<<
>>

1.3.Экономический контроль в органах самоуправления

Экономический контроль в органах самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством о Кенгашах н народных депутатов и местном региональном самоуправлений. Комиссии по вопросам планирования, бюджета и финансов осуществляют контроль за выполнением планов и программ экономического и социального развития и бюджета; контролируют поступление и расходование внебюджетного фонда.
В компетенцию исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов входит контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в организациях и учреждениях, являющихся коммунальной собственностью, за соблюдением обязательств по платежам в бюджет местного самоуправления предприятиями и организациями. Государство делегировало Кенгашам народных депутатов и местному и региональному самоуправлению следующие дополнительные функции: -

осуществлять контроль за соблюдением проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, а также останавливать строительство, которое ведется с нарушением планов застройки и утвержденных проектов и может причинить вред окружающей среде; -

назначать государственные приемные комиссии, утверждать акты о принятии в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения, участвовать в принятии в эксплуатацию других объектов; -

контролировать эксплуатацию объектов коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, находящихся в собственности предприятий и отдельных граждан; прекращать эксплуатацию их в случае нарушения экологических, санитарных правил, других требований законодательства, отменять в таких случаях выданные им разрешения на создание и эксплуатацию соответствующих объектов. 1.4.

Независимый экономический контроль

Независимый аудиторский контроль осуществляется аудиторами, аудиторскими организациями (фирмами) на хозрасчетных началах по договорам с государственными и акционерными предприятиями, кооперативными, арендными предприятиями и организациями, предприятиями с совместным капиталом и др.

При этом проверяют состояние учета деятельности указанных предприятий и организаций, соответствие отчетности данным учета, правильность образования прибыли и своевременность расчетов с государственным бюджетом, а также распределение прибыли по акциям, размеру внесенного капитала и другим источникам, предусмотренным уставными документами и финансовым планом предприятия. Результаты контроля аудиторская организация оформляет в виде акта, экспертного заключения или другого документа, согласованного с за казчиком. Аудиторские организации предоставляют предпринимателям услуги, способствующие улучшению хозяйствования по вопросам маркетинга, менеджмента, инвестиций и др. Кроме того, аудиторская организация может делать выводы о правильности составления отчетности и деклараций, которые предприятия, кооперативы и другие организации представляют финансовым органам (налоговым инспекциям).

Аудиторский контроль осуществляется не только независимыми аудиторами, фирмами, но и аудиторскими подразделениями государственных налоговых администраций. Функции таких подразделений определяются налоговыми органами при определении полноты начисления и своевременности уплаты налогов предпринимателями и физическими лицами.

Пути совершенствования и дальнейшего развития аудиторской деятельности. В ближайшие годы спрос на услуги аудиторов повысится не только в количественном, но и в качественном отношении. К этому необходимо готовиться уже сейчас, ибо повышаются качество управленческих кадров и уровень управления предприятиями. Только пропорциональный рост профессионализма и технологичности позволит аудиторским фирмам выдержать конкуренцию.

Наиболее сильные позиции сейчас имеют крупные аудиторские фирмы: у них создан мощный интеллектуальный потенциал, применяются передовые аудиторские технологии, они обладают большим практическим опытом. Их потенциал позволяет оказывать услуги крупнейшим предприятиям. По мере роста экономического потенциала предприятий и понимания значения и смысла аудиторской деятельности всё больше повышается спрос на аудиторские услуги.

При этом основу для цивилизованного развития аудиторской

деятельности создадут и в дальнейшем сыграют колоссальную стимулирующую роль крупные аудиторские компании с филиалами в регионах. Несомненно, что общенациональным аудиторским компаниям будет отведена ведущая роль на рынке аудиторских услуг, позволяющая: -

заинтересовать международные аудиторские организации в

сотрудничестве; интегрировать в международные профессиональные

организации; обладать мощным интеллектуальным потенциалом; -

сформировать свою базу клиентов, состоящую из предприятий с

достаточными финансовыми возможностями; -

вытеснить недобросовестные аудиторские организации с рынка аудита.

Одним из ключевых аспектов, от которых зависит стабильное развитие

общенациональной аудиторской компании, является создание региональной сети филиалов, которая даст возможность оперативного обслуживания клиентов и присутствие компании в конкретном регионе.

Преимущество укрупнения аудиторских организаций и наличия разветвленной региональной сети очевидно. При выполнении сложных задач, которые ставит перед аудиторской организацией клиент, совершенно необходима специализация по отраслям и направлениям. Такая специализация возможна при условии стабильной работы с множеством предприятий одной отрасли или с предприятием-монополистом. Первое требует наличия разветвленной сети филиалов, второе - большой команды специалистов, которая может быть сформирована только в крупной аудиторской компании.

Профессиональное обучение - ключевой параметр для формирования высококлассной команды специалистов. Создание полной и всесторонней системы обучения требует привлечения существенных ресурсов, которые может обеспечить только крупная аудиторская структура.

Будущее средних аудиторских организаций представляется достаточно определенным. Существуют лишь две основные альтернативы: интеграция или обслуживание средних и мелких предприятий какой-либо отрасли. Проанализировав ситуацию, Министерством финансов Республики Узбекистан внесены предложения Правительству Республики о создании крупных аудиторских компаний с региональной сетью.

На сегодняшний день в республике уже действуют две межрегиональные аудиторские компании: Межрегиональная аудиторская компания в форме ООО "Давр" и Межрегиональная аудиторская компания в форме ООО "Тахлил- Аудит".

Теперь перейдем к естественно возникающему вопросу: какова роль государства в регулировании аудиторской деятельности, и какое место отводится ее общественному регулированию?

Отечественный аудит пока еще отстает от требований, предъявляемых мировой практикой.

Это создает серьезные трудности для его международной интеграции. Сложность и масштабность проблемы перехода отечественного аудита на международные стандарты требуют государственного подхода к ее решению.

Сегодня регулирование как бухгалтерского учета, так и аудита пока остается за государством в лице Министерства финансов. В странах с развитой рыночной экономикой профессиональным общественным объединениям предоставлены огромные полномочия по регулированию профессии. Полагаю, что и в нашей стране постепенно придем к такому положению.

Совершенствование системы организации общественного регулирования аудиторской деятельности - важная задача. Как любой корпоративный цех институт аудита может получить от государства право на монопольную практику только в обмен на соответствующую гарантию неукоснительного соблюдения процедур и правил, обеспечивающих качественное выполнение профессиональных обязанностей всеми представителями данной профессии и действенного наказания тех, кто эти правила и процедуры не выполняет. Сейчас в республике достаточно профессиональных объединений аудиторов. Это Национальная Ассоциация Бухгалтеров и Аудиторов, Палата аудиторов и их региональные филиалы. Но необходимо отметить, что существующие объединения действуют разобщенно, без какого-либо объединяющего начала. Перестройку системы общественного регулирования аудиторской деятельности целесообразно осуществлять путем преобразования ныне функционирующих в ее рамках структур в некую единую эффективную аудиторскую службу и превратить ее в действительно общереспубликанскую профессиональную организацию аудиторов. Только тогда правительство сможет передать свои

полномочия данной организации.

На сегодняшний день профессиональным общественным организациям уже делегируются отдельные функции. Это согласование с ними программы обучения и порядка сдачи квалификационных экзаменов для получения квалификационного сертификата аудитора, проведение курсов повышения квалификации аудиторов, а также совместная организация квалификационных экзаменов на право получения квалификационного сертификата аудитора. Кроме этого, общественные организации вовлечены в процесс разработки национальных стандартов аудиторской деятельности. 1.5.

<< | >>
Источник: Ш.Файзиев,С.Юлдашева. Практический аудит Учебное пособие. Ташк.финанс. ин-т. Ташкент. 100 с.. 2007

Еще по теме 1.3.Экономический контроль в органах самоуправления:

  1. 2. Кавалерийская атака на капитал и первые шаги к новой экономической модели
  2. Основные факторы экономического подъёма 1983-1989 гг.
  3. 4.1. Свободные экономические зоны в России
  4. 8.4.16. Экономическое поведение потребителей (покупателей)
  5. Инвестиции и их экономическая сущность
  6. Правовые ресурсы согласования экономических интересов федерального Центра и регионов РФ
  7. 5.1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета
  8. 6. Функции и место государства в экономическом кругообороте товаров, услуг и ресурсов
  9. 5. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в процессе реализации функций государственного управления
  10. 3. Критерии эффективности управленческих органов и должностных лиц
  11. Экологический контроль
  12. 1.1. Экономический контроль в условиях рыночной экономики
  13. 1.3.Экономический контроль в органах самоуправления
  14. Экономические споры в сфере недропользования и их развитие. До- и внесудебное их разрешение
  15. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
  16. ТЕСТЫ ДЛЯ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЛОГИСТИКА»
  17. Самоуправление
  18. Общая характеристика полномочий органов местного самоуправления в сфере экономики
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика