<<
>>

«Холодная война»

Значительное место в истории международных отношений второй половины XX в. занимает период, известный как «холодная война». Она развернулась и велась между двумя сверхдержавами, США и СССР, к которым примыкали и которых поддерживали их союзники.

«Холодная война» представляла собой резкое противоборство двух систем на мировой арене. Особую остроту она приобрела в конце 1940-х — в 1960-е годы. Было время, когда острота несколько спадала, а затем вновь усиливалась. «Холодная война» охватила все сферы международных отношений: политическую, экономическую, военную и идеологическую. Точной даты ее начала практически нет, да ее и невозможно установить. Тем не менее многие считают, что сигналом к развертыванию «холодной войны» послужила известная речь У. Черчилля в Фултоне весной 1946 г.

Пролог «холодной войны» можно отнести еще к заключительному этапу Второй мировой войны. По нашему мнению, не последнюю роль в ее зарождении сыграло решение руководства США и Англии не информировать СССР о работах по созданию атомного оружия. К этому можно добавить стремление Черчилля открыть второй фронт не во Франции, а на Балканах и продвигаться не с запада на восток, а с юга на север, чтобы преградить путь Красной армии. Затем в 1945 г. появились планы оттеснения советских войск с центра Европы к довоенным границам. И наконец, в 1946 г. речь в Фултоне.

В советской историографии считалось общепризнанным, что «холодную войну» развязали США и их союзники, а СССР был вынужден принимать ответные, чаще всего адекватные, меры. Но в самом конце 1980-х — в 1990-е годы в освещении «холодной войны» обнаружились и иные подходы. Одни авторы стали утверждать, что вообще нельзя определить ее хронологические рамки и установить, кто ее начал. Другие называют виновниками возникновения «холодной войны» обе стороны — США и СССР. Некоторые обвиняют Советский Союз во внешнеполитических ошибках, приведших если не к прямому развязыванию,

281

то к расширению, обострению и длительному продолжению противостояния двух держав.

Конечно, во внешнеполитической деятельности СССР были просчеты, ошибочные ходы и несвоевременное реагирование на действия США и их союзников.

Но если спокойно, без перегибов в одну и другую сторону, объективно посмотреть на послевоенную историю, то можно убедиться, что в подавляющем большинстве случаев обострение обстановки и доведение конфликтов до критического состояния исходили от США.

Концепция «сдерживания». В годы «холодной войны» стало правилом применение силы или его угрозы. Стремление к установлению своего господства, к диктату со стороны США стало проявляться давно. После Второй мировой войны Соединенные Штаты использовали все средства — от переговоров на конференциях, в Организации Объединенных Наций до политического, экономического и даже военного давления в Латинской Америке, в Западной Европе, а затем на Ближнем, Среднем и Дальнем Востоке. Главным идеологическим прикрытием их внешнеполитической доктрины служила борьба против коммунизма. Характерными в этом отношении являлись лозунги: «отбрасывание коммунизма», «политика на острие ножа», «балансирование на грани войны». Именно у истоков «холодной войны» оформилась и была сформулирована внешнеполитическая доктрина США, известная как концепция «сдерживания». Одним из основных ее авторов и разработчиков был ученый и дипломат Дж. Кеннан. Он также являлся одним из теоретиков «политического реализма». Концепция «сдерживания» была рассчитана на ослабление Советского Союза. Цель доктрины состояла в том, чтобы постоянно оказывать на нашу страну политическое, экономическое и военное давление. Вся внешняя политика США в годы «холодной войны» формировалась и осуществлялась на основе «сдерживания». В орбиту этой политики втягивалась и Великобритания, которая шаг за шагом сдавала свои позиции на мировой арене в пользу США. В основе «холодной войны» постоянно находилась конфронтация, не переходящая за грань мировой войны, хотя временами международные отношения осложнялись до предела.

Политика конфронтации. Из рассекреченного в 1975 г. документа СНБ 68, одобренного в апреле 1950 г. президентом Трумэном, видно, что США решили тогда строить отношения с СССР лишь на основе постоянной кризисной конфронтации.

Одной из главных целей в этом направлении являлось достижение военного превосходства США и СССР. Задача американской внешней политики состояла в «ускорении разложения советской системы».

В сентябре 1951 г. конгресс США принял закон «О взаимном обеспечении безопасности», который предоставлял право финансировать

282

эмигрантские антисоветские и контрреволюционные организации. На его основании выделялись значительные средства для вербовки лиц, проживающих в Советском Союзе и других странах Восточной Европы, и оплаты их подрывной деятельности.

США постоянно стремились упредить СССР и быть инициаторами как в политике, так и в экономике и особенно в военном деле. Сначала они спешили использовать свое преимущество, заключавшееся во владении атомной бомбой, затем в развитии новых видов военной техники и оружия, тем самым подталкивая Советский Союз к быстрым адекватным действиям. Главная их цель состояла в том, чтобы ослабить СССР, развалить его, оторвать от него союзников. Втягивая СССР в гонку вооружений, США таким образом вынуждали его укреплять армию за счет средств, предназначавшихся на внутреннее развитие, на улучшение благосостояния народа.

В последние годы некоторые историки обвиняют Советский Союз в принятии и осуществлении таких мер, которые якобы помогли США проводить свою политику, направленную на конфронтацию, на усиление «холодной войны». Однако факты говорят о другом. Свою особую линию Соединенные Штаты вместе с западными союзниками начали осуществлять с Германии. Весной 1947 г. на сессии СМИД представители США, Англии и Франции заявили о своем отказе от ранее согласованных с Советским Союзом решений. Своими односторонними действиями они ставили в тяжелое положение восточную зону оккупации и закрепляли раскол Германии. Проведя в июне 1948 г. в трех западных зонах денежную реформу, три державы фактически спровоцировали берлинский кризис, вынудив советские оккупационные власти оградить восточную зону от махинаций с валютой и защитить ее экономику и денежную систему.

В этих целях и была введена система проверки прибывающих из Западной Германии граждан и запрещено передвижение любого транспорта в случае отказа от проверки. Западные оккупационные власти запретили населению западной части города принимать какую-либо помощь из Восточной Германии и организовали снабжение Западного Берлина воздушным путем, одновременно усилив антисоветскую пропаганду. Позднее об использовании берлинского кризиса западной пропагандой говорил такой осведомленный человек, как Дж. Даллес.

В русле «холодной войны» западными державами были осуществлены такие внешнеполитические действия, как раскол Германии на два государства, создание военного Западного союза и подписание Североатлантического пакта, о котором уже говорилось выше.

Затем последовала полоса создания в разных районах мира военных блоков и союзов под предлогом обеспечения взаимной безопасности.

В сентябре 1951 г. США, Австралия и Новая Зеландия создают военно-политический союз (АНЗЮС).

283

26 мая 1952 г. представители США, Великобритании и Франции, с одной стороны, и ФРГ — с другой, подписывают в Бонне документ об участии Западной Германии в Европейском оборонительном сообществе (ЕОС), а 27 мая ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Голландия и Люксембург заключают в Париже договор о создании этого блока.

В сентябре 1954 г. в Маниле США, Великобритания, Франция, Австралия, Новая Зеландия, Пакистан, Филиппины и Таиланд подписывают Договор о коллективной обороне Юго-Восточной Азии (СЕАТО).

В феврале 1955 г. создается военный турецко-иракский союз (Багдадский пакт).

Действия США и их союзников требовали ответных мер. 14 мая 1955 г. был оформлен коллективный оборонительный союз социалистических государств — Организация Варшавского договора. Это был ответ на создание военного блока НАТО и включение в него ФРГ. Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи был подписан Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией. Он носил исключительно оборонительный характер и не был направлен против кого бы то ни было. В его задачу входила охрана социалистических завоеваний и мирного труда народов стран—участниц договора.

В случае создания в Европе системы коллективной безопасности Варшавский договор должен был утратить свою силу со дня вступления в действие общеевропейского договора.

Чтобы затруднить Советскому Союзу решение вопросов послевоенного развития, США ввели запрет на экономические связи и торговлю с СССР и странами Центральной и Юго-Восточной Европы. Прервалась поставка в эти страны даже ранее заказанного и уже готового оборудования, транспортных средств и различных материалов. Был специально принят перечень предметов, запрещенных к вывозу в СССР и другие страны социалистического лагеря. Это создало определенные трудности для СССР, но нанесло серьезный ущерб и промышленным предприятиям Запада.

В сентябре 1951 г. американское правительство аннулировало существовавший с 1937 г. торговый договор с СССР. Принятый в начале января 1952 г. второй список товаров, запрещенных к вывозу в социалистические страны, был настолько широк, что в него входили товары чуть ли не всех отраслей промышленности.

Внешняя политика СССР. Во внешнеполитических действиях Советского Союза в этот период надо отметить два направления. С одной стороны, советская дипломатия своими предложениями и действиями пыталась найти пути к укреплению мира и международной безопасности. С другой — советское правительство принимало твердые меры в от

284

вет на те действия США и других западных держав, которые шли вразрез с интересами мира и затрагивали интересы и безопасность СССР и других социалистических стран. С позиций сегодняшнего дня можно сказать, что некоторые советские внешнеполитические акты нуждались в коррективах, не всегда в них учитывалась сложившаяся обстановка, иногда они осуществлялись с опозданием.

В последние годы, как уже отмечалось ранее, появились различные оценки позиции СССР в отношении «плана Маршалла». Некоторые авторы считают, что этот план надо было принять, так как, по их мнению, во-первых, страны Восточной Европы получили бы хотя и небольшую, но все же помощь, в которой они в те годы нуждались, во-вторых, принятие этой помощи не означало для них даже частичной потери самостоятельности. Но нельзя забывать, что по «плану Маршалла» предусматривалась поставка не тех товаров, которые той или иной стране были необходимы, а тех, которые сами США решили ввезти в определенную страну; к тому же этот план преследовал и политические цели, а именно поддержку правящих кругов ряда государств в борьбе с демократическими и прогрессивными движениями. В этом смысле «план Маршалла» оправдал надежды американской дипломатии. Особенно наглядно это проявилось во Франции и в Италии.

В этот период руководством СССР был совершен ряд неоправданных внешнеполитических действий. Это относится к явно раздутому конфликту между Советским Союзом и Югославией, который оказал негативное воздействие на развитие международных отношений и был использован США в своих целях.

В годы «холодной войны» обстановка была непростой. Стороны не доверяли друг другу и относились с большим подозрением к действиям как внутри стран-контрагентов, так и на международной арене. Несмотря на это, появлялись моменты, когда можно было решить если не все, то хотя бы небольшие, частные вопросы. Такой период создался летом 1960 г. К этому времени наша страна добилась впечатляющих успехов в освоении космоса. Это способствовало росту среди радикально настроенных кругов Запада уверенности в том, что необходим поиск согласованных с Советским Союзом решений по различным аспектам разоружения. На американскую общественность оказал влияние и инцидент с американским разведывательным самолетом У-2, сбитым в районе Свердловска 1 мая 1960 г.

Во время встречи в Париже советской и американской делегаций, возглавляемых президентом Д. Эйзенхауэром и премьером Н. С. Хрущевым, по мнению большинства специалистов, достижение каких-то соглашений было возможно. Срыв же переговоров руководителей СССР, США, Великобритании и Франции в Париже в мае 1960 г. произошел

285

из-за негибкости политики Хрущева, о которой свидетельствует хотя бы его выступление во дворце Шайо.

Иногда к оценке тех или иных действий на международной арене подходят односторонне, без учета всех факторов. Таким примером может служить «кубинский кризис». Существуют высказывания о неправильных действиях СССР, а некоторые авторы даже обвиняют Советский Союз в создании «кубинского кризиса». Наверное, с позиции сегодняшнего дня можно было ракеты на Кубу не ввозить. Но надо чуть-чуть оглянуться назад. Может быть, не было бы принято решение об оказании помощи Кубе, если бы не было операции на Плайя-Хирон, организованной и поддержанной американскими специальными службами.

Периодизация «холодной войны». Некоторые исследователи у нас и за рубежом считают, что в истории «холодной войны» можно выделить три периода, или этапа. Первый этап охватывает 1945-1948 гг.; второй — 1948-1962 гг.; третий — 1962-1969 гг. С этой периодизацией, пожалуй, можно согласиться, однако, по нашему мнению, «холодная война», хотя и в значительно ослабленном виде, существовала до 80-х годов XX в.

Годы «холодной войны» дают основание для вывода о том, что, противостоя коммунизму и революционным движениям, Соединенные Штаты прежде всего боролись против Советского Союза как страны, представляющей собой наибольшее препятствие в осуществлении их главной цели — установления своего господства над миром.

<< | >>
Источник: А. С. Протопопов. История международных отношений и внешней политики России (1648-2005): Учебник для студентов вузов, - 2-е изд., ИСПр. и дон. - М.: Аспект Пресс. - 399 с.. 2006

Еще по теме «Холодная война»:

  1. Часть третья ХОЛОДНАЯ ВОЙНА
  2. 8.1.1. ПОСЛЕДСТВИЯ ВОЙНЫ И ПРОБЛЕМЫ РЕКОНСТРУКЦИИ
  3. 8.1.4. НОВАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
  4. 8.2.4. ПОЛИТИКА СТАЛИНА В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ
  5. 8.2.6. К «ЖЕЛЕЗНОМУ ЗАНАВЕСУ»
  6. 8.2.8. СПОРЫ О БУДУЩЕМ ГЕРМАНИИ
  7. 8.3.4. К ИСТОКАМ ПЛАНА МАРШАЛЛА
  8. 8.3.5. РЕЧЬ МАРШАЛЛА И ОТКЛИКИ НА НЕЕ
  9. 8.4.1. ПРИЧИНЫ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ
  10. 9.2.2. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА В КИТАЕ
  11. 9.2.6. КОРЕЙСКАЯ ВОЙНА
  12. 9.3.4. ВЗЛЕТ И ПАДЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО ОБОРОНИТЕЛЬНОГО СООБЩЕСТВА
  13. 9.5.7. КРИЗИС 1956 г. В ПОЛЬШЕ И ВЕНГРИИ
  14. Международная обстановка и внешняя политика СССР во второй половине 1940-х — первой половине 1950-х годов
Яндекс.Метрика