Е.А. БЕЛЯЕВ (Башкирский государственный университет, г. Уфа, РБ) предвыборные программы оппозиционного движения на выборах В государственное собрание РБ 2003 ГОДА: этнополитический аспект

Парламентские выборы в Башкортостане 2003 года характеризовались консолидацией региональной оппозиции, которая выдвинула максимальное за всю историю выборов в Государственное Собрание количество кандида­тов.

Ресурсный потенциал КПРФ — крупнейшей оппозиционной партии в России и Башкортостане — в означенный период характеризовался тен­денцией к снижению. Хозяйственные элиты к этому моменту оказались под патронажным контролем со стороны региональной власти, и даже со­хранившие свои взгляды и должности «красные директора» и председатели колхозов и совхозов не могли оказать компартии открытую и действенную поддержку. Республиканское отделение КПРФ оказалось не вполне готовым вести сложную конкурентную кампанию в десятках избирательных округов и вынуждено было рассредоточивать свои ограниченные ресурсы. У КПРФ в Башкортостане на момент выборов был всего лишь один депутат в Государ­ственной думе (В.И. Никитин), что также резко сократило возможности ор­ганизации по сравнению с периодом 1996-1999 гг., когда от Башкортостана в федеральный парламент было избрано четверо коммунистов.

Целью компартии стало формирование заметной оппозиционной фракции в Государственном собрании. Ради выполнения данной задачи было принято решение о вхождении в коалиционное объединение со все­ми оппозиционными силами. На федеральном уровне КПРФ как правило вступала в коалиционные соглашения с представителями национально-па­триотических и левых организаций. В условиях Башкортостана ближайшим союзником оказалось региональное отделение Российской демократической партии «Яблоко». Формально эта партия придерживалась социал-либераль­ной идеологической доктрины, но фактическим ядром республиканского «Яблока» выступило Общественное объединение «Русь», организационно оформившееся в 1992 году.

Представители КПРФ вошли в состав 66 избирательных комиссий, а также был мобилизован значительный корпус наблюдателей. Комму­нистами было выдвинуто 42 кандидата в депутаты Госсобрания (согласно официальным данным, их было 37, но несколько человек формально шли как самовыдвиженцы). Пройти процедуру регистрации смог 31 кандидат. Статусный состав кандидатов от данной партии обычно определяется как «слабый», тем не менее в него вошли 11 руководителей организаций, пред­приятий и учреждений. Преимущественно это были партийные и хозяй­ственные работники с советским управленческим опытом, который ока­зался актуальным в постсоветском Башкортостане. Лоббисты интересов науки и образования и на федеральном уровне сосредоточены в КПРФ, и неудивительно, что 10 человек, выдвинутых коммунистами республи­ки, представляли именно эту сферу. Стоит отметить, что республиканский комитет КПРФ, возглавляемый В.И. Никитиным и Р.Г. Габидуллиным, считался в партии одним из наиболее ортодоксально-марксистских, и вы­движение 6 рабочих в качестве кандидатов базировалось на традициях про­летарского классового подхода.

Главный лозунг избирательной программы КПРФ — «Политику и экономику — на благо народа». Выступая в качестве крупнейшей оппози­ционной партии, КПРФ ставила задачу мобилизации протестного электо­рата, сконцентрированного в таких социальных группах, как пенсионеры, рабочие, бюджетники. С этой целью была развернута достаточно резкая критика как проводимых на федеральном и региональном уровнях соци­альных и экономических преобразований, так и персонально правящей элиты.

Предвыборная программа КПРФ выражалась в следующих пунктах:

- переход от президентской республики к парламентской, усиление пол­номочий местного самоуправления перед административной вертикалью, внедрение механизмов отчетности и ответственности власти перед населе­нием, демократизация, выражающаяся в свободе СМИ и выборах без адми­нистративного патронажа, борьба с коррупцией и организованной преступ­ностью на всех уровнях;

- экономическое и бюджетное планирование, государственный кон­троль над экономическими процессами, перераспределение прибыли пред­приятий в интересах населения республики, сохранение государственной собственности на землю и объекты топливно-энергетического комплекса, увеличение финансирования сельского хозяйства;

- максимально возможное на региональном уровне повышение пенсий и зарплат бюджетникам, установление предельно допустимого роста тари­фов, инвестиции в государственную программу обеспечения жильем, увели­чение финансирования образования и здравоохранения;

- отказ от притязаний на суверенный статус Башкортостана, этнонаци- ональное и гражданское равноправие, отсутствие торга и амбиций во взаи­моотношениях с федеральным центром [1, с.

Обещания, как видно из предвыборной платформы, носили преимуще­ственно общепопулистский характер. Тем самым эксплуатировались патер­налистские установки, присущие политической культуре населения РБ. Речь здесь идет не о клиентелистских установках, как в случае с «Единой Росси­ей», а об этатистских. Согласно последним, государство обязано обеспе­чивать социальную справедливость и достойную жизнь для своих граждан. В решении личных и социальных проблем люди традиционно рассчитывают не столько на собственные силы и возможности, сколько на помощь и под­держку государства[2].

В рамках оппозиционной коалиции «За честные и свободные выборы» компартия сосредоточилась на избирательных кампаниях в малых и средних городах республики (это Агидель, Белебей, Белорецк, Давлеканово, Ишим- бай, Нефтекамск, Стерлитамак) и в меньшей степени в Уфе и сельских районах республики. Предвыборная агитация проходила в формате встреч с избирателями, распространении партийной газеты «Наш выбор» и мало­бюджетных листовок. На микросоциальном уровне молекулярную работу проводила сеть партийных активистов. Также использовалась бесплатная реклама в государственных печатных и электронных СМИ.

В итоге ни один из кандидатов от КПРФ не смог занять первое место в своем округе. Однако 19 выдвиженцев заняли вторые места в своих округах.

Высокий результат показали кандидаты-коммунисты в городах Агидель, Бе- лорецк, Давлеканово, Нефтекамск, Салават, Стерлитамак.

В состав партии «Яблоко», как уже отмечалось выше, фактически вошли Общественное объединение «Русь» (председатель А.Н. Дубовский) и редак­ция газеты «Отечество» (главный редактор С.Н. Кузнецов). Реальным лиде­ром движения к моменту рассматриваемых выборов был депутат Государ­ственной Думы первого и второго созывов А.Н. Аринин. «Яблоко» обладало небольшой, но профессиональной командой журналистов и общественни­ков, а также сетью гражданских активистов в крупных городах республики. Последняя заметно уступала по численности ячейкам КПРФ.

Целью «Яблока» было формирование заметной оппозиционной фрак­ции в Государственном Собрании. В силу этого была достигнута договорен­ность о коалиционном объединении со всеми оппозиционными силами, в первую очередь представителями КПРФ и татарской общественности. Представители партии вошли в состав 55 избирательных комиссий, а также был сформирован значительный корпус наблюдателей.

Задача «Яблока» заключалась в мобилизации как социально-протестно­го электората, так и демократического. В предвыборной платформе «Ябло­ка» были актуализированы тема прав и свобод человека, национального и гражданского равноправия, свободы слова и средств массовой информации, развитие парламентаризма и местного самоуправления; поддержка малого и среднего предпринимательства при государственном контроле за олигар­хическими финансово-промышленными группами. В условиях коалиции с левыми силами достаточно органично выглядели требования контроля над ростом тарифов ЖКХ и перераспределение в пользу населения доходов от предприятий ТЭКа. Главными лозунгами избирательной программы «Ябло­ка» были «Власть — под контроль народа», «Власть народа и для народа», «Ограничить властный беспредел».

Обещания, как видно из предвыборной платформы, носили преимуще­ственно общеполитический характер. Кандидаты от «Яблока» позициони­ровали себя как категорических противников действующей республикан­ской власти и «суверенитетской» идеологии и апеллировали к своей борьбе за целостность России и противодействие местному сепаратизму. В город­ской среде восприятие политической системы, выстроенной М.Г. Рахимо­вым, было куда более критичным, нежели в сельской местности. Это об­стоятельство во многом объясняется как большей удаленностью от власти, так и более высоким процентом политически осведомленных граждан. На рассматриваемых выборах именно «Яблоко» эксплуатировало недовольство городского населения патерналистским режимом М. Рахимова. В рамках оп­позиционной коалиции «За честные и свободные выборы» «Яблоко» выдви­нуло большинство из 10 своих кандидатов в Уфе, причем преимущественно в северной части города. Также по одному кандидату было выдвинуто в го­родах Белорецк, Нефтекамск и Стерлитамак. Главным инструментом пред­выборной агитации стало массовое распространение газеты «Отечество», тем более что половина кандидатов от «Яблока» непосредственно работала в «Издательском доме «Отечество». Также было выпущено ограниченное ко­личество листовок, использовалась бесплатная реклама в государственных печатных и электронных СМИ.

В целом и для КПРФ, и для «Яблока» был «характерен резкий обличи­тельный тон и бескомпромиссность оценок» [3, с. 157]. В итоге три кандидата от «Яблока» одержали победу в своих избирательных округах в городах Уфа и Нефтекамск, но в одном случае выборы были признаны недействительными. Тем не менее партия впервые получила представительство в республикан­ском парламенте.

В целом, несмотря на поражение коалиции «За честные и свободные выборы» на выборах в Государственное Собрание, ей удалось актуализиро­вать «антисуверенитетскую» повестку, дополнив ее социальным популиз­мом. Данная повестка даже в условиях относительной слабости организаци­онной базы составляющих объединённую оппозицию политических партий нашла своих сторонников в среде избирателей в ряде городов Башкирии. Это способствовало серьезной конкуренции со стороны С.А. Веремеенко и Р.Р. Сафина, с которой был вынужден столкнуться Президент Башкортоста­на М.Г. Рахимов на выборах главы республики в 2003 году, и с одной сто­роны, дальнейшему укреплению властной вертикали, а с другой стороны, усилению влияния на региональный политический процесс федеральных финансово-промышленных групп.

ЛИТЕРАТУРА

1. Чувилина Н.Б. Политические партии на выборах в Государственное Собрание Республики Башкортостан в 2003 году. // Избирательные кампа­нии в России и Республике Башкортостан в 2003-2005 гг.: сборник научных статей. Уфа: Гилем, 2006. С. 56-67.

2. Буранчин А.М. Современное башкирское общество: поиск новой со­циальной идентичности // Приоритеты социальной идентичности: история и современность. Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2009. С. 29-33.

3. Азнагулов В.Г., Лаврентьев С.Н., Савичев В.Л. Парламентаризм в Башкортостане: традиции и тенденции развития. Уфа: Гилем, 2005. — 184 с.