<<
>>

Глобализация и многовекторная политика России

Россия, конечно же, Европа. Но это «другая Европа». И корни ее культуры, и ее основные ценности, несомненно, европейские, но ее история, национальный состав, климат, ресурсы и территории делают Россию во многом самостоятельной цивилизацией и обеспечивают ее самодостаточность почти во всех отношениях.

Речь не идет, конечно, об изоляционизме: такой опыт в истории страны был, и ничего хорошего он не принес. Но конструктивная равноудаленность (или равноприближенность) как от Запада, так и от Востока в наибольшей мере отвечает и традициям, и перспективным интересам России. Надо дружить со всем миром, надо сотрудничать, торговать, обмениваться технологиями и инвестициями, надо впитывать в себя чужие культуры и щедро делиться с другими своей культурой. Но надо всегда помнить, что у нас своя дорога, свои задачи, решить или не решить которые не удастся никому, кроме нас самих. При всех впечатляющих успехах глобализации.

Специфические задачи России. Перед современной Россией стоят такие исторические задачи, которые Европа уже так или иначе решила. Речь идет о полнокровной демократии на всех ее уровнях, а именно: о действенном, широко разветвленном гражданском обществе, безусловном приоритете прав человека и гражданских свобод, надежной судебной и правоохранительной системе; эффективной социально ориентированной рыночной экономике, достойном человека уровне жизни и социальной защищенности, высокоразвитой инфраструктуре и о многом другом. Все это в начальном состоянии в России уже есть. Но потребуются еще многие десятилетия, чтобы здание демократического, рыночного и солидарного общества, строительство которого ведет современная Россия, было завершено хотя бы в общих чертах.

Неясны еще до конца и контуры будущего социальноэкономического устройства страны. Скорее всего, учитывая наши традиции, это будет нечто более близкое не к американской, а к европейской модели.

Иными словами, российская система, вероятно, будет сочетать высокую степень государственного прямого участия и государственного направляющего планирования с полнокровным рынком и преобладающей ролью частной инициативы и частной собственности в экономике. В социальной сфере можно ожидать, что у нас, как и повсюду в Европе, будет создана сложная и глубокоэшелонированная система действенных социальных гарантий (как денежных, так и натуральных), обеспечивающих неотъемлемое право каждого человека на жизнь, безопасность, достойную старость, свободное образование, медицинскую помощь, и т.д.

Не решив собственные базовые цивилизационные задачи, Россия вряд ли сможет стать когда-нибудь для остальной Европы чем-то большим, чем просто взаимовыгодным партнером, добрым соседом, сподвижником в решении острейших общеконтинентальных проблем. При этом на всю видимую перспективу в Европе останутся как минимум две отчетливые самоидентичности: Россия и Европейский Союз. И наряду с ними, скорее всего, ряд государств, тяготеющих либо к одному, либо к другому из этих двух основных европейских центров притяжения.

Помимо общих, общечеловеческих задач, у России есть еще и другие, сугубо национальные, к которым остальная Европа не имеет либо никакого, либо весьма отдаленное отношение.

Во-первых, нынешней России необходимо переломить складывающуюся печальную тенденцию к постепенному оскудению ее территорий за Уралом. В самое ближайшее время надо приложить максимум усилий, чтобы обратить вспять отток населения из восточных регионов, возродить переселенческое движение, возобновить достаточное бюджетное субсидирование нуждающихся районов, наладить финансирование (государственное и частное) разнообразных проектов на отдаленных территориях. Сравнительно недавно США потратили почти столетие на интенсивное освоение своих западных территорий, почти таких труднодоступных, как наши Сибирь и Дальний Восток. Сегодня уже никто не скажет, где в действительности находится сердце Америки — в штате Нью-Йорк или в Калифорнии.

Нам подобная задача досталась от далеких предков и по наследству волей-неволей переходит к нашим потомкам.

Во-вторых, Россия, расположенная в Евразии, всегда имела постоянные и значительные интересы на востоке. Перемены, происходящие сегодня в Азии, кардинально меняют конфигурацию мира. К середине этого века Китай по политической и экономической мощи, скорее всего, превзойдет Америку. Через несколько десятилетий с ним по своему реальному весу в мире может сравняться Индия. По некоторым прогнозам, в скором времени центр международной экономической (а возможно, и политической) жизни может переместиться в Азиатско-Тихоокеанский регион. Так или иначе, усиление мирового значения и влияния Азии — объективный и очевидный для всех процесс. В этих условиях Россия как ближайший сосед крупнейших азиатских стран не сумела бы выстроить с ними конструктивные и взаимообогащающие отношения, если бы попыталась остаться в рамках сугубо европейской идентичности. России, безусловно, предстоит осваивать новые формы сотрудничества с азиатскими странами, углублять понимание их культуры и традиционной системы ценностей, наращивать восточный вектор своей внешней политики.

Вполне возможно, что в не столь далеком будущем вопрос о европейской идентичности потеряет для России свою нынешнюю остроту или значительно трансформируется на фоне постепенного решения грандиозной задачи освоения Сибири и интенсификации взаимоотношений с соседями на востоке — Китаем, Японией, Кореей, Монголией, Индией и странами Юго-Восточной Азии.

Таким образом, определенная обособленность России от остальной Европы является следствием не только длительной разнонаправленной игры политических сил. Эта обособленность объективна. Если Россия ставит перед собой задачу сохранения и дальнейшего освоения страны в ее нынешних географических границах, она обречена на высокую самодостаточность и саморазвитие, оставаясь одним из ведущих мировых центров силы.

На азиатском континенте уже складываются такие объединения, как, например, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), в которой Россия принимает активное участие.

Еще дальше продвинулось Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), которое вплотную приблизилось к созданию таможенного союза как важнейшего этапа образования общего экономического пространства.

Интеграционные процессы в СНГ. Нынешнюю и будущую идентичность России невозможно представить без учета ее роли на постсоветском пространстве. Речь идет не о ее мнимых имперских поползновениях, а об обыденных, прозаических, житейских реальностях. Без известных четырех свобод на просторах СНГ (передвижения товаров, услуг, денег и рабочей силы через национальные границы) ускоренный прогресс постсоветских государств объективно невозможен. Только опираясь на общие экономические и культурные ресурсы, эти страны могут обеспечить свои потребности в образовании (особенно в высшем), развитии науки и культуры, достаточную занятость населения. Наконец, только общими усилиями они могут осуществить прорыв на новых направлениях научно-технического и промышленного прогресса, определяющих будущее мира.

И даже в такой специфической области, как энергетика, странам СНГ не обойтись без широкой кооперации друг с другом. Например, каспийские и прикаспийские энергоресурсы (которые Запад сегодня рассматривает как резервные на случай широкомасштабного конфликта на Ближнем Востоке) могут быть эффективно и, главное, надежно освоены лишь в рамках крупнейшего международного проекта, не противоречащего, а напротив, стимулирующего интеграционные процессы на постсоветском пространстве.

Без опоры на взаимное сотрудничество (в первую очередь с Россией), не может быть решен такой, например, исторически наиважнейший вопрос, как обеспечение водой стран Центральной Азии и возрождение Аральского моря. Иначе как совместными усилиями нельзя реализовать на деле строительство новой системы коммуникаций Запад — Восток. Многосторонние усилия требуются, чтобы достичь мирного и справедливого урегулирования проблем, связанных с самопровозглашенными и непризнанными государствами.

По всем этим направлениям в предстоящие десятилетия инициатив следует ожидать не столько от самой России, сколько именно от других государств СНГ. России в данном контексте нужно, во-первых, навести порядок в собственном доме и, во-вторых, отойти от нынешней преимущественно нейтральной, а иногда даже деструктивной позиции в отношении своих постсоветских партнеров. Нужно идти друг другу навстречу, уступать, искать компромиссы, помогать друг другу, отказываться от мелких амбиций, все время имея перед глазами историческую перспективу.

Конечно, прежний Советский Союз никогда не будет восстановлен. Но создание и утверждение в грядущие полстолетия своего рода свободной конфедерации независимых постсоветских государств — вполне реальная перспектива. Слишком многое и слишком долго связывало все эти страны во всех областях жизни их народов. Сами по себе эти новообразованные государства по большому счету не нужны сегодня в мире никому. При этом их реальный экономический потенциал вне тесной связи друг с другом и с Россией практически нежизнеспособен с учетом нынешних масштабов международной конкуренции.

Роль России на постсоветском пространстве определяется действием как традиционных, так и новых геополитических факторов. Возрастающая экспансия внешних для этого пространства сил, а также новые угрозы (терроризм и давление со стороны исламского фундаментализма) резко повышают прямой, кровный интерес России в том, чтобы ее границы окружали процветающие, устойчивые, светские государства — союзники.

Оправданным является и курс на развитие параллельных и относительно автономных процессов интеграции на западе и востоке евразийского континента, т.е. в рамках Евросоюза и СНГ. Автономность эта, конечно, ни в коем случае не должна подразумевать сохранение старых и возведение каких-либо новых барьеров между двумя объединениями. Напротив, и то и другое интеграционное движение должны быть встречными. Возможно, в перспективе это приведет к их слиянию в нечто общее и единое, способное уравновесить весь мировой расклад сил. В данном смысле не просто контрпродуктивными, но и исторически обреченными являются попытки провести новые разделительные линии в Европе и на постсоветском пространстве. Вряд ли Евросоюз по многим причинам выдержит новое значительное расширение: оно ему просто не нужно. В то же время создание (по крайней мере, на первых порах) общего экономического пространства от Атлантики до Тихого океана, а затем и более углубленного партнерства всех участников интеграции как в Западной Европе, так и на постсоветском пространстве — задача исторически вполне реалистичная.

Выводы, проблемы, тенденции Россия все больше втягивается в процессе глобализации. Ее зависимость от других неуклонно растет, однако и партнеры России зависят от нее. В процессах глобализации у России имеется свой коридор возможностей, который шире, чем у многих других стран. Его эффективное использование в немалой степени определяется участием страны в региональной интеграции. В силу своей истории и культуры Россия является неотъемлемой частью Европы, европейской цивилизации. Вместе с тем Россия занимает особое место в Европе, ее современная идентичность имеет черты, отличающие ее от других европейских стран. Главные интересы России уже полвека сосредоточены вокруг Европейского Союза. Россию и ЕС связывают прочные экономические и политические узы, общая ответственность за мир и безопасность в Европе. Однако их партнерство не предполагает вступления России в ЕС даже в отдаленной перспективе. Основными задачами России на ближайшее десятилетия являются создание полнокровной демократии и развитого гражданского общества, а также строительство эффективной социально-ориентированной рыночной экономики. В числе специфических задач — освоение и модернизация Сибири и Дальнего Востока, выстраивание конструктивных и разветвленных отношений с азиатскими соседями. Развитие интеграции на постсоветском пространстве имеет ключевое значение для России и ее партнеров по СНГ.

Только на коллективной основе могут быть решены многие задачи стратегического развития региона. Россия заинтересована в том, чтобы ее окружали процветающие и стабильные государства. Поэтому оправданным является курс на параллельное развитие интеграции на западе и востоке евразийского континента. В перспективе их встречное движение было бы весьма продуктивным.

Контрольные вопросы В чем сходство и различие путей развития России и Европы? Какие объективные причины создают основу для стратегического партнерства России и ЕС? Есть ли основания для вступления России в ЕС? Обоснуйте свой ответ. Какие специфические задачи своего развития России предстоит решить в обозримой перспективе? Почему интеграционные процессы на постсоветском пространстве важны для России и других стран СНГ? В чем состоит смысл многовекторной политики России?

Литература

Основная

Кантор В.К. Русский европеец как явление культуры. М.: Российская политическая энциклопедия, 2001. С. 3-18.

Шмелев Н.П. В поисках здравого смысла. Двадцать лет российских экономических реформ. М.: Весь мир, 2006. С. 391-408.

Дополнительная литература

Бердяев Н.А. Русская идея. Основные проблемы русской мысли XIX века и начала XX века. Гл. X (любое издание).

Данилевский Н.Я. Россия и Европа. Взгляд на культурные и политические отношения славянского мира к германороманскому. Гл. X (любое издание).

<< | >>
Источник: под ред. О.В. Буториной. Европейская интеграция: учебник. 2011

Еще по теме Глобализация и многовекторная политика России:

  1. Глобализация и многовекторная политика России
  2. О новых социологических подходах к проблемам социального обеспечения (от кейнсианства до концепция государства, поддерживающего труд)
  3. Глава 21 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ РОССИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
  4. Специфика политики формирования разноскоростной и разноформатной модели евразийской интеграции
  5. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Яндекс.Метрика