<<
>>

Архивные документы

Документы, относящиеся к публичной дипломатии США, находятся сегодня в нескольких архивах и архивных коллекциях библиотек США и стран Европы. Фонды Национального архива США (National Archives and Records Administration), которые расположены в его аффилированном отделе в штате Мэриленд, представляют наиболее полный источник архивных неопубликованных материалов по теме исследования.

Архивные и неопубликованные коллекции (manuscript collections) библиотек университета штата Арканзас, университета штата Индиана, коллекции президентских библиотек и библиотеки Свободного университета в Берлине также содержат неопубликованные документы о публичной дипломатии США.

Фонды Национального архива США

Отделение Национального архива США в штате Мэриленд содержит несколько фондов, документы которых относятся к истории развития публичной дипломатии США. Фонды Государственного департамента США, Агентства международного развития, Информационного агентства, оккупационной администрации США в Германии и др. являются основной для нашего исследования.

Как правило, документы помещены в коробки и папки без прошивки и систематизированы по месту своего происхождения — по ведомствам, по отделам Госдепартамента, по странам дипломатических миссий США и т. п. Отсутствие прошивки и нумерации страниц в папках создает полный беспорядок в хронологической последовательности расположения документов, что затруднят работу историков. В основном документы используемых нами фондов — это оригинальные «бумажные» документы, но часть документов представлена в виде микрофильмов.

Центральным источником является фонд Госдепартамента США (Records group № 59). Данный фонд содержит переписку между отделами Госдепартамента и дипломатическими представительствами США по вопросам публичной дипломатии. Кроме этого, фонд содержит такие документы, как планы проектной деятельности США для каждой отдельной страны и отчеты по реализации проектов публичной дипломатии, которые направлялись атташе по культуре в Вашингтон.

Наиболее ценными документами являются письменные отчеты дипломатов о результатах реализации проектов публичной дипломатии США, а также об их наблюдениях за поведением или реакцией реципиентов программ культуры, образования или информации США. Документы фонда относятся к периоду «холодной войны», но также есть документы, которые относятся и к более позднему периоду, к эпохе 1990-х гг. [129] Только частично материалы данного фонда введены в научный оборот отечественными и зарубежными учеными, которые занимаются проблемами «холодной войны». Однако документы отделов по вопросам образования и культуры вводятся в научный оборот впервые.

Вторым важным по значимости для данного исследования является фонд Агентства международного развития (Records group № 286). Удивительно, но документы данного фонда еще не задействованы в научном обороте. Такое невнимание ученых к материалам данного фонда объясняется тем, что публичная дипломатия США ассоциируется чаще с документами фонда Госдепартамента или фонда Информационного Агентства, а не с документами фонда Агентства международного развития. Поэтому два первых фонда привлекают внимание ученых и, как следствие, архивные материалы Госдепартамента и Информационного агентства частично введены в научный оборот. А вот документы Агентства международного развития используются в научном исследовании впервые. Однако именно это ведомство стало основным механизмом правительства США по созданию новых учебных заведений, по реформированию университетов и школ в зарубежных странах, а также по созданию неправительственных организаций, партий, проведению выборов и т. п., что также относится к публичной дипломатии.

Данный фонд содержит широкий корпус документов. Наиболее ценными и интересными являются отчеты американских консультантов и профессуры, а также представительств Агентства международного развития при посольствах США о процессе создания или реформирования зарубежных образовательных учреждений. Отчеты содержат критические замечания специалистов по поводу неудач в реализации проектов, а также раскрывают подробности взаимоотношений между представителями Агентства международного развития и профессурой в определенном зарубежном университете.

Подобные документы позволяют исследователям понять причины сопротивления местного университетского сообщества реформам, которые пытались осуществить США в самых разных странах: Германии, Японии, Эфиопии, Афганистане, Никарагуа, Египте, Иране, Ираке и пр. В фонде также представлены документы отдельных отделов Агентства международного развития, и среди них выделяются документы Отдела по американским учебным заведениям за рубежом, документы Отдела по развитию демократии, а также документы региональных отделов, куда стекались отчеты от американских университетов, специалистов, неправительственных учреждений, которые реализовывали проекты Агентства на местах. В наиболее полном объеме данное исследование использовало документы Агентства международного развития, касающиеся американских проектов в странах Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки, поскольку они имеют полноценные

оценки результатов деятельности США. Документы указанного фонда относятся к периоду 1960-х — 2000-х гг. [130]

Следующим фондом Национального архива США, документы которого использовались в данном исследовании, является фонд Информационного агентства США (Records group № 306). Фонд содержит отчеты, статистические материалы и пр., собранные представительствами Информационного агентства за рубежом. Несомненной ценностью являются отчеты об эффективности программ пропаганды, обменов в области культуры и образования. Особый отдел Информационного агентства осуществлял оценку эффективности влияния программ на целевую аудиторию в зарубежных странах, а также оценивал техническую сторону вопроса работы радиостанции «Голос Америки». Ежегодные отчеты ведомства об обменах между США и странами Восточного блока, включая СССР, представляют неоценимый источник информации об успехах и провалах данного направления политики. Отдельной группой выступают отчеты и материалы, касающиеся программ обмена и обучения иностранных граждан по программам Госдепартамента.

Однако они не систематизированы хронологически и часть этих документов хранится в фонде Госдепартамента.

Огромный пласт документов посвящен отдельным странам. Информационное агентство составляло ежегодный план реализации программ публичной дипломатии для каждой страны, выявляя необходимую целевую аудиторию. Как правило, план составлялся посольством США и утверждался в Вашингтоне, в штаб-квартире Информационного агентства. Фонд содержит тысячи новых рассекреченных документов по каждой стране, что раскрывает перед исследователем широкие перспективы для понимания системы отбора граждан, методы реакции США на советскую пропаганду, а также просчеты посольств в отношении формирования той или иной программы.

Другой группой документов выступают отчеты, письменные транскрипты вещания, статистика и оценки эффективности, связанные с деятельностью радиостанции «Г олос Америки». Документы позволяют понять, какие ценности США транслировали странам «железного занавеса», своим партнерам, а также ответить на вопрос, являлась ли информационная пропаганда эффективным инструментом решения таких

политических задач, как расшатывание советской идеологии в странах Восточной Европы, Ближнего Востока и пр. Несомненный интерес представляют документы о планировании и результатах информационных кампаний США в период «холодной войны». Документы свидетельствуют, что США было крайне непросто выступать против машины советской публичной дипломатии — многие проекты, например в странах Ближнего Востока или Африки, заканчивались неудачей, не достигнув «ушей» целевой аудитории». Представляют интерес для нашего исследования отчеты американских послов Венгрии о восстании, а также работа радиостанции «Голос Америки» в этой стране. В фонде сохранились материалы о разработке информационной кампании США, например во время Польского кризиса 1982 г. Отдельным направлением среди документов фонда выделятся такое направление публичной дипломатии, как проведение выставок, которые презентовали культуру США[131] [132] [133]. В фонде сконцентрированы документы, которые выходят за хронологические рамки существования Информационного агентства (1953-1999 гг.) и относятся к ведомствам — предшественникам агентства, существовавшим в 1917-1952 гг. Кроме этого, сегодня правительство США рассекретило документы, относящиеся к периоду 1990-х гг., что привлекает многих ученых к работе с данным фондом. Однако материалы данного фонда только частично введены в научный оборот.

Наконец, в исследовании задействованы документы таких фондов, как фонды американских оккупационных властей в Германии, 1945-1955 гг. (Records group № 260 и № 466), а также фонд Отдела военной информации (Records group № 208). Фонды 260 и 466 хранят документы о политике отделов по образованию, культуре и информации американских оккупационных властей в Германии на протяжении 1945­1955 гг. Эти документы способствовали пониманию того, как на местах реализовывалась политика США, какие возникали проблемы, как отбирались

130

студенты, как внедрялись новые дисциплины в немецкие университеты и т. п. Особенно интересными являются документы по созданию Свободного университета в Берлине, поскольку они приоткрывают картину событий, которая отличается от общепризнанной среди зарубежных историков . Фонд Отдела военной информации № 208 предоставил нам интереснейшие документы о создании механизма внешней

132

пропаганды правительства США в виде радиостанции «Голос Америки» в 1940-е гг.

Архивные фонды библиотек

Несколько библиотек, расположенных в США и в некоторых странах Европы, содержат уникальные и неопубликованные документы о публичной дипломатии. Некоторые из них впервые вводятся в научный оборот.

Библиотека университета штата Арканзас, расположенная в городе Фейетвилль, содержит неопубликованные документы, которые еще не были использованы специалистами по данной теме. Фонд отдела Госдепартамента по культуре и образованию хранит отчеты американских специалистов, которые реализовали многочисленные проекты в области публичной дипломатии в зарубежных странах. Отчеты действительно уникальны, поскольку содержат подробности, а также имена и биографии тех американцев, которые были приглашены внешнеполитическим ведомством США для выполнения каких-то задач в зарубежных странах. Подобных отчетов нет в фонде Госдепартамента в Национальном архиве США, они хранятся только в данной библиотеке. Причина такого странного положения вещей — отсутствие отчетов, направленных в Госдепартамент, в Национальном архиве — объясняется очень просто. Ректором Университета штата Арканзас одно время был У. Фулбрайт, известный сенатор и инициатор создания глобальной программы образовательных обменов. Ему удалось перевезти в Арканзас огромное количество документов Отдела по культуре и образования Госдепартамента, которые позже стали доступны для исследователей. Основную часть этих документов и составили персональные отчеты, письма и запросы американской профессуры, экспертов в области пропаганды и пр., которые направлялись Госдепартаментом для реализации задач публичной дипломатии в зарубежные страны[134] [135].

Библиотека штата Индиана, расположенная в кампусе университета в Блумингтоне, содержит фонд ректора университета, известного участника различных проектов Госдепартамента в области образования в зарубежных странах Г. Вэлса. Будучи ректором, Г. Вэлс сделал университет штата Индиана одним из постоянных контрагентов Госдепартамента в реализации проектов по реформированию университетов за рубежом. Сам ректор принимал активное участие в реформировании вузов Германии и Афганистана, в которых он ввел систему вступительных экзаменов и внедрил политологию. Фонд библиотеки содержит откровенные отчеты профессуры университета о проделанной работе, которые были подготовлены для правительственных ведомств в Вашингтоне. Отчеты содержат уникальные сведения о том, как профессура, например, в Афганистане, оказывала сопротивление американским реформам или как студенты выступали против введения вступительных экзаменов и пр.[136]

Архивные документы библиотеки Свободного университета, находящейся в Берлине, — это неопубликованные материалы СНБ. Они хранятся в данной библиотеке в виде микрофильмов и были использованы в данном исследовании для детальной реконструкции событий 1945-1950-х гг. Именно в этот период существующие неправительственные программы в области образования и культуры стали частью внешней политики США. Документы СНБ позволили реконструировать дебаты внутри политического истеблишмента США по поводу использования пропаганды в качестве инструмента противодействия распространению советской идеологии, а также реконструировать процесс создания Информационного агентства США в 1953 г.[137]

Наконец, в данный раздел мы отнесли неопубликованные документы президентской библиотеки имени Р. Рейгана. Из многочисленных документов, относящихся к периоду администрации Р. Рейгана, мы задействовали документы и материалы СНБ за 1982-1985 гг., а также документы Национального фонда в поддержку демократии, который был создан президентом. Данные документы позволили нам в деталях разобрать политику администрации в странах Восточной Европы и СССР, а также сделать вывод о значении пропаганды и культурного наступления во внешней политике Рейгана против идеологии СССР[138]. Несомненно, данное исследование задействовало документы и других президентских библиотек. Многие документы библиотек Ф. Д. Рузвельта, Г. Трумэна и Д. Эйзенхауэра размещены в цифровых коллекциях, которые опубликованы на сайтах указанных библиотек, и содержат источники общего характера по периоду «холодной войны», а также документы по

137

культурной дипломатии США 1930-х — 1950-х гг.

2.1.2

<< | >>
Источник: Цветкова Наталья Александровна. Публичная дипломатия как инструмент идеологической и политической экспансии США в мире, 1914-2014 гг. Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. Санкт-Петербург. 2015

Еще по теме Архивные документы:

  1. 3. Подготовка документов к последующему хранению и использованию
  2. 1Нормативные документы, определяющие сроки хранения
  3. 7. АРХИВНОЕ ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
  4. Использование документов архива
  5. ЭКСПЕРТИЗА ЦЕННОСТИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
  6. ПОДГОТОВКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДЕЛ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ АРХИВНОГО ХРАНЕНИЯ
  7. ПРОВЕРКИ ПРАВИЛЬНОСТИ ПРОСТАВЛЕНИЯ ОТМЕТОК О ДВИЖЕНИИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ДЕЛ И НОСИТЕЛЕЙ
  8. Примерное положение об архивном отделе органа местного самоуправления
  9. ПЕРЕДАЧА ДОКУМЕНТОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ
  10. Примерный перечень документов, подлежащих утверждению
  11. Примерное положение об архивном отделе органа местного самоуправления Общие положения
  12. Контроль исполнения документов
  13. Правила хранения документов
  14. Легализация документов
  15. 3.8.3. Формирование и хранение дел конфиденциальных документов
  16. 4.2. Организация проведения и оформления отбора документов на хранение и уничтожение
  17. ТРУДНОСТИ НАУЧНОЙ ТРАКТОВКИ понятия «ДОКУМЕНТ» И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ
  18. ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ОДИССЕЯ ДОКУМЕНТОВ КАК ГЛОБАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ
Яндекс.Метрика