<<
>>

М. Х. МАРДАНОВ (ЦГИ Министерства культуры Республики Башкортостан, г. Уфа, РБ) реализация государственной национальной политики в республике Башкортостан: проблемы и целевые ориентиры

Гармоничные межнациональные и межконфессиональные отношения являются одним из приоритетных направлений государственной полити­ки Российской Федерации. Эта линия закреплена и в принятой в 2012 году Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации и была не раз подчеркнута в докладах и выступлениях руководства страны.

Так, во время заседания Совета по межнациональным отношениям 31 ок­тября 2016 г. в Астрахани, посвященного актуальным вопросам реализации обозначенной Стратегии, Президент Российской Федерации В.В. Путин, подчеркнув безусловную важность межэтнического диалога, отметил, что «межнациональные отношения — это сложнейшая, чувствительная сфера. Она постоянно развивается, здесь появляются новые проблемы, к сожале­нию, и острые вызовы. И чтобы грамотно, содержательно на них отвечать, нужны современные и гибкие решения» [1].

В другом выступлении — Послании Федеральному Собранию глава го­сударства привел слова великого ученого Д.И. Менделеева как актуальные для населения нашей страны сегодня: «Наша сила в единстве, в воинстве, в благодушной семейственности, умножающей прирост народа, и в естествен­ном росте нашего внутреннего богатства и миролюбия» [2].

Руководитель Федерального агентства по делам национальностей Рос­сийской Федерации И.В. Баринов отметил, что «многонациональный состав России — это, бесспорно, наше уникальное преимущество. И для полноцен­ной реализации этого преимущества и государство, и общество вместе долж­ны работать над нашими первоочередными задачами: укреплением единства российской нации, сохранением и развитием национальной культуры наро­дов России» [3].

В Республике Башкортостан, многонациональном и поликонфессио­нальном регионе, вопросы межнационального согласия весьма значимы. Так, в регионе 2016 год был объявлен Годом укрепления межнационального согласия. Глава Республики Башкортостан Р.З. Хамитов, выступая перед Го­сударственным Собранием — Курултаем, особо подчеркнул, что все важней­шие задачи, даже если они выглядят сугубо экономическими, должны рас­сматриваться в привязке к теме межнациональных отношений.

Республика Башкортостан характеризуется этнической, культурной, языковой, конфессиональной мозаичностью. Это один из самых крупных и полиэтничных регионов России. Важно отметить, что совместное прожива­ние на территории республики разных народов воспринимается населением как естественно сложившееся состояние, как историческая данность и как ресурс для успешного развития.

Формирование особого, более толерантного отношения к многонаци­ональности республики и России в целом является результатом длитель­ного взаимодействия тюркских, финно-угорских и славянских народов на территории республики. Одновременно это результат глубокого понима­ния руководством республики и муниципальных образований важности формирования согласия, добрососедства, чувства толерантности между представителями различных этносов и религий, что является залогом не просто мирного существования республики, но и развития, культурного обогащения через сотворчество и сотрудничество этносов, населяющих ее территорию.

Особую роль в деле укрепления межнационального согласия и толе­рантности в республике играют органы местного самоуправления. Сегодня на них легла большая ответственность в реализации государственной наци­ональной политики. Основная цель, на которую направлены усилия орга­нов власти и местного самоуправления в области гармонизации межнацио­нальных и межконфессиональных отношений, — это обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина, независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, создание условий для самореализации для каждого жителя муниципального образования, незави­симо от его национальности и вероисповедания.

Как показали результаты социологического опроса «Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Башкортостан»[9], проведенного в 2016 г. Центром гуманитарных исследова­ний Министерства культуры Республики Башкортостан, органы местного самоуправления активно работают над обеспечением мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия.

Так, итоги опроса свидетельствуют, что в республике сложились гармо­ничные межнациональные и межконфессиональные отношения. Оценивая взаимоотношения между людьми разных национальностей, жители Башкор­тостана в целом удовлетворены той ситуаций, которая сложилась в регионе. Такая стабильность восприятия является дополнительным индикатором от­сутствия напряженности, сколько-нибудь серьезных конфликтов на нацио­нальной почве.

Можно говорить, что большинство населения фактически не сталкива­ется в своем повседневном взаимодействии с проблемными ситуациями, об­условленными межнациональным взаимодействием.

Результаты опроса в той части, которая касается активности граждан­ского общества в решении межэтнических проблем, показали, что каждый третий опрошенный не будет принимать участие в массовых политических мероприятиях ни при каких обстоятельствах, каждый четвертый готов по­ставить свою подпись под обращением к Главе Башкортостана в защиту прав своей нации, 7% готовы принять участие в митингах, 4% готовы помочь деньгами, и только 4% готовы взяться за оружие.

Полученные результаты позволяют сделать вывод о том, что население достаточно пассивно в политическом плане, когда речь идет о решении ме­жэтнических вопросов. В массовом сознании преобладают конструктивные, мирные методы решения межэтнических проблем.

Однако мы не должны забывать, что межнациональные отношения — это сложнейшая, чувствительная сфера. Она постоянно развивается, здесь появ­ляются новые проблемы и острые вызовы. И чтобы грамотно, содержательно на них отвечать, нужны современные и гибкие решения, необходим объектив­ный и постоянный анализ процессов в каждом муниципальном образовании.

Важнейшей задачей местных органов власти сегодня является сохранение и развитие языков и культуры этносов, проживающих на территории муници­пального образования.

Результаты исследования показали, что большинство опрошенных счи­тают себя представителями не одной, а нескольких этнических групп. На­селение республики имеет двойную или даже тройную идентичность, что связано с социализацией респондента в смешанной межэтнической семье.

Необходимо отметить, что доля таких семей в республике составляет треть всех семей и за последние годы она существенно выросла.

Кроме того, двойная, а иногда и тройная этническая идентичность вза­имосвязана с повсеместным использованием на практике русского языка. Почти 80% опрошенных ответили, что свободно говорят, читают и пишут на языке своей нации, 6,8% — свободно говорят, читают, но не пишут, 4,8% — свободно говорят, но не читают и не пишут, 2,6% — разговаривают с трудом, 4,9% — понимают, но не говорят, 3,3% — языком не владеют. Однако есть до­статочные основания предполагать, что в дальнейшем доля граждан, свобод­но владеющих своим родным языком, будет сокращаться. И не последнюю роль в этом будут играть процессы глобализации и урбанизации. Именно в городах, особенно в столице, наибольшая часть опрошенных не владеет сво­им родным языком.

Не менее значительной задачей муниципальных органов власти является социальная и культурная адаптация мигрантов.

Социологические исследования показывают, что этнические группы, традиционно проживающие в Башкортостане, — башкиры, татары, русские и другие, в большей степени проникнуты отношениями симпатии и уваже­ния друг к другу, но отношение к мигрантам несколько иное.

Необходимо отметить, что доли респондентов, относящихся к мигран­там положительно и отрицательно, практически равны (32,6 и 33,2%, соответ­ственно). Нейтральное отношение сохраняет каждый пятый опрошенный.

Значительная часть опрошенных (почти 40%) считает, что приток ми­грантов оказывает отрицательное влияние на состояние межнациональных отношений в регионе.

Особо стоить обратить внимание на ответы респондентов о том, с каки­ми проблемами, связанными с трудовыми мигрантами, сталкивается мест­ное население. Среди этих проблем респонденты отмечают: 44,3% — рост безработицы, 29,2% — вытеснение местного населения из ряда отраслей эко­номики, 22,2% — криминализацию общества, 21,8% — ухудшение условий труда и снижение требований к рабочим местам, 17,6% — изменение наци­онального состава населения, 16,8% — возникновение и развитие болезней, инфекций и др.

Сегодня перед органами местного самоуправления стоит и следующая не менее злободневная задача — профилактика национального экстремизма в молодежной среде, воспитание молодого поколения в духе добрососедства и тер­пимости.

Согласно многочисленным исследованиям, этнофобия, мигрантофо­бия и другие негативные этносоциальные тенденции широко распростране­ны именно в молодёжной среде. Современные социально-экономические кризисы, которые происходят на фоне ослабления и разрушения ценно­стей, социальных норм и институтов российского общества, безработица лишь усугубляют ситуацию. Поэтому сегодня на уровне муниципалитетов, особенно сельских, важно создать условия, для того чтобы молодые люди не оставались один на один со своими проблемами, чтобы они могли раз­вивать и реализовать свои способности и таланты, свой человеческий по­тенциал.

В заключение следует отметить, что без формирования культуры совре­менного человека и гармоничного межнационального общения реализация демократической и гуманистической стратегии государства невозможна. Эти вопросы требуют от людей компетентности, профессионализма и твор­ческого подхода. Для грамотного их решения необходимо четкое осознание государственных и собственных интересов, стремление к консенсусу. По­этому важным условием является создание поликультурной среды, способ­ствующей признанию культурной самобытности народов и формированию политолерантности.

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. материалы Всероссийской научно-практической конференции «Исторический опыт межэтнического и межконфессионального взаимодействия народов России и Башкортостана как фактор и позитивный вектор дальнейшего развития межнациональных отношений в республике». 2017

Еще по теме М. Х. МАРДАНОВ (ЦГИ Министерства культуры Республики Башкортостан, г. Уфа, РБ) реализация государственной национальной политики в республике Башкортостан: проблемы и целевые ориентиры:

  1. М. Х. МАРДАНОВ (ЦГИ Министерства культуры Республики Башкортостан, г. Уфа, РБ) реализация государственной национальной политики в республике Башкортостан: проблемы и целевые ориентиры
Яндекс.Метрика