<<
>>

Финансовое законодательство

Финансы являются той областью, где контраст между правилами справедливого поведения и прочими продуктами законодательства особенно заметен, и где, в силу этого, раньше всего было осознано, что соответствующие «политические законы» не совсем то же самое, что «судебные законы», и где впервые проявилась «законодательная инициатива» выборных представителей.
В этой области приходится делать трудное и важное различение между утверждением расходов и распределением налогов между отдельными людьми и группами. Но достаточно очевидно, что правительственный бюджет, взятый в целом, — это план действий организации, предписывающий отдельным ведомствам делать определенные вещи, а не формулировка правил справедливого поведения. На деле большая часть расходных статей бюджета не содержит вообще никаких правил198, а одни лишь распоряжения относительно того, как и на что расходовать средства, находящиеся в распоряжении правительства. Даже немецким ученым прошлого столетия, которые так упорно пытались доказать, что публичное право обладает чертами «материального права», пришлось признать, что бюджет никоим образом не может быть отнесен к этой категории. Выборное собрание, утверждающее такой план действий правительства, явно действует не как законодательное собрание (как понимался этот термин, например, в концепции разделения властей), но как высший орган правительства, отдаю - щий распоряжения, обязательные для исполнительной власти. Это не означает, что во всех своих действиях, направляемых распоряжениями «законодателей», правительство не должно, подобно любому другому лицу или учреждению, соблюдать общие правила справедливого поведения и, в особенности, уважать определяемое этими правилами пространство частной собственности. В самом деле, убеждение, что эти распоряжения правительству отменяют или видоизменяют относящиеся ко всем и к каждому общие правила лишь потому, что они называются законом, представляет собой главную опасность, для защиты от которой мы должны ясно различать два вида «законов».
Это становится очевидным, если от расходной части бюджета обратиться к доходной. Определение суммы налоговых поступлений на текущий год и поныне остается решением, зависящим от конкретных обстоятельств, — хотя и возникают сомнения в справедливости того, что налоги, которые готово платить большинство, лягут и на меньшинство, не желающее этого делать, или того, как будет распределено налоговое давление между различными людьми и группами. Здесь также обязательства отдельных людей должны направляться общими правилами, применимыми независимо от конкретной величины приходящейся на них доли расходов — действительно неизменными правилами, которые должны быть обязательными для тех, кто должен принимать решение о расходах. Мы настолько свыклись с системой, при которой сначала принимается решение о расходах, а уж потом приступают к распределению налогового бремени, что редко вспоминаем о том, как сильно это противоречит базовому принципу — принуждение допустимо только для проведения в жизнь правил справедливого поведения.
<< | >>
Источник: Хайек Фридрих Август фон. Право, законодательство и свобода: Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики / Фридрих Август фон Хайек ; пер. с англ. Б. Пинскера и А. Кустарева под ред. А. Куряева. — М.: ИРИСЭН. 644 с. (Серия «Политическая наука»). 2006

Еще по теме Финансовое законодательство:

  1. 1.1. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ
  2. § 2.1. Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.
  3. КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ФИНАНСОВЫХ ТЕРМИНОВ А
  4. 1.1. Финансы и финансовые отношения предприятий 1.1.1. Понятие, сущность и структура финансов предприятий
  5. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИИ
  6. ПРЕДМЕТ ФИНАНСОВОГО ПРАВА
  7. СИСТЕМА ФИНАНСОВОГО ПРАВА
  8. ' СУБЪЕКТИВНОЕ ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
  9. ПРИРОДА ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
  10. ФИНАНСОВОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
  11. § 2. Источники финансового права
  12. Предмет, система и источники финансового права Российской Федераций
  13. ВМЕСТО ВВЕДЕНИЯ СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ МЕТОД В ФИНАНСОВОМ ПРАВЕ
  14. ЧАСТЬ ВТОРАЯ ФИНАНСОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И УПРАВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНЫМИ ФИНАНСАМИ В ОТДЕЛЬНЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика