<<
>>

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

Железнодорожный транспорт играет одну из ведущих ролей в транспортном комплексе Российской Федерации и до настоящего времени остается одной из естественных государственных монополий.
Однако, новые экономические условия определили необходимость коренного обновления законодательной базы и для железнодорожного транспорта. В 1995 г. был принят Закон "О федеральном железнодорожном транспорте1'. Он регламентирует экономические, правовые и организационные основы деятельности железнодорожного транспорта и его отношения с органами государственной власти, другими видами транспорта, юридическими лицами и гражданами. Государственное управление железнодорожным транспортом, как транспортом "общего пользования", осуществляет Министерство путей сообщения Российской Федерации (МПС) - федеральный орган исполнительной власти в{ области железнодорожного транспорта. Железная дорога - государственное унитарное предприятие, которое обеспечивает во взаимодействии с другими видами транспорта перевозки грузов и пассажиров. Помимо вопросов организации, положений по безопасности движения, требований к работникам железнодорожного транспорта Закон уделяет большое внимание вопросам ответственности предприятий железнодорожного транспорта. Так, железные дороги не вправе отказать в перевозке пассажиру или отправителю груза, оплатившему и правильно оформившему перевозочные документы. кроме случаев, предусмотренных Транспортным уставом железных дорог Российской Федерации и правилами перевозок. За невыполнение согласованных объемов перевозок грузов, неподачу и задержку уборки вагонов с подъездных путей клиента, самовольное занятие, повреждение или утрату вагонов и контейнеров, принадлежащих или арендованных отправителями и получателями грузов, железная дорога несет ответственность в виде штрафа в размерах, определяемых Транспортным уставом железных дорог. Железная дорога, наряду с имущественной ответственностью за просрочку доставки грузов, грузобагажа и багажа при их несохранной перевозке, несет ответственность за необеспечение их сохранности, в том числе в связи с просрочкой их доставки, - из расчета цены, указанной в счете, договоре, контракте на поставку с учетом налога на добавленную стоимость и инфляции.
При определении массы грузов допускается предельная погрешность изменений по установленным нормативам. При несохранной перевозке груза, грузобагажа и багажа с объявленной ценностью железная дорога отвечает в размере объявленной ценности или ее доли, соответствующей утраченной или поврежденной части груза, грузобагажа, багажа. За ненадлежащее, несвоевременное исполнение или неисполнение обязательств по перевозке пассажиров, грузобагажа и багажа, а также грузов граждан для личных бытовых целей, предприятия железнодорожного транспорта несут ограниченную ответственность, размеры которой определяются Транспортным уставом железных дорог и правилами перевозок, в том числе при перевозках в международном сообщении - в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Предприятия железнодорожного транспорта освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее, несвоевременное исполнение обязательств по перевозкам при наличии оснований, определенных Транспортным уставом железных дорог и международными договорами. В соответствии с законодательством Российской Федерации предприятия железнодорожного транспорта несут ответственность за вред, причиненный по их вине окружающей природной среде и за ненадлежащее содержание земель железнодорожного транспорта. Закон устанавливает ответственность отправителей и получателей грузов, грузобагажа и багажа, других организаций, пассажиров и граждан перед предприятиями железнодорожного транспорта: а) при пользовании услугами железнодорожного транспорта и нахождении на его предприятиях и объектах соблюдать необходимо требования Закона, Транспортного устава железных дорог и иных действующих нормативных актов, регламентирующих отношения с железнодорожным транспортом; б) ответственность юридических лиц, являющихся отправителями и получателями грузов в виде штрафов в размерах, установленных Транспортным уставом железных дорог за: - невыполнение согласованных заявок на перевозки грузов; - задержку (простой) вагонов и контейнеров под погрузкой, выгрузкой сверх установленных норм времени, а также в ожидании их подачи под погрузку и перегрузку, по иным причинам, зависящим от клиента; - использование вагонов и контейнеров железной дороги без ее разрешения; - нарушение условий поставки продукции на экспорт, вызвавшее задержку вагонов, контейнеров органами таможенного, пограничного и иных видов контроля; - перегруз вагонов, контейнеров сверх грузоподъемности; - неочистку подвижного состава после выгрузки; - повреждение или утрату железнодорожного подвижного состава и другого имущества; - неправильное указание наименования и свойств груза, предъявление которого к перевозке запрещено или требует особьгх мер предосторожности; в) административную ответственность должностных лиц и граждан за нарушение правил пользования средствами железнодорожного транспорта, правил охраны порядка и безопасности движения, пожарной безопасности, санитарно- гигиенических и противоэпидемических правил, за повреждение устройств, транспортных средств и их оборудования, если они по своему характеру не влекут уголовную ответственность; г) возмещение ущерба, причиненного железнодорожному транспорту в результате умышленного блокирования транспортных коммуникаций и иных незаконных действий, посягающих на его беспрепятственную и безопасную работу - виновными гражданами, юридическими лицами или органами исполнительной власти, если из-за их бездействия или действий не приняты меры по предупреждению и пресечению этих незаконных действий. Законом предусмотрено, что пассажиры, отправители и получатели грузов, грузобагажа и багажа при неисполнении, ненадлежащем или несвоевременном исполнении железной дорогой своих обязательств по перевозке пассажиров, хранению и перевозке грузов, грузобагажа и багажа до предъявления иска вправе предъявить соответствующим предприятиям железнодорожного транспорта претензии в порядке и в сроки, установленные Транспортным уставом железных дорог и международными договорами Российской Федерации.
В Законе также специально определены отдельные условия деятельности железнодорожного транспорта: а) На всей территории Российской Федерации установлено единое учетно- отчетное время - Московское (в целях непрерывного централизованного управления перевозочным процессом); б) На всех объектах железнодорожного транспорта должен применяться русский язык, как государственный язык Российской Федерации. Наряду с государственным языком, информация на железнодорожных станциях, вокзалах, в поездах и других местах обслуживания клиентов может осуществляться и на других языках с учетом интересов местного населения; в) Введено обязательное страхование пассажиров (кроме следующих в международном и пригородном сообщениях) на период следования поездом. Установлено личное страхование работников железнодорожного транспорта с разъездным характером труда, командированных в районы, где введено чрезвычайное положение или сложилась криминогенная обстановка, а также выполняющих контрольно-инспекционные функции в поездах и работников военизированной охраны на период исполнения ими служебных обязанностей. Предусмотрена также неограниченная возможность добровольного страхования, как перевозимых пассажиров, так и грузов, грузобагажа, багажа. В Законе "О федеральном железнодорожном транспорте" определены основные принципы деятельности, структура, права, обязанности (функции) и ответственность федерального и отраслевых региональных органов государственного управления работой железнодорожного транспорта. С января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон "Транспортный устав железных дорог Российской Федерации" (ТУЖД). Сфера действия ТУЖД ограничена исключительно отношениями, возникающими при перевозках пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа по путям единой сети железных дорог общего пользования, включая перевозки грузов, погрузка и выгрузка которых производится на подъездных путях, эксплуатация которых регулируется ТУЖД. На железнодорожные линии необщего пользования, которые не входят в общую сеть железных дорог, действие ТУЖД не распространяется.
Необходимо отметить, что подобно большинству федеральных законов, принятых в последнее время, в главу 1 включена статья о применяемых в ТУЖД понятиях, что значительно облегчает его использование и устраняет возможность различного толкования его положений. В отличие от предыдущего Устава ст. 17 ТУЖД впервые вводит известные на других видах транспорта долгосрочные договоры об организации перевозок. Заключение долгосрочных договоров об организации перевозок не освобождает грузоотправителей от представления заявок на перевозку грузов, которые должны быть предъявлены в Управление соответствующей железной дороги отправления грузов не менее, чем за 10 дней до начала перевозки внутри страны и не менее, чем за 15 дней до начала перевозки грузов в экспорте и в прямом смешанном сообщении. При этом Устав более не содержит норм, регламентирующих годовое, квартальное и месячное планирование.. Одной из обязанностей железных дорог является доставка грузов по назначению и в установленные сроки (ст. 39). Сроки доставки грузов утверждаются МПС по согласованию с Минэкономики России. В то же время ТУЖД позволяет грузоотправителям и железным дорогам в долгосрочных договорах об организации перевозок грузов предусмотреть иной срок доставки грузов. Еще одной новеллой ТУЖД является норма (ст. 44), согласно которой за время нахождения у грузоотправителей, грузополучателей вагонов, контейнеров железной дороги, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузоотправителей, грузополучателей, они вносят железным дорогам почасовую плату за пользование вагонами, контейнерами вместо взимаемого ранее штрафа за сверхнормативный простой вагонов. Большое значение имеет глава IV ТУЖД, регламентирующая отношения между различными видами транспорта при перевозках грузов в прямом смешанном сообщении. Положения этой главы будут применяться до введения в действие Федерального закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках. 1.4.1. ТРАНСПОРТНЫЙ УСТАВ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 19 декабря 1997 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря 1997 года (ИЗВЛЕЧЕНИЯ)
<< | >>
Источник: Неизвестный. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА. Том 1. 2000

Еще по теме ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ:

  1. 6.5. Оптимизация единого социального налога
  2. 10.3. Анализ арбитражной практики по налогообложению имущества
  3. 16.2. Государственное управление в информационной сфере
  4. Специфика железнодорожного транспорта при международных перевозках
  5. Функции Министерства путей сообщения
  6. 2.4.2. Государственное управление на внутреннем водном транспорте
  7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  8. Возмещение вреда, причиненного экологическими правонарушениями
  9. Приложение 4 Перечень нормативных правовых актов 1.
  10. Экономические споры в сфере недропользования и их развитие. До- и внесудебное их разрешение
  11. Оптимизация косвенного - налогообложения
  12. 17.2.Экспертиза проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург—Москва*
  13. Материальные расходы
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право Европейского Союза - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Ювенальное право - Юридическая этика - Юридические лица -
Яндекс.Метрика