<<
>>

Конституционный суд

Вся эта схема покоится на возможности резко разделить две вещи: (1) наделенные правовой санкцией правила справедливого поведения, вырабатываемые законодательным Собранием и обязательные как для граждан, так и для правительства; и (2) те правила организации и поведения собственно правительства, которые, сообразуясь с законом, будет определять Правительственное Собрание.
Мы попытались ясно изложить общий принцип этого разделения и предложили основную статью конституции, в которой пытаемся определить, что следует понимать под правилами справедливого поведения. Однако не вызывает сомнений, что приложение предложенного принципа столкнется с множеством проблем и на практике такое разделение можно будет обеспечить только непрерывными усилиями специального суда. Г лавная проблема предстанет в форме вопроса о границе компетенции между двумя собраниями, в основном потому, что одно из них должно решать, правомочны ли принятые другим решения. Чтобы дать суду последней инстанции необходимую в таких случаях власть и чтобы подчеркнуть специальную квалификацию, нужную членам такого суда, желательно учредить отдельный Конституционный Суд. Целесообразно, чтобы кроме профессиональный судей в нем участвовали бывшие члены законодательного собрания и, может быть, правительственного собрания. В процессе постепенной выработки своей доктрины такой суд будет, вероятно, основываться на им же ранее принятых решениях. Если же какие- то прежние решения нужно будет дезавуировать, то лучшим путем здесь может оказаться процедура поправок, предусмотренная конституцией. Следует подчеркнуть еще только одну деталь. Конституционный Суд не будет решать, какое из двух собраний компетентно совершать то или иное действие. Он будет преимущественно фиксировать случаи, когда никто вообще не уполномочен на принудительные меры. За исключением чрезвычайных положений, на которых мы остановимся позже, это относится ко всем принудительным мерам, не предусмотренным общими правилами справедливого поведения, т.е.
не утвержденным ни традицией, ни писаным законодательством, принятым Законодательным Собранием. В связи с предложенной схемой возникает также множество общих проблем судебного администрирования. Создание юридической машины — задача организационная, следовательно, ею должно заниматься правительство. С другой стороны, отдать ее в руки правительства значит поставить под угрозу свободу судов. Поэтому назначение и продвижение судей может быть поручено уже упомянутой комиссии, состоящей из бывших членов Законодательного Собрания, которой, по нашей мысли, следует поручить подыскание работы своим коллегам, уходящим в отставку. А независимость судей может быть гарантирована жалованьем. Размеры жалованья могут определяться тем же способом, который мы предложили для определения жалованья членам законодательного собрания, — как процент от среднего жалованья двадцати самых высокооплачиваемых государственных служащих. Другая проблема — техническая организация судов, их неюридический персонал и их материальные нужды. Может возникнуть впечатление, что уж эти вещи во всяком случае являются делом правительства. И однако же, не случайно в англосаксонском мире сложилась традиция, ставящая под сомнение право министерства юстиции распоряжаться ими. Стоит задуматься по меньшей мере о том, не следует ли это право, которое наверняка не должно принадлежать Законодательному Собранию, вручить компетенции все той же комиссии, состоящей из его бывших членов, которая станет при этом в сущности третьим постоянным органом — юридической властью, ведающей выделяемыми для судов правительством финансами. Сказанное тесно связано с другим важным и трудным вопросом, которым мы до сих пор не занимались и которого сможем лишь бегло коснуться. Это — обширная проблема установления законодательства в процедурной сфере, в отличие от субстантивного права. Чья это сфера? Обычно она, как и вообще все правила судебного исполнительства, находится в компетенции законодательного собрания, между тем некоторые вопросы организационного характера, относящиеся теперь к процедурному кодексу, могут решаться описанным нами специальным органом или правительственным собранием. Все это, однако, технические моменты, которые мы не можем далее здесь развивать.
<< | >>
Источник: Хайек Фридрих Август фон. Право, законодательство и свобода: Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики / Фридрих Август фон Хайек ; пер. с англ. Б. Пинскера и А. Кустарева под ред. А. Куряева. — М.: ИРИСЭН. 644 с. (Серия «Политическая наука»). 2006

Еще по теме Конституционный суд:

  1. § 1. Конституционные основы и законодательное регулирование отношений юридической ответственности
  2. § 2. Конституционная ответственность
  3. Решения Конституционного Суда РФ
  4. 5.2. Защита экологических прав граждан в Конституционном Суде РФ
  5. Глава 18. Обращение граждан в Конституционный Суд Российской Федерации
  6. Обращение гражданина в Конституционный Суд
  7. § 1. Понятие, истоки и место конституционного контроля в государственно-правовом механизме
  8. § 3. Полномочия и основы организации Конституционного Суда РФ
  9. § 4. Принципы и общие правила конституционного судопроизводства
  10. НЕЗАВИСИМОСТЬ ЦЕНТРАЛЬНЫХ БАНКОВ КАК ОСНОВНОЙ ПРИНЦИП КОНСТИТУЦИОННОЙ экономики
  11. § 2. Конституционный суд в политической системе общества
  12. 1. Конституционная юстиция: понятие, назначение. Конституционный контроль
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика