<<
>>

Конституционное право

К правилам, которые мы привыкли именовать «законом», но которые являются правилами функционирования организации, а не правилами справедливого поведения, в первую очередь, принадлежат все правила распределения и ограничения полномочий правительства, зафиксированые в конституционном законе.
Его принято рассматривать как «высший» вид закона, обладающий особым достоинством или заслуживающий большего почтения, чем все прочие виды права. И хотя для такого отношения есть достаточные исторические причины, более уместно рассматривать его как надстройку, воздвигаемую для обеспечения сохранности права, а не, как это принято, источник всех прочих законов. Причина, по которой конституциям приписывают особое достоинство и основополагающее значение, состоит в том, что они требовали предварительной договоренности, и что понадобилось особое усилие, чтобы придать им авторитет и уважение, какими издавна пользовался закон. Являясь, как правило, результатом долгой борьбы, они достались дорогой ценой и были установлены лишь в сравнительно недавнем прошлом. В них видели подкрепленный торжественной присягой результат покончившего с длительной враждой сознательного соглашения, нарушение принципов которого может привести к возобновлению локальных конфликтов или даже к гражданской войне. Зачастую конституции также являлись документами, которые впервые признали полноту гражданских прав за многочисленными представителями прежде угнетавшихся классов. Все это, однако, не отменяет того, что конституция — это, фактически, надстройка, воздвигнутая над существовавшей ранее системой законов, чтобы организовать проведение этих законов в жизнь. Будучи установленной, конституция может в логическом 194 смысле рассматриваться как «первичный»194 закон, из которого вытекает авторитет всех прочих правил, но тем не менее ее предназначение в том, чтобы поддерживать правила, существовавшие до ее принятия.
Она создает инструмент для защиты закона и порядка и служит основой существования аппарата, предназначенного для предоставления иных услуг, но она не определяет, что есть закон и справедливость. Хорошо было сказано, что «публичное право проходит, а частное остается»195. Даже когда в результате революции или завоевания изменяется вся структура правительства, большая часть правил справедливого поведения, гражданского и уголовного права остается в силе — даже в тех случаях, когда главной причиной революции было желание изменить некоторые из них. Так происходит потому, что, только удовлетворив общие ожидания, новое правительство может заручиться лояльностью подданных и тем самым обрести «легитимность». Даже когда конституция, устанавливая полномочия различных органов государственной власти, должным образом ограничивает полномочия законодательного собрания (как предполагалось в первых конституциях и что, по моему мнению, должно быть в любой конституции), и когда для этой цели она определяет формальные свойства, которыми должен обладать закон, чтобы быть правомерным, такое определение правил справедливого поведения само по себе не будет правилом справедливого поведения. Это будет то, что Г. Л. А. Харт назвал «правилом признания196, дающим судам возможность удостовериться, отвечают ли конкретные правила данным требованиям или нет; но само по себе это правило не входит в состав правил справедливого поведения. Но такого определения посредством «правила одобрения» недостаточно для признания закона правомерным. Оно может послужить для судьи ориентиром, но как и при всякой попытке сформулировать понятия, лежащие в основе существующей системы норм, оно может оказаться неадекватным, и тогда судье потребуется выйти за пределы буквального значения используемых слов (или ограничить его). Ни в какой другой части публичного права нет более упорного сопротивления отказу в принадлежности к правилам справедливого поведения, чем в конституционном праве. Похоже, что большинство исследователей предмета сочло просто возмутительным и не заслуживающим рассмотрения утверждение, что конституционный закон не является законом в том смысле, в каком мы признаем законом правила справедливого поведения. Именно по этой причине не могла привести ни к каким результатам самая продолжительная и настойчивая попытка провести твердое различие между двумя видами права, которую предприняли в Германии в конце прошлого столетия в связи с вопросом о том, что было названо правом в «материальном» (или «содержательном») и правом в «формальном» смысле; и все потому, что ни один из участвовавших авторов не смог принять неизбежного, как они понимали, но абсурдного, по их мнению, вывода, что какие бы разумные критерии ни использовались, конституционный закон должен быть отнесен к закону просто в формальном, а не материальном смысле197.
<< | >>
Источник: Хайек Фридрих Август фон. Право, законодательство и свобода: Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики / Фридрих Август фон Хайек ; пер. с англ. Б. Пинскера и А. Кустарева под ред. А. Куряева. — М.: ИРИСЭН. 644 с. (Серия «Политическая наука»). 2006

Еще по теме Конституционное право:

  1. § 1. Дискуссионные вопросы понятии правоприменительной практики и ее социальные истоки
  2. 4. Конституционное право граждан на жилище. Неприкосновенность жилища
  3. § 2. Ответственность в правомерном поведении: понятие и особенности
  4. § 3. Правоохранительная деятельность: понятие и содержание
  5. § 1. Конституционные основы и законодательное регулирование отношений юридической ответственности
  6. § 2. Конституционная ответственность
  7. ' СУБЪЕКТИВНОЕ ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
  8. Лекция 3. Возникновение и развитие теории государства и права в России
  9. Конституционное право
  10. Приложение 1 ТЕСТЫ-ВОПРОСЫ по курсу «Правоохранительные органы»
  11. Уголовное право: эффективный доступ к судебной системе для малообеспеченных обвиняемых по уголовным делам Право на защитника Конституционные гарантии права на защитника и права на юридическую помощь
  12. § I. Нравственное содержание конституционных норм о правосудии и правоохранительной деятельности
  13. Часть I. Общая часть конституционного права России (Введение в конституционное право России)
  14. Раздел I. Конституционное право как отрасль российского права, наука и учебная дисциплин
  15. § 4. Конституционное право в системе правоведения. Конституционное право, государствоведение и теория государства и права. Система учебного курса конституционного права
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика