<<
>>

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Государственное регулирование инвестиционной деятельности включает управление государственными инвестициями, контроль и формирование условий инвестиционной деятельности. Управление инвестициями осуществляется преимущественно экономическими методами и включает планирование, определение условий и осуществление конкретных действий по инвестированию бюджетных либо привлеченных на добровольной основе средств.

Основными методами государственного регулирования инвестиционной деятельности являются: использование системы налогов с дифференцированием субъектов и объектов налогообложения, налоговых ставок и льгот; проведение амортизационной политики, в том числе путем ускоренной амортизации основных фондов. При этом льготы по амортизации могут устанавливаться дифференцированно для отдельных отраслей и сфер экономики, элементов основных фондов, видов оборудования; предоставление финансовой помощи на развитие отдельных регионов, отраслей, производств; разгосударствление и приватизация республиканской и коммунальной собственности; определение условий пользования землей и другими природными ресурсами; варьирование цен и условий кредитов, государственных норм и стандартов; развитие антимонопольной политики.

Использование иных методов регулирования условий инвестиционной деятельности не допускается, за исключением случаев, когда инвестиционная деятельность выполняется с целью ликвидации крупномасштабных бедствий и катастроф.

Законодательные основы инвестирования предусматривают различные формы регулирования инвестиционной деятельности, в том числе: создание благоприятных экономических условий для развития инвестиционной деятельности; прямое участие государства в инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений; иные формы регулирования инвестиционной деятельности. Основные виды форм государственного регулирования приведены в табл. 1.1.

Таблица LI

Формы государственного регулирования инвестиционной деятельности предприятий

№ п/п

Наименование форм регулирования

I

Создание благоприятных экономических условий для развития инвестиционной деятельности

1.1

Налоговая политика (налоговые льготы)

1.2

Амортизационная политика (применение методов ускоренной амортизации)

1.3

Расширение использования средств населения и других внебюджетных источников

1.4

Развитие возможностей использования залога при кредитовании инвесторов

1.5

Развитие финансового лизинга движимого и недвижимого имущества

1.6

Создание возможностей субъектам инвестиционной деятельности для формирования собственных денежных фондов развития

2

Прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

2.1

Разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета и бюджетов субъектов, а также реализуемых совместно с иностранными инвесторами

Окончание табл.

1.1

Nb п/п

Наименование форм регулирования

2.2

Предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по проектам, реализуемым за счет средств республиканского бюджета и бюджетов субъектов

2.3

Размещение на конкурсной основе средств республиканского бюджета и средств бюджетов субъектов для финансирования проектов

2.4

Выпуск облигационных займов для финансирования конкретных инвестиционных проектов

2.5

Предоставление концессий отечественным и иностранным инвесторам по итогам торгов (конкурсов и аукционов) и др.

/>3

Иные формы регулирования инвестиционной деятельности

3.1

Экспертиза инвестиционных проектов

3.2

Защита законных прав и интересов субъектов инвестиционной деятельности и Т.Д.

Вопросы привлечения в экономику республики дополнительных инвестиций, в том числе иностранных, и создания благоприятных условий для инвесторов возложены на Комитет по инвестициям, созданный при Министерстве финансов Республики Беларусь. Среди прочих задач, связанных с организацией государственной инвестиционной деятельности, Комитету поручено проведение государственной экспертизы инвестиционных проектов и программ, организация отбора на конкурсной основе наиболее приоритетных из них для экономики республики.

Одним из важнейших направлений экономической стратегии Беларуси на 1996—2010 гг. определено привлечение национальных и иностранных инвестиций, обеспечивающих структурную перестройку и прогресс экономики. В связи с этим для координации деятельности национальных и иностранных инвесторов по обеспечению реформирования народнохозяйственного комплекса страны образован Консультативный совет по инвестициям при Президенте Республики Беларусь, имеющий в составе кроме государственных должностных лиц представителей деловых кругов республики и иностранных государств.

В Республике Беларусь инвестиционная деятельность регулируется государством в соответствии с принятым Инвестиционным кодексом, который вступил в силу с 09.10.2001 г.[14].

В Инвестиционном кодексе сформулированы основные понятия инвестиционной деятельности, определены виды и формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь, особенности осуществления инвестиционной деятельности на основе концессий, особенности направления инвестиций на территорию иностранных государств регулируется деятельность иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями на территории Республики Беларусь.

Основным правовым документом, регулирующим отношения между субъектами инвестиционной деятельности, является договор (контракт), который заключается на началах добровольности и равноправия сторон. Выбор партнеров, заключение договоров, определение обязательств и условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству, является исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. При этом вмешательство государственных органов и должностных лиц в осуществление договорных отношений между субъектами инвестиционной деятельности не допускается.

Согласно действующему законодательству, в нашей стране все инвесторы независимо от форм собственности и видов инвестиционной деятельности имеют равные права по ее осуществлению, если иное не установлено другими законодательными актами.

Государство гарантирует стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности. В случае ухудшения условий деятельности после принятия новых актов законодательства установлена пятилетняя гарантия пользования той законодательной базой, которая существовала на момент регистрации совместного предприятия. Кроме того, убытки, причиненные в результате принятия этих актов, в судебном порядке возмещаются органами, принявшими незаконный акт.

Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности может производиться либо по решению самих инвесторов, либо правомочного государственного органа.

Такое решение государственного органа может быть принято в случае объявления инвестора банкротом в силу его неплатежеспособности либо, если установлено, что приостановление инвестиционной деятельности несет угрозу безопасности, санитарно-гигиеническим и экологическим нормам, охраняемым законом прав и интересов граждан, государства и юридических лиц. Государство гарантирует защиту инвестиций независимо от форм собственности участников инвестиционной деятельности. Данная защита обеспечивается законодательством Республики Беларусь, а также межгосударственными соглашениями. Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы или реквизированы. Возмездное изъятие применяется только на основе законодательных актов. Споры, возникающие в результате инвестиционной деятельности, рассматриваются судами или третейским судом.

В целях стимулирования притока инвестиций законодательством предоставлены права на льготы и гарантии для создания предприятий с иностранными инвестициями при соблюдении минимальной суммы вклада иностранного участника, регистрации в МВЭС и других условий, предусмотренных Декретом Президента Республики Беларусь (от 5.08.1998 г. N° 13). При этом государство не только защищает инвесторов, но и оказывает им поддержку, включая: льготы по налоговым, таможенным платежам; гарантии Правительства Республики Беларусь; централизованные инвестиционные ресурсы.

Основными критериями оценки инвестиционных проектов для решения вопроса их государственной поддержки являются: актуальность проекта и его соответствие стратегии развития отрасли, организации; финансовое состояние организации-инвестора; техническая, технологическая, финансовая возможности и целесообразность реализации проекта в намечаемых условиях осуществления инвестиционной деятельности; обоснованность инвестиционных затрат по проекту и государственного участия в этом проекте; уровень прогрессивности привлекаемых и создаваемых технологий; конкурентоспособность производимой продукции (работ, услуг), ее доля в общем объеме производства и перспективность рынков сбыта; сравнительные показатели эффективности и устойчивости проекта.

В целях проведения целенаправленной государственной политики в области инвестиционной деятельности разрабатываются специальные Национальные программы привлечения инвестиций (инвестиционные программы).

<< | >>
Источник: Гончаров В. И.. Инвестиционное проектирование : учеб. пособие. 2010

Еще по теме ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ:

  1. Система программных и прогнозных документов, используемых в государственном регулировании экономики Республики Беларусь
  2. 3.2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Республике Беларусь
  3. 9.3. Государственное регулирование инновационной деятельности в Республике Беларусь
  4. 3.1. Целесообразность выделения общей части законодательства об инвестиционной деятельности
  5. Условия и принципы организации государственного управления в Республике Беларусь
  6. Система программных и прогнозных документов, используемых в государственном регулировании экономики Республики Беларусь
  7. Бюджетное регулирование. Бюджет Республики Беларусь
  8. Условия становления, организация антимонопольного регулирования в Республике Беларусь
  9. Антимонопольная политика и меры по демонополизации экономики Республики Беларусь
  10. Законодательная и нормативно-правовая база антимонопольного регулирования в Республике Беларусь
  11. Государственное регулирование структуры общественного производства и макроэкономических пропорций
  12. Организация и содержание государственного регулирования научной и инновационной деятельности
  13. Государственное регулирование АПК
  14. Строительная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации
  15. Государственное регулирование развития культуры
  16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
  17. Анализ современных требований по обеспечению функционирования транспорта Республики Беларусь.
  18. 6.3. Организационная структура товарной биржи. Порядок учреждения, организации и прекращения деятельности товарной биржи
  19. 9.7. Роль торгово-промышленной палаты в инфраструктуре товарного рынка Республики Беларусь
  20. КОНТРОЛЬ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ СТРАХОВЩИКОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ - ГРЯДУЩИЕ ПЕРЕМЕНЫ Т. А. Верезубова Белорусский государственный экономический университет, Минск, Республика Беларусь E-mail: verezubova@mail.ru
Яндекс.Метрика