<<
>>

«Меры» экономической политики

Когда правительство занимается предоставлением конкретных услуг, по большей части тех, которые с недавних пор стали называть «инфраструктурой» экономики, такие услуги зачастую имеют целью достижение определенных результатов, что создает трудные проблемы.
Отдельные действия такого рода обычно именуются «мерами» экономической политики (особенно на континенте, где используют термины measures или Massnahmen), так что выбор заголовка раздела для обсуждения этих проблем вполне обоснован. Главный момент нашел удачное выражение в утверждении, что в случае мероприятий не может быть такого же равенства, какое существует перед законом203. Под этим имеется в виду то, что большинство такого рода мероприятий являются «целевыми» в том смысле, что хотя круг получателей выгод от них нельзя ограничить лишь теми, кто готов заплатить за эти услуги, выгода достанется более или менее очерченным группам, а не всем гражданам в одинаковой степени. Пожалуй, если не считать принуждения к соблюдению правил справедливого поведения, большинство государственных услуг носят именно такой характер. Возникающие при этом проблемы лишь частично удается решить за счет передачи предоставления подобного рода услуг в ведение местных властей или особых региональных правительственных агентств, создаваемых для решения особых задач, таких как ирригационные коллегии и т.п. Оплата из общей казны тех услуг, выгода от которых достается лишь части налогоплательщиков, может быть одобрена остальными только при понимании, что их собственные потребности будут удовлетворяться точно таким же образом, так что итогом будет примерное равенство выплат в казну и получаемых от нее выгод. При обсуждении организации подобных услуг с приблизительно понятными получателям выгодами частные интересы регулярно будут вступать в конфликт, выход из которого возможен лишь на пути компромисса — что очень отличается от происходящего при обсуждении общих правил поведения, целью которых является абстрактный порядок с непредсказуемыми в целом выгодами. Поэтому так важно, чтобы даже демократические, или выборные, органы власти, отвечающие за подобные вопросы, были обязаны соблюдать общие правила поведения и не имели бы возможности самостоятельно «по ходу дела переписывать правила игры»204.
Говоря об административных мерах, обычно мы имеем в виду использование особых ресурсов для оказания определенных услуг известной группе лиц. Создание школьной системы или системы здравоохранения, оказание финансовой или иной помощи отдельным ремеслам или профессиям, или использование таких инструментов, какие принадлежат правительству в силу его монополии на эмиссию денег, — в этом смысле все это суть меры экономической политики. Очевидно, что связанное с подобными мероприятиями различие между предоставлением возможностей, которые будут использованы неизвестными лицами для неизвестных целей, и предоставлением возможностей в расчете на то, что они принесут пользу определенным группам, превращается в вопрос о соотношении таких возможностей, так что между двумя крайними типами будет множество промежуточных позиций. Нет сомнения, что став исключительным поставщиком многих существенных услуг, правительство в состоянии, определяя характер услуг и условия их предоставления, оказывать огромное влияние на материальное содержание рыночного порядка. По этой причине так важно, чтобы размер «общественного сектора» был ограничен и чтобы правительство не осуществляло такой координации различных предоставляемых им услуг, чтобы их вли - яние на отдельных людей оказалось бы предсказуемым. Позднее мы увидим, что по той же причине важно, чтобы правительство не имело исключительных прав на оказание каких бы то ни было услуг, за исключением принуждения к соблюдению правил справедливого поведения, и не имело бы в силу этого возможностей помешать другим организациям предложить аналогичные услуги, когда появятся возможности предлагать через рынок то, что в прошлом, может быть, было неосуществимо.
<< | >>
Источник: Хайек Фридрих Август фон. Право, законодательство и свобода: Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики / Фридрих Август фон Хайек ; пер. с англ. Б. Пинскера и А. Кустарева под ред. А. Куряева. — М.: ИРИСЭН. 644 с. (Серия «Политическая наука»). 2006

Еще по теме «Меры» экономической политики:

  1. Особенности экономической политики Р. Никсона
  2. Влияние экономической политики страны, экономической политики других стран на международные потоки
  3. 12.5. ЭКОНОМЕТРИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ ДЛЯ ВЫРАБОТКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
  4. 20.1. ПРОТИВОРЕЧИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РЕГУЛИРОВАНИЕ В УСЛОВИЯХ ФИКСИРОВАННЫХ ВАЛЮТНЫХ КУРСОВ
  5. 1.2. Контуры современной российской государственной промышленной политики
  6. 1.3. Понятие государственного регулирования экономики и государственной экономической политики
  7. Основные направления внешнеэкономической политики России
  8. «Меры» экономической политики
  9. Сбережение населения, средний класс как цель экономической политики
  10. 8.1 Экономическая политика: содержание, проблемы стабилизации Закономерности принятия политических решений в области экономической политики
  11. 8.2 Выбор моделей макроэкономической политики Проблемы осуществления стабилизационной политики. Активная и пассивная политика
  12. Типы, формы, основные направления и методы экономической политики государства
  13. Внутреннее и внешнее макроэкономическое равновесие. Споры о макроэкономической политике и ее формировании в нестабильном мире
  14. Экономические аспекты государственной политики
  15. Планирование в системе экономической политики предприятия
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика