в период «холодной войны» в публичной дипломатии США и СССР были сформированы программы для молодежи зарубежных стран. Правительства сверхдержав понимали, что молодежь является важной целевой группой в идеологическом противостоянии. Формирование позитивного отношения молодежи к ценностям США или СССР способствовало созданию в различных странах лояльной политической элиты, которая ориентировала свою внешнюю или экономическую политику на один или другой политический блок. США, например, кропотливо

работали с молодым поколением в странах Западной Европы, объединяя молодежь вокруг идеи о трансатлантическом партнерстве США и Европы, стремясь всеми возможными способами удержать молодежь от влияния со стороны СССР. Советский Союз не отставал от своего конкурента. Политика по созданию лояльной молодежи в развивающихся странах приносила свои плоды. Молодежь участвовала в

государственных переворотах, занималась доставкой литературы из СССР, служила опорой для социалистических или революционных партий и т. д.

Сегодня США снова вернулись к данной политике. Был осуществлен масштабный проект по созданию Союза молодежных движений (Alliance for Youth Movements) в сети Интернет. Правительство США вело поиск групп или блоггеров в сети, критикующих правительство своих стран или выступающих с различными

общественными инициативами. Объединив многие группы на портале «Союза молодежных движений», правительство США пригласило активных представителей молодежи из разных стран в Вашингтон на первый саммит.

Интернет-сайт данной неправительственной организации указывает, что основная цель движения — использовать активность молодежи в Сети (digital activism) для изменения

политической ситуации в разных странах. Гражданин любой страны имеет возможность присоединиться к данной организации посредством сайта, а также найти в своем регионе или городе ее представителей. Кроме этого, любой пользователь может созвать конференцию, организовать встречу протестующей молодежи на местном уровне, стать представителем Союза молодежных движений, рассказать на сайте, как цифровые технологии способствуют социальным и политическим переменам в конкретной стране, а также зарекомендовать себя в качестве участника ежегодных саммитов лидеров протестных движений, организуемых

Госдепартаментом. Необходимо отметить тот факт, что Госдепартамент не идентифицировал свое спонсорство на сайте. Связано это с тем, что основное условие эффективного существования подобных неправительственных организаций — это опосредованная связь с основным источником финансирования.

Наиболее эффективным звеном работы является мобилизация молодежи для обсуждения политических вопросов или для выступлений на улицах. Сообщения, поступающие из Twitter на сайт, информируют других пользователей о том, что, например, делает египетская молодежь, чтобы повлиять на правительство Египта по поводу ареста одного из оппозиционеров, или какие выступления прошли в Бирме по поводу блокировки Интернета в стране и т. д.

Американское правительство своевременно уловило потребности молодежи всех стран мира реагировать на новые и любопытные посылы в виде кратких видеосюжетов, клипов или визуальных образов, идущих через социальные сети. Быстрая передача идей и призывов к действию от блоггера к блоггеру активно используется правительством США. Для успешной и масштабной передачи определенной информации необходимо только наличие блоггеров-модераторов или сайта неправительственной организации, которые занимают активную политическую позицию.

Кроме этого, американское правительство, как и в период «холодной войны», взаимодействует с группами диссидентов в таких странах, как Китай, Иран, Россия, Венесуэла, Куба и др. Используя компьютерные технологии, США удалось осуществить несколько проектов, которые направлены на мобилизацию групп диссидентов вокруг Вашингтона.

Первым проектом стало создание особого исследовательского центра в Гарвардском университете для изучения политической ориентации пользователей социальных сетей и блогов в зарубежных странах. С 2007 г. ученые этого центра, получая финансирование от Госдепартамента США, осуществили три важных проекта по изучению расстановки политических сил и содержания дискуссий в социальных сетях в Иране и России, а также в арабском мире в целом. Анализ результатов этих проектов показывает, что правительство США, в отличие от периода «холодной войны», обладает всеобъемлющей информацией о политической расстановке сил в блогосфере. Данная информация позволяет оказывать влияние на оппозиционные настроения и развивать диссидентское движение через Интернет. За этими проектами последовало финансирование некоторых диссидентских организаций, созданных в социальных сетях. Например, сайты диссидентских организаций, действующих в странах Ближнего Востока и Персидского залива, таких как Arab Bloggers и Cyberdissidents, информируют о финансовой поддержке со стороны американских благотворительных фондов.

Еще один проект заключается в проведении первой конференции так называемых сетевых диссидентов (Conference on Cyber Dissidents: Global Success and Challenges) в

Институте Дж. Буша в штате Техас весной 2010 г. Правительство США пригласило на конференцию блоггеров, которые выступают против действий своих правительств в области прав человека, свободы прессы и Интернета. На данной конференции были представлены такие страны, как Сирия, Венесуэла, Куба, Иран, Россия, Китай и Колумбия. Эта конференция расширила поддержку правительства США диссидентам, действующим в Иране.

Благодаря этой конференции правительство США выявило самого популярного в Иране блогера Араша Камангира. Его блог о развитии демократии читают около 6000 иранцев, а его аналитические статьи о дискуссиях в иранской блогосфере на языке фарси используются правительством США для выявления активных участников.

США в лице отдела по публичной дипломатии Госдепартамента, руководителей фонда «Фридом Хаус», а также специалистов из Гарвардского центра по изучению зарубежных социальных сетей обсудили вопрос о том, как американское правительство и компьютерные технологии будут оберегать диссидентов от преследований со стороны правительства и способствовать свободному общению оппозиционеров в Сети. Конференция обозначила лидеров сетевого диссидентского движения в разных странах, на которые правительство США делает основную ставку в политике по борьбе с авторитарными режимами.

За этим проектом последовала третья инициатива Госдепартамента, которая направлена уже на создание групп диссидентов в недемократических государствах при помощи Интернета.

Осенью 2010 г. Х. Клинтон запустила проект под названием Civil Society 2.0. или TechCamps. Проект предполагает соединение специалистов в области компьютерной техники, информационных технологий и интернет-технологий с

неправительственными организациями и активистами в различных частях света. Этот союз должен содействовать объединению всех организаций, ведущих оппозиционную борьбу против авторитарных режимов или распространяющих идеи о демократии, о правах человека, о защите окружающей среды и т. д. в социальных сетях. Специалисты в области информационных технологий должны будут обучить подобные организации и диссидентов из разных стран основам общения и распространения информации в Сети. Первый проект состоялся в Чили в 2011 г., затем в других государствах, таких как Украина или Казахстан. Проект собирает представителей самых различных стран. Постоянными участниками таких проектов являются Египет, Индонезия, Индия, Россия, Турция и др.[1275] [1276]

Проект TechCamp является одним из самых эффективных проектов цифровой дипломатии США. Основными темами для обсуждения на семинарах в рамках данного проекта являются передача знаний и технологий по использованию социальных сетей в социальной и политической жизни общества, способы получения доступа к сайтам, которые закрыты правительством, использование особых мобильных технологий, позволяющих нажатием одной кнопки предупредить всех друзей об опасности, и многое другое . Кроме этого, правительство США масштабно распространяет информацию о таких семинарах в социальных сетях. Например, информация о каждом семинаре транслируется через правительственные аккаунты на платформе Twitter.

Все эти указанные методы работы с пользователями сети Интернет являются крайне эффективными в тех странах, где стремительно растет число пользователей, таких как Иран или Россия. Иран представляет собой государство, в котором стремительно растет число пользователей сети Интернет и, самое главное, число блоггеров, желающих поделиться своим мнением по политическим вопросам с другими пользователями как на персидском, так и на английском языках. Сегодня наибольшее количество обсуждений и иранских сайтов посвящено вопросам реформирования и секуляризации иранского общества[1277]. Рост числа иранских блоггеров происходит стремительно, несмотря на тот факт, что иранское правительство вводит ограничения по используемой скорости и количеству «закаченных» мегабайтов информации, допуская частным пользователям принимать лишь 128 килобайт в секунду. Без использования особых компьютерных программ такие ограничения правительства делают невозможным смотреть американское телевидение или пользоваться порталом Youtube.

Действия правительства Ирана в области ограничения доступа граждан к англоязычным сайтам не устраивают правительство США. Весной 2011 г. Госсекретарь Х. Клинтон заявила о том, что США будут вести борьбу за расширение доступа граждан в Иране к сети Интернет. Незамедлительно были разработаны конкретные шаги для реализации данного заявления, а именно: были созданы особые компьютерные программы для преодоления “Firewall” в Иране. Эти программы позволяют иранским пользователям получить несанкционированный доступ к интернет-ресурсам США. Создание этих программ было профинансировано Советом международного вещания и входящей в него радиостанцией «Голос Америки»[1278].

После демонстраций в Тунисе и Египте зимой и весной 2011 г., в успех которых публичная дипломатия США внесла существенный вклад[1279], Госдепартамент создал в известной социальной сети Twitter свой официальный аккаунт на языке фарси для общения с заинтересованными иранскими гражданами (@USAdarFarsi). Аккаунт, как правило, призывает к реформам и переменам в Иране и в странах Ближнего Востока. Например, одно из стандартных цитирований данного аккауната на английском языке звучит следующим образом: «США призывают к переменам, к большей прозрачности и свободе в странах Ближнего Востока. Иранские лидеры отвергают [эти призывы]». Другим стандартным посланием является призыв иранцев к диалогу на данной платформе: «Благодарим иранских подписчиков за комментарии. Мы надеемся, что больше иранцев присоединятся к нашей беседе в Твиттере»[1280]. После создания данного аккаунта в феврале 2011 г. число его подписчиков было около 2000 человек, весной 2011 г. — около 5000, а в осенью 2011 г. — более 7000, и большинство подписчиков — иранцы[1281]. По сравнению с аккаунтами известных блоггеров или организаций, число подписчиков на подобные американские странички невелико, однако в число читателей входят те граждане, которые стремятся установить диалог с правительством США. Число иранских подписчиков на правительственные сайты США увеличилось в несколько раз, когда в 2012 г. была создана арабская версия сайта Google. Это позволило специалистам по публичной дипломатии Госдепартамента напрямую общаться с иранской публикой[1282].

Детальное изучение иранской блогосферы позволяет правительству США влиять на иранских блоггеров. Еще в 2007 г. правительство США организовало проект в

Гарвардском университете для изучения политической ориентации пользователей социальных сетей и блогов в таких странах, как Иран, Россия и Китай. Американскому правительству удалось обозначить активные группы блоггеров, которые выступают адептами демократического развития Ирана, сторонниками консервативного пути развития или в поддержку президента Ирана, а также группы блоггеров, которые продвигают культурное наследие Ирана. По оценкам американских экспертов, число иранцев, обсуждающих возможность реформ или секуляризации Ирана, превышает число иранцев, которые продвигают консерватизм или политику Ахмадинежада. Вашингтон пытается поддержать эти пролиберальные настроения, выступая в качестве одного из блоггеров[1283].

Ответом на цифровую дипломатию США стало создание нескольких аккаунтов правительства Ирана в таких социальных сетях, как Facebook и Twitter. Особое влияние приобрел аккаунт международного телевизионного канала Ирана — @TVPress, — который вещает на английском языке и распространяет свою позицию по вопросам международной политики [1284] . Несомненно, информация, распространяемая через Твиттер, носит сугубо антиамериканский характер. По состоянию на сентябрь 2011 г., данный аккаунт имеет около 4000 подписчиков. Это меньше, чем у его американского конкурента, однако частота публикации информации превышает частоту распространения информации американским аккаунтом (ср.: @USAdarFarsi) в несколько раз.

Особым направлением деятельности Ирана по сдерживанию американского идеологического влияния является обрушение сайтов международного вещания США. Как только Вашингтон стал использовать портал «Твиттер» для распространения информации на языке фарси и привлечения иранской аудитории к США, правительств Ахмадинежада мобилизовало своих сторонников среди специалистов в области информационных технологий и создало так называемые дружины виртуальных полицейских. Иранские хакеры неоднократно «обрушивали» сайты американских радио- и телеканалов, вещающих на Иран. Основной мишенью стала упомянутая выше шоу-программа “Parazit”, которая собирает миллионы иранских зрителей через сеть

Интернет[1285] [1286]. Иранское правительство крайне недовольно этой программой, поскольку ее ведущий жестко критикует и языком, и визуальными образами общественные устои, принятые в иранском обществе.

Наконец, одним из последних проектов правительства Ирана является создание собственного Интернета на языке фарси под названием «Законный Интернет». Провозглашая создание персидской Сети в апреле 2011 г., президент Ахмадинежад заявил, что контент сайтов данной сети будет совпадать с принципами ислама и впоследствии так называемый Иранет заменит существующий западный Интернет в

1289

мусульманском мире .

Сегодня Россия входит в число стран, в которых правительство США распространяет проекты цифровой дипломатии на русском языке. Еще в 1995 г. США инициировали первую программу по увеличению числа пользователей сети Интернет в РФ. Тогда стояла задача распространить Сеть, предоставить компьютеры и научить использовать глобальную сеть для взаимодействия между российскими и американскими организациями. Основной мишенью стали неправительственные организации и партии. В итоге к началу 2000-х гг. на территории РФ действовало более 220 американских пулов, которые бесплатно предоставляли сеть для НПО [1287]. В 2005 г. Агентство международного развития заявило о необходимости использования Интернета для охвата более широкой массы населения в России. Американские документы отмечали тогда, что Рунет — это та сфера, куда следует вкладывать деньги[1288] [1289]. За этим не последовало каких-то масштабных проектов, за исключением создания команды специалистов в Госдепартаменте, занимавшейся мониторингом антиамериканизма в российских социальных сетях с 2006 г.

В 2010-2011 гг. правительство США заявило, что будет использовать Твиттер для распространения американских ценностей на арабском, китайском, фарси,

1292

французском, хинди, португальском, русском, испанском, турецком и урду . В 2011 г. Госсекретарь Х. Клинтон уже посвятила отдельное выступление необходимости

развивать проекты цифровой дипломатии в России. Она заявила, что «Г осдепартамент будет расширять свое апеллирование к демократии и правам человека посредством создания аккаунтов в социальных сетях на национальных языках таких стран, как Китай, Россия и Индия» .

В отличие от стран «арабской весны», где активно работала цифровая дипломатия США, российские социальные сети и Рунет все еще слабо задействованы в американской публичной дипломатии США. Связана такая ситуация с несколькими факторами.

Во-первых, как это ни покажется странным, но Интернет не так широко распространен в России, как в Египте или Тунисе. По американским оценкам, в России в 2010-2011 гг. Интернет использовало только около 49 % населения[1290] [1291]. Это в 1,4 раза меньше, чем, например, в арабских странах, что, соответственно, снижает эффективность цифровой американской дипломатии в России.

Во-вторых, социальные сети России содержат в себе жесткий антиамериканизм, что опять снижает эффективность влияния США. Примером может служить страничка радиостанции «Голос Америки» на портале Youtube. Соотношение негативной и позитивной реакции россиян — 20:1.

В-третьих, в отличие от тех же арабских стран, социальные сети в России не несут в себе так называемый мобилизационный эффект. Наличие многообразия популярных блоггеров разной идеологической ориентации не приводит к эффекту мобилизации протестных настроений в таких масштабах, как это было, например, в Тунисе или Египте.

Тем не менее правительство США стремится создать культуру «цифрового активизма», которая, по нашим оценкам, была успешно создана в странах арабского мира. Правительственные аккаунты призывают российских пользователей Твиттера подписываться на такие аккаунты, как @USApoRusski, а аккаунты проектов цифровой дипломатии призывают читать информацию о том, как успешно сработали какие-то социально значимые проекты в России (например, правительственный аккаунт — Tech@State — сообщает, что Good read civil society RT @globalvoices: Russia: Online Ecosystem Case Study of Perm Region http://bit.ly/hbmIxN, или аккаунт Национального демократического института — @NDItech) — призывает Learn more about @golosinfo, and their award-winning work for the Sakharov Prize of the Norwegian Helsinki Committee ndite. ch/OktSPm).

Американскую публичную дипломатию отличает соединение цифровой дипломатии (онлайн) с деятельностью реальной (оффлайн). США прилагают некоторые усилия по взаимодействию с российской средой в Интернете. В 2010-2012 гг. был осуществлен проект по изучению кластеров и основных блоггеров в Рунете, и результаты этого проекта показали, что пролиберальная часть блогосферы в России невероятно мала и она меньше, например, либеральной части иранской блогосферы.

Значимым проектом можно назвать интернет-сайт ассоциации «Голос», предлагающий статистические материалы по 36 тыс. различным местным, региональным и федеральным выборам, состоявшимся в России, а также методы анализа и мониторинга данных. Также США активно продвигают портал Global Voices, предлагающий публиковать информацию о социальном активизме, протестах и гражданских проектах в России[1292].

Еще одним показательным проектом цифровой дипломатии США в России может служить развитие блоггерства. Проект, стартовавший в 2012 г., называется Open School for Responsible Bloggers (или Best Beginners in Blogging — BBB). Задача проекта — создать сеть местных, региональных или федеральных блоггеров, которые бы продвигали идеи демократии и прав человека в России. Партнерами проекта были заявлены Американский Совет по международному образованию (представлен в России), Национальный демократический институт, Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права и Северо-западный институт печати. В данном проекте участвовали около 200 активных и молодых блоггеров из Петербурга, Москвы, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Петрозаводска, Череповца, Казани и др. [1293] [1294] Среди других проектов можно назвать подготовку лидеров гражданского общества в России. Данный проект имеет одноименный твиттер-аккаунт @CivilLeaders .

Некоторую активизацию подписки российских граждан на аккаунт посольства США в России и посла США в России также можно считать видимыми американскими проектами в социальных сетях. Однако они встречают отпор со стороны тех россиян, которые выступают против активизации США в России. Например, весной 2010 г. российские пользователи создали ложный аккаунт в твиттере госсекретаря Х. Клинтон и стали рассылать фразы из ее знаменитого выступления о свободе в сети Интернет. Фразы намеренно переводились электронным переводчиком через сайт Гугл без внесения редакторской правки. Тем самым создавался эффект глупых и смешных фраз из уст госсекретаря Клинтон. Несомненно, такие кампании работают совсем не в пользу имиджа США в Рунете.

Неоднократно обсуждавшийся экспертами аккаунт бывшего американского посла в России М. Макфола в 2011-2014 гг. может стать примером самого популярного представителя американского правительства, на который подписываются российские граждане. В подписчиках на Twitter-ленту Макфола (@McFaul) — более 55 тыс. человек, что является для России весьма значительным числом. Посол Макфол активно использовал социальные сети, чтобы противодействовать агитации против себя и напрямую связываться с гражданами страны пребывания. Именно последнее входит в основные задачи любого американского посла. Посол активно задействовал такой механизм, как твиттер-конференции с гражданами России. Проект под названием «Задай вопрос Макфолу» часто осуществлялся американским посольством, вызывая огромное число негативных и позитивных комментариев со стороны российских пользователей. При анализе комментариев россиян к его записям и постам на порталах Twitter и Facebook обнаруживается подавляющее число негативных высказываний в адрес лично посла и в адрес внешней политики США. Особенно острая полемика возникает относительно вопроса о поддержке правительством США российских оппозиционных организаций, а также относительно проблем НАТО и ПРО. Макфол пытался вступать в эти споры, но его дальнейшие «посты» о целях американской политики приводили к еще большему антагонизму со стороны российских пользователей. Так, например, в качестве ответа на обвинения в том, что США вмешиваются во внутреннюю политику России, финансируя протестные движения, Макфол написал следующее: «США не оказывают поддержку отдельным политикам, политическим движениям или партиям. Правительство США не дало ни цента организаторам недавних демонстраций в России. Мы не будем делать этого и в будущем. Наши усилия направлены только на поддержку внепартийных, независимых организаций и содействие становлению лидеров гражданского общества, что, как мы считаем, не ослабляет, а только укрепляет Россию»[1295]. В итоге посол действительно правдиво ответил на вопрос, указав основные направления публичной дипломатии США. Несмотря на критику США со стороны российских блоггеров, такие конференции являются эффективным инструментом для установления прямого контакта и для влияния на отношения российских пользователей Сети к США.

Исходя из стратегии цифровой дипломатии США, о чем речь шла выше, можно заключить, что именно оппозиционный кластер российской блогосферы привлекает внимание зарубежных стран. Однако в отличие от иранской оппозиции или оппозиции, которая существовала в Египте или Тунисе, или оппозиции, которая существует в других странах, российские оппозиционеры слабо используют английский язык. Они редко апеллируют к мировому общественному мнению, как это делают иранцы, египтяне или тунисцы.

Создание антицензурных компьютерных программ для диссидентов

Создание и распространение особого программного обеспечения для оппозиционеров и блоггеров в зарубежных странах, которым закрыт доступ в некоторые социальные сети, как это происходит в Иране или Сирии или как это происходило во время демонстраций в Ливии или Тунисе, когда правительство блокировало некоторые сайты, например YouTube или Facebook, является еще одним заметным проектом США в области цифровой дипломатии.

Диссиденты в Иране, Сирии и во многих других арабских странах получали от Госдепартамента особое программное обеспечение, которое позволяет им скрывать интернет-трафик, а также направлять закодированные сообщения в социальных сетях. Неоднократно правительства «взламывали» программы и получали списки диссидентов, что наносило удар по оппозиции. Однако это не останавливает правительство США от создания новых программ, которые направляются в эти страны через социальные сети. Некоторые из программ пока остаются эффективными для преодоления цензуры, введенной правительствами, а число получателей увеличивается с каждым днем.

Самым известным проектом в этой' области следует признать создание особого компьютерного программного обеспечения (например, программа Tor)12", которое позволяет оппозиционерам различных стран скрывать местоположение и содержание интернет-трафика, а также создавать закодированные сообщения в социальных сетях. Первые программы, созданные при финансовой поддержке Госдепартамента, привели к обратному результату: правительства Ирана и Китая сумели «взломать» сетевое общение диссидентов, и в руки служб безопасности попали списки почти всех оппозиционеров этих стран. Однако это не удерживает правительство США от создания новых программ, которые направляются в различные страны через социальные сети. Некоторые из программ остаются эффективными для преодоления цензуры, введенной некоторыми правительствами в сети Интернет, а число получателей с каждым днем увеличивается. Сегодня организация под названием Global Internet Freedom, поддерживаемая правительством США, является основным источником получением бесплатного программного оборудования для преодоления цензуры в Иране и других странах[1296] [1297]. Кроме этого, одним из последних проектов цифровой дипломатии является создание так называемого «теневого» Интернета, что позволяет пользователям при наличии определенного оборудования подключаться к сети в тех точках, где отсутствует связь, а также посылать сообщения и общаться без страха, что точка доступа и IP компьютера будут раскрыты правительством[1298] [1299]. С 2009 по 2011 г. правительство США потратило 76 млн долларов на создание антицензурных программ для «активистов гражданского общества как на Ближнем Востоке, так и во

1302

всем мире» .

Число получателей этих программ увеличивается с каждым днем. Двенадцать государств рассматриваются правительством США как основные места для распространения антицензурных программ. Это Бахрейн, Бирма, Китай, Египет, Эфиопия, Иран, Сирия, Тунис, Туркменистан, Узбекистан, Вьетнам и Йемен. Информация о наличии компьютерной программы распространяется через местные

социальные сети, местное отделение компании Google или через сайты американских теле- и радиоканалов1303. Например, сайт радиостанции «Голос свободной Азии» имеет специальный раздел, где можно скачать программы для последующего доступа в сеть Интернет. Раздел назван Getting Around Internet Blokade[1300] [1301] [1302] [1303]

Другим инструментом обеспечения активистов и оппозиционеров доступом к Сети является создание функции на платформе Twitter, которая позволяет через местную мобильную связь передать сообщения в данную социальную сеть в случае закрытия Интернета в стране. Впервые данная функция была успешна апробирована в Египте в 2011 г.1305 Сегодня она с успехом используется в Сирии.

Одним из самых активных участников цифровой дипломатии США является Национальный демократический институт. Он активно проводит обучение зарубежных граждан через Интернет методам использования социальных сетей в политической жизни или распространяет информацию среди оппозиционеров о методах преодоления блокирования Интернета в своей стране. Использование простых постеров во время демонстрации, которые будут видны другим оппозиционерам через СМИ, является «ноу хау» института.

Формирование диалога между представителями правительства США и отдельными блоггерами в зарубежных странах

Цифровая дипломатия США предполагает масштабное создание официальными лицами правительства США правительственных и личных страничек в социальных сетях.

По состоянию на конец 2012 г., правительство США имело 288 страничек на портале Facebook, 196 аккаунтов на платформе Twitter и 125 каналов на портале Youtube. В конце 2012 г. правительственные сайты США, расположенные на платформе Facebook, собрали вокруг себя около более 12 млн иностранных граждан, что превышает количество читателей десяти самых ведущих американских газет в мире. Через год, в конце 2013 г. число подписчиков стало более 22 млн, а количество сайтов осталось неизменным — 28 8 1306. На портале Twitter правительственные аккаунты собирают около 2 млн читателей по всему миру, а 125 правительственных

каналов на портале Youtube собрали более 16 млн просмотров. Данная статистика превышает статистику других стран в этой области1307.

Самыми популярными страницами или аккаунтами являются сайт Госдепартамента на Facebook, посольства США в Китае, твиттер-лента Госдепартамента на арабском языке, твиттер-аккаунт посла США в России Макфола и др. Более того, сайты посольств США, известный журнал о США, а также специализированные сайты о технологиях и социальном активизме, расположенные на портале Facebook, собирают наибольшее число подписчиков — от 50 тыс. до 2 млн.

Популярной для расположения правительственной информации становится платформа Twitter. Сотрудники Белого дома, Госдепартамента, Пентагона, конгрессмены, президент США, его пресс-секретарь и многие другие создают свои открытые аккаунты в рамках данной платформы для информирования мирового сообщества о событиях, на которые необходимо обратить внимание, и для ответов на импульсы, поступающие через социальные сети. Число подписчиков на личные странички официальных лиц в Twitter в сотни раз превышает число подписчиков на сайты правительства США.

Сотрудники госдепартамента пытаются повлиять на ту часть интернет-сообщества, которая выдвигает открытые антиамериканские лозунги. Например, один из известных блоггеров иорданского происхождения (Haithan Sabbah) заявил в своем интернет­журнале, что США поддерживают терроризм, поскольку американское правительство оказывает содействие сионистам, которые совершают террористические атаки. Это стандартное заявление подкреплялось различными фотографиями антиамериканского толка и вызвало довольно широкое обсуждение в блогах на английском языке. Брент Блачке, директор Digital Outreach Team, выступил в качестве участника дискуссии, доказывая, что США не поддерживают и не используют терроризм в своей внешней политике. Он выложил на сайт блоггера различные документы о терроризме, принадлежащие ООН и другим международным организациям, направляя дискуссию о терроризме в другое русло. Неожиданное появление представителя Госдепартамента вызывало бурную и в большинстве случаев положительную реакцию со стороны участников данного блога, а также продолжительную дискуссию между ними. Нельзя сказать, что взгляды основных участников радикально или быстро поменялись, но они

получили информацию иного качества, которая никогда не транслировалась в данном блоге, а также вышли на диалог с правительством США[1304].

Размещение радиостанций и телеканалов международного вещания США в сети Интернет является наиболее масштабным проектом публичной дипломатии. Американское правительство использует Интернет по двум направлениям: первое — создание новых каналов вещания и второе — размещение конкретных передач в самых популярных социальных сетях.

Начиная с 2002-2004 гг. правительство США создало порядка десяти новых радиостанций и телеканалов. Наиболее известные среди них — каналы «Сава», «Фарда», «Свободный Ирак», «Голос Америки на курдском языке», «Свободный Афганистан», «Голос Америки в Афганистане», «Деева», «Голос Америки в Пакистане», «Сеть персидских новостей» и др. Большинство из них, как видно из названий, были созданы в странах Ближнего Востока. Самый масштабный — это телеканал «Альхурра» (Alhurra).

Американское правительство использует социальные сети для продвижения некоторых радио- и телепередач. Портал Youtube является основной платформой для размещения отдельных передач радио и телевидения. Данный портал был выбран экспертами США, поскольку он больше всего привлекает к себе внимание пользователей со всего мира. Наиболее активной на данном портале является радиостанция «Голос Америки». Вот как, например, действует радиостанция «Голос Америки» в России. Все ее программы перенесены в Интернет. В марте 2010 г. руководство канала запустило сайт для пользователей мобильных телефонов и функцию получения обновления сайта на мобильный телефон и личный компьютер (RSS), что в несколько раз увеличило число пользователей станции. По оценкам американских экспертов, около 86 тыс. российских граждан просмотрели информацию, выложенную каналом на данном портале, а около 2,5 млн россиян в 2008 г. загрузили на свои компьютеры один или несколько видеосюжетов.

Одним из способов информирования зарубежной публики является рассылка актуальных новостей через интернет-порталы американских радио- и телеканалов, вещающих в других странах. Особенно это касается стран, в которых отсутствует или ограничена свобода прессы. Первый проект по рассылке новостей был реализован каналом «Голос Америки» весной 2009 г. Радиостанция подписала соглашение с компанией Nokia о ее содействии в распространении контента радиостанции среди пользователей мобильных телефонов в Китае. Несколько позже Госдепартамент США стал рассылать основные идеи выступлений Президента США Барака Обамы своим подписчикам через портал America.gov. Например, основные идеи выступления президента в Каирском университете в июне 2009 г. были переведены на 13 языков и разосланы в более чем 200 стран мира. Это стало важным инструментом для установления диалога с гражданами, которые не имеют телевидения и доступа к сети Интернет. Пользователи мобильных телефонов, получившие текстовые сообщения, имели возможность отправлять информацию, публикуемую на сайте America.gov. На данном портале появились около 200 000 комментариев и вопросов. Или, например, поездка президента в США в страны Африки также сопровождалась цифровой дипломатией: граждане почти всех стран Африки получили сообщение о возможности задать вопрос президенту США и оставить свой комментарий по поводу его выступления в Гане в июле 2009 г. Анализ сообщений показывает, что из 900 комментариев, отобранных специалистами Госдепартамента для публикации, не было ни одного негативного или критикующего правительство США.

Данное направление публичной дипломатии США представляет собой эффективный инструмент для продвижения политической культуры и ценностей США. В отличие от таких стран, как Франция или Германия, американская цифровая дипломатия является строго политическим инструментом и направлена на активных граждан и блоггеров в других странах.

Однако наиболее острой проблемой, которая в настоящий момент волнует правительство США, является проблема так называемого медиаджихада в сети Интернет.

<< | >>
Источник: Цветкова Наталья Александровна. Публичная дипломатия как инструмент идеологической и политической экспансии США в мире, 1914-2014 гг. Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. Санкт-Петербург. 2015

Еще по теме Проекты цифровой дипломатии США:

  1. Глава I ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДИПЛОМАТИЯ
  2. Глава II СТАРАЯ И НОВАЯ ДИПЛОМАТИЯ
  3. Введение
  4. Термин «публичная дипломатия»: эволюция и основные определения
  5. Архивные документы
  6. Опубликованные источники
  7. Историография вопроса
  8. Зарубежная историография
  9. Развитие социального активизма граждан России
  10. Проекты и результаты публичной дипломатии США в странах Ближнего Востока: мобилизация либеральных настроений
  11. Проекты США в Афганистане и Пакистане против пропаганды «Талибана» и «Аль-Каиды»
  12. США и Иран: публичная дипломатия и идеологическое противостояние
  13. Реакция Ирана на публичную дипломатию США
  14. 5.4. Цифровая дипломатия: проекты публичной дипломатии США, реализуемые посредством сети Интернет
  15. Стратегия современной цифровой дипломатии США
  16. Правительственный механизм цифровой дипломатии США
  17. Проекты цифровой дипломатии США
  18. Публичная дипломатия США и революции в арабском мире: мобилизация протестного движения
  19. 5.6. Новый поворот в публичной дипломатии США в 2014 г.
  20. Заключение
Яндекс.Метрика