<<
>>

Л.Р. ПЕРШИНА (Институт развития образования Республики Башкортостан, г. Уфа, РБ) ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕПОДАВАНИЯ РУССКОГО ЯЗЫКА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

В мае этого года прокуратура Республики Башкортостан совместно с Управлением Рособрнадзора по РБ провела проверку более 300 школ Баш­кирии на предмет соблюдения закона о языках и обнаружила в этой сфере упущения.

25 мая прокурор РБ А.И. Назаров на имя главы республики вы­нес соответствующее представление. Об этом же прокурор говорил и в ходе своего выступления на республиканском августовском совещании по обра­зованию (см. http://ufa.rbc.ru/ufa/12/08/2017/598i2c869a79476115b1a9f6).

Каковы же они — законы, которые защищают русский язык в школе?

Правовые основы изучения русского как государственного закрепле­ны Конституцией РФ (статья 68.1) [1] , а также законом об образовании РФ

(статья 14) [2] и законом об образовании РБ (статья 6) [3]. В обоих законах основное положение сформулировано одинаково: «Преподавание и изуче­ние государственного языка Российской Федерации в рамках имеющих го­сударственную аккредитацию образовательных программ осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стан­дартами» (подчеркнуто мною —Л.П.). Значит, гарантией соблюдения право­вых норм в этой области является строгое следование ФГОС.

Одной из структурных частей стандарта является примерная образова­тельная программа образовательного учреждения, которая содержит При­мерные недельные учебные планы основного общего образования. Их не­сколько вариантов, в том числе и план для школ с преподаванием на родном языке, и план для школ, занятия в которых ведутся не шесть, а пять дней в неделю. Но независимо от того, какой учебный план школа выбирает, во всех школах России часы на изучение русского языка как государственного незыблемы: 5-6-4-3-3, то есть в пятом классе русский язык изучается пять часов в неделю, в шестом — шесть часов в неделю, в седьмом — четыре часа , в восьмом и девятом — три часа в неделю. Все иное является нарушением за­кона и становится объектом интереса прокуратуры.

Однако следует учесть одно обстоятельство. Указанное количество ча­сов выделяется в классах, где уже введен ФГОС. Вводится он постепенно, начиная с 2011/2012 учебного года. Сейчас по нему занимаются учащиеся

1- х -7-х классов. В восьмых — девятых классах по новому стандарту учатся не все школы. И в них количество часов на русский язык может быть иным. Через два года по ФГОСу будет заниматься вся основная школа. Тогда со­отношение 5-6-4-3-3 станет всеобщеобязательным. Так выглядит ситуация с преподаванием русского языка в его первом статусе — языка государ­ственного. Но у русского есть и другой статус — родного языка, каковым он является для 36 % жителей РБ (данные переписи 2010 года). Право изучать родной язык конституционно закреплено, и этим правом должны пользо­ваться все народы, проживающие на территории нашей республики (статья 68.3). Именно в этой сфере — изучения/преподавания в школе предмета Родной язык — произошли существенные и позитивные изменения. В част­ности, 31 декабря 2015 года Министерство образования и науки РФ издало приказ № 1577 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897». В соответствии с новым приказом (см. пун­кты 11.2—11.3) предметы Родной язык (а таковым в нашей республике яв­ляется язык русский, башкирский, татарский, чувашский и др.) и Родная (русская, башкирская, татарская, чувашская и др.) литература помещаются в обязательную часть учебного плана и становятся обязательными предме­тами изучения.

Напомним, что недельный учебный план складывается из двух частей — обязательной и так называемой «части, формируемой участниками обра­зовательных отношений». К ним относятся 1) сами обучающиеся, 2) педаго­ги, 3) родители/ законные представители обучающихся. Соотношение между двумя названными выше составляющими учебного плана в 5-9 классах вы­глядит как 70%: 30%.

Предполагается, что время, отводимое на данную часть учебного плана, может быть — в зависимости от желания «участников обра­зовательных отношений» — использовано на:

• увеличение учебных часов, предусмотренных на изучение отдельных учебных предметов обязательной части;

• введение специально разработанных учебных курсов, обеспечиваю­щих интересы и потребности участников образовательных отношений, в том числе этнокультурные;

• другие виды учебной, воспитательной, спортивной и иной деятель­ности обучающихся.

Понятно, что до появления приказа 1577 предмет Родной язык, будучи предметом необязательным, или вообще не изучался, или ему доставались ничтожные крохи времени. С появление приказа № 1577 ситуация карди­нально меняется. Теперь этот предмет имеет свои законные часы, которые из учебного плана должны перейти в расписание уроков. Выбор конкретного родного языка, изучаемого в рамках предмета Родной язык, осуществляется по обязательному заявлению родителей. Образец находится на сайте Мини­стерства образования (https://education.bashkortostan.ru/upload/iblock/3a8/3a 8cb100d32e3513f985fcba66213da3.pdf).

В заключение можно добавить, что на августовском совещании по об­разованию Рустэм Хамитов обратился к вице-президенту Российской Ака­демии образования Юрию Зинченко, который участвовал в совещании, с предложением провести в ближайшее время в Уфе под председательством Российской Академии образования научно-практическую конференцию по вопросам изучения родных языков. На конференцию планируется пригла­сить учителей, юристов, специалистов контрольных органов, представите­лей общественности из всех республик Российской Федерации. Ю. Зинчин- ко предложение поддержал.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации: [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://constitution.kremlin.ru

2. Закон об образовании Российской Федерации: [Электронный ре­сурс]: Режим доступа: zakonobobrazovanii.ru

3. Закон об образовании Республики Башкортостан: [Электронный ре­сурс]: Режим доступа: docs.cntd.ru/document/463504509

4. Приказ № 1577 «О внесении изменений в федеральный государствен­ный образовательный стандарт основного общего образования, утвержден­ный приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 года № 1897: [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://docs.cntd.ru/ document/420333869.

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. материалы Всероссийской научно-практической конференции «Исторический опыт межэтнического и межконфессионального взаимодействия народов России и Башкортостана как фактор и позитивный вектор дальнейшего развития межнациональных отношений в республике». 2017

Еще по теме Л.Р. ПЕРШИНА (Институт развития образования Республики Башкортостан, г. Уфа, РБ) ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕПОДАВАНИЯ РУССКОГО ЯЗЫКА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН:

  1. 2.1. Эволюция формирования сельских муниципальных образований Республики Бурятия
  2. 2.2. Особенности развития сельских муниципальных образований Республики Бурятия
  3. ГЛАВА 5 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПУБЛИЧНЫХ ФИНАНСОВ В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ
  4. Государственное регулирование развития образования
  5. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБЩЕСТВА
  6. Основные проблемы развития образования
  7. УДК371.34(571.54)© М. Г. Цыренова канд. ист. наук, доцент, директор Института непрерывного образования, Бурятский госуниверситет © Т. А. Богомоева МАО «СОШ № 49», г. Улан-Удэ Правовое образование в Республике Бурятия: проблемы и пути решения
  8. О.И. АРТЕМЕНКО, М.Н. КУЗЬМИН (Федеральный институт развития образования, г. Москва) межнациональное согласие в российском обществе: история, СОВРЕМЕННОСТЬ
  9. М.Ю. ЩЕГЛОВ (Общество русской культуры Республики Татарстан, г. Казань, РТ) этнолингвистический конфликт В республике тАтАРСтАН: истоки, развитие, нынешнее состояние и перспективы
  10. Л.И. ГАЗИЗОВА (Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан, г. Уфа, РБ) научно-методическое сопровождение реализации стратегии государственной национальной политики российской федерации в муниципальных образованиях республики Башкортостан: опыт нииц багсу
  11. О.В. ГРИЦАЙ (Башкирский государственный университет, г. Уфа, РБ) позитивная роль власти и правоохранительных органов в устранении межэтнической напряженности в республике Башкортостан
  12. Н.Н. ТОПОЛЬНИКОВА (Институт развития образования РБ, г. УФА, РБ) исследовательский проект «капсула культуры» как форма мультикультурного воспитания
  13. А.Н. ШМЕЛЕВ (Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан», г. Октябрьский, РБ) роль муниципальных образований в укреплении межнационального согласия
  14. изучение и преподавание государственных языков, истории и литературы в Республике Башкортостан и регионах Российской Федерации
  15. Р.А. ДЕМИДОВА (Комитет защиты прав русскоязычных родителей и учащихся Республики Татарстан, г. Казань, РТ) опыт изучения татарского языка в 1 классе общеобразовательной школы с русским языком обучения в республике татарстан
Яндекс.Метрика