<<
>>

7.7. Экономика СССР в конце 20-сер. 30-гг.

Конец 20-начало 30-х гг. ознаменовались коренным поворотом в экономической политике. Был взят курс на структурную перестройку экономики путем индустриализации промышленности и коллективизации сельского хозяйства.

Реорганизация хозяйственного механизма в промышленности связана с реформами 1929-1932 гг., которые продолжили и завершили процесс ограничения сферы товарно-денежных отношений и расширения организационно-распределительных отношений, обозначившийся с середины 20-х годов (табл.

16).

Таблица 16

Система экономических реформ 1929-1932 гг. Направление реформы Содержание реформы 1 2 Промышленность * 1929 г. – превращение синдикатов в объединения (главки) и передача им управления промышленностью *

1931-1932 гг. – разукрупнение главков и выделение промышленных наркоматов Сельское хозяйство * 1929 г. – “великий перелом” – насильственная коллективизация, предполагающая унификацию форм собственности и форм хозяйствования Система управления экономикой * 1929 г. – введение “районирования” *

1931 г. – составление годовых народнохозяйственных планов, обязательных для выполнения всеми отраслями и регионами страны

Окончание табл. 16 1 2 Финансы и денежное обращение * 1930 г. – налоговая реформа (введение двух основных налогов: налога с оборота и отчисления от прибыли (и для колхозов – подоходный налог) *

1930 г. – кредитная реформа (ликви-дация коммерческого кредита) *

1931-1932 гг. – наделение предприятий собственными оборотными средствами, введение особой формы расчетов – акцептов (перечисление средств на счет поставщика после согласия покупателя на оплату) Оплата труда * 1930 г. – распространение трудодней – условной единицы соизмерения затрат труда колхозников и определения их доли в конечных результатах деятельности хозяйства *

1931-1933 гг. – тарифная реформа (вве-дение новой тарифной сетки)

Важнейшая отличительная черта реформ 1929-1932 гг.

– расхождение между формой и содержанием. Формально они были направлены на демократизацию управления, углубление экономических методов, охват хозрасчетными отношениями различных уровней хозяйствования: объединений – предприятий- цехов, участков, бригад. Реально же привели к образованию административно-командной системы управления промышленностью, а затем и сельского хозяйства. Механизм управления аграрным сектором имел свои особенности, связанные с использованием внеэкономических методов хозяйствования.

Основные черты механизма управления колхозами: *

установление “сверху” всех производственных заданий; *

ликвидация системы сельскохозяйственной кооперации; *

личное подсобное хозяйство как основной источник доходов колхозников; *

“прикрепление” к колхозам его членов с помощью паспортной системы; *

сосредоточение машинной техники в государственной собственности (МТС); *

натуральная оплата за используемую государственную технику на неэквивалентной основе; *

обязательные поставки колхозной продукции государству, имевшие силу и характер налога.

В совхозах практически применялись те же методы хозяйствования, что и на промышленных государственных предприятиях.

В начале 30-х гг. происходит почти полное вытеснение частного капитала из различных секторов экономики. Так, если в 1928 г. доля частных предприятий в промышленности составляла 18 %, то в 1933 г. – всего 0,5 %. В сельском хозяйстве этот процесс имел такую динамику: с 97 % в 1928 г. до 20 % в 1933 г., в розничной торговле – с 24 % до нуля. К этому же времени были практически аннулированы все иностранные концессии.

Составной частью процесса огосударствления экономики стало планирование, принявшее с 1927 г. форму государственного диктата. Госплан стал разрабатывать директивные указания, содержавшие более или менее точно определенные количественные объемы производства каждого вида продукции и качественные контуры плана, которые в виде заданий развертывались по плановым комиссиям наркоматов и экономических районов, а те готовили свои предложения, затем наступал этап балансовой увязки полученных материалов в рамках единого государственного хозяйственного плана. При данной схеме было неизбежно планирование от достигнутого, превращение плановой установки в директиву, которую нужно выполнять любой ценой.

Мерой успеха становились досрочность выполнения заданий, ежегодное повышение уровня производства. Переход к преимущественно административным методам хозяйствования практически совпал с включением в систему управления экономикой перспективных пятилетних планов.

Первый пятилетний план (1928/29–1932/33 гг.) составлялся до волюнтаристского ускорения индустриализации страны и коллективизации хозяйства и ориентировался на использование "нэповских" методов хозяйствования. Приоритет тяжелой индустрии в нем соединялся с соблюдением определенного равновесия, сбалансированности накопления и потребления, развития промышленности и сельского хозяйства, производства средств производства и предметов потребления. Однако политическим руководством страны была предпринята попытка путем фальсификации действительного положения в экономике стимулировать экономический рост, навязав нереальные темпы индустриализации. Целенаправленную политику на установление небывало высоких темпов роста тяжелой промышленности в ущерб другим секторам экономики принято называть политикой "Большого скачка". Так, на 1929-1930 г. резко увеличили темп развития крупной промышленности по сравнению с контрольными цифрами пятилетки – на 32 %. То же происходило в сельском хозяйстве. Чтобы решить проблему накопления, были выпущены большие займы для размещения среди населения, расширилась продажа водки, увеличился экспорт хлеба, нефтепродуктов и леса. Еще одним источником средств стала громадная денежная эмиссия: в 1928 г. она была незначительной, в 1929 г. – уже 800 млн. руб., в 1930-1931 – примерно по 1,5 млрд. руб., в 1932 – 2,7 млрд. руб.

Первый пятилетний план был сорван, хотя официально объявлялось, что он был выполнен за 4 года и 3 месяца. В действительности план был перевыполнен только по капитальным вложениям (на 1/3) и по производству продукции тяжелой промышленности (на 8 %), причем в стоимостных, а не натуральных показателях. Важное значение имела структурная перестройка промышленности: появились новые отрасли (авиационная и автомобильная промышленность, тракторо-, комбайно-, танко-, электростроение, производство (синтетического каучука, , нефтехимия и др.), а старые отрасли стали выпускать новую продукцию.

Однако национальный доход за 1929-1933 гг. вырос только на 59 % вместо запланированных 103 %, продукция промышленности – на 102 % вместо 130 %, а продукция сельского хозяйства сократилась на 14 % вместо запланированного роста на 55 %. Кроме того, форсированная индустриализация сочеталась с резким снижением темпов экономического роста. Так, ежегодные темпы прироста национального дохода за предвоенный период снизились с 18 до 3-4 %. Создание крупной промышленности рекордно высокими темпами произошло не благодаря административно-командной системе, а вопреки ей, в условиях снижения жизненного уровня населения и общих темпов развития всего народного хозяйства. В течение нескольких лет СССР превратился в страну с сокращающимся населением, что показала перепись 1937 г. Причин этому было много: снижение рождаемости, а также голод, репрессии, тяготы индустриализации.

Таким образом, народнохозяйственное планирование начало принимать деформированные формы, ставшие тормозом экономического развития. Но без них сложившаяся административно-командная система не могла добиться поставленных целей.

<< | >>
Источник: Книжный портал. Курс "История экономики" . 2012

Еще по теме 7.7. Экономика СССР в конце 20-сер. 30-гг.:

  1. 3. Основные черты советской модели экономики
  2. 5. Советская модель экономики и советская экономическая наука
  3. 6. Советская экономика и ее модель глазами западной советологии
  4. 5.7. Экономика России в конце XVIII-перв. трети XIX вв.
  5. 7.7. Экономика СССР в конце 20-сер. 30-гг.
  6. Двойной дуализм советской экономики
  7. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СЕКТОР В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
  8. 1. Понятие и история формирования экономики общественного сектора
  9. Практика инновационной модернизации национальной экономики
  10. ПЕРИОДИЗАЦИЯ РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКИ
  11. ОТ РОССИИ МОНАРХИЧЕСКОЙ К СОЮЗНОМУ ГОСУДАРСТВУ — СССр И РОССИИ РЫНОЧНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
  12. ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ И СОЗДАНИЕ ВОЕННОЙ ЭКОНОМИКИ (ПЕРИОД И. СТАЛИНА, В. КУЙБЫШЕВА, Н. ВОЗНЕСЕНСКОГО)
  13. 1. роль производительности ТРУДА в СТАНОВЛЕНИИ СОВЕТСКОЙ экономики
  14. В.И. ПАВЛОВ ресурсосбережение в экономике СССр
  15. ДИНАМИКА МАКРОПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОНОМИКИ СССР В ПОСЛЕВОЕННОЕ ВРЕМЯ
  16. Неадекватная экономическим условиям система управления экономикой
  17. ВОСПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ТРАЕКТОРИЯ РАЗВИТИЯ экономики
  18. ОБЪЕКТИВНАЯ ОГРАНИЧЕННОСТЬ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ экономики
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика