Задать вопрос юристу

7.5. Защита права на доступ к информации

Защита права на доступ к информации может осуществляться в неюрисдикционной форме (самозащита своих прав и законных интересов) и юрисдикционной форме (в специальном, административном порядке или, по общему правилу, в судебном порядке).

В административном порядке - защита может осуществляться только в случаях, прямо указанных в законах, - через подачу жалобы лицом, чьи права нарушены, на должностное лицо (орган) в вышестоящую инстанцию, специальный орган - ранее в Судебную палату по информационным спорам при Президенте Российской Федерации (см. указы Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. и от 31 января 1994 г.).

В судебном порядке - лицо может выбрать любой способ защиты нарушенных прав через подачу иска (жалобы) для рассмотрения в гражданском, административном или уголовном судопроизводстве.

При рассмотрении иска в гражданском судопроизводстве потерпевший вправе использовать почти все основные способы защиты гражданских прав, предусмотренных в ст. 12 ГК РФ, в том числе требовать признания права; прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; восстановления права; возмещения убытков; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.

Случаи возможной административной ответственности при нарушении права на доступ к объективной информации довольно многочисленны.

Так, в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность за распространение ложных сведений о кандидате (ст. 40 ); нарушение права граждан на ознакомление со списком избирателей (ст. 40 ); изготовление или распространение анонимных агитационных материалов (ст. 40 ); умышленное уничтожение, повреждение агитационных печатных материалов (ст. 40 ); непредставление или неопубликование отчетов о расходовании средств на подготовку и проведение выборов (референдума) (ст. 40 ); непредоставление либо неопубликование сведений об итогах голосования или о результатах выборов (ст. 40 ); невыполнение обязанностей по регистрации в судовых документах операций с вредными веществами и смесями (ст. 58); изготовление или эксплуатация технических средств, не соответствующих государственным стандартам или нормам на допускаемые уровни радиопомех (ст. 139 ); непредставление сведений федеральному антимонопольному органу (статья 157 ); непредставление информации для составления списков присяжных заседателей (ст. 165 ); невыполнение законных требований прокурора (в том числе на предоставление информации) (ст. 165 ); нарушение порядка представления контрольных и обязательных экземпляров (171 ); непредставление, несообщение информации о военнообязанных, призывниках (ст. 190 , 190 , 190 , 190 ); на рушение порядка и сроков представления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на усыновление, под опеку и др. (193 ).

В проекте Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предлагается дополнить этот перечень новыми статьями за счет обобщения части статей в действующем Кодексе, предусматривающем административную ответственность за нарушение порядка и сроков представления отчетной и иной обязательно представляемой информации, предоставление неверной информации; отказ в предоставлении информации; злоупотребление свободой печати и массовой информации; воспрепятствование распространению продукции средств массовой информации; воспрепятствование приему радио- и телепрограмм; нарушение правил распространения обязательных сообщений.

При административном судопроизводстве могут быть наложены следующие виды административных взысканий (ст. 24 КоАП РСФСР): предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета,

явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину; исправительные работы; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

Уголовная ответственность в этой сфере может наступить в случаях, предусмотренных в УК РФ в следующих статьях: ст.

140 - отказ в предоставлении гражданину информации; ст. 237 - сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или

здоровья людей; ст. 287 - отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации.

Контрольные вопросы

1. Какие права человека в информационной сфере закреплены в Конституции РФ? 2.

Какие существуют основания для ограничений этих конституционных прав в законодательстве ? 3.

Каковы тенденции в развитии международного правового регулирования права на информацию?

4.

В чем заключаются различия права на информацию физических и юридических лиц? 5.

В каких правовых формах реализуется право на информацию? 6.

Каковы конституционные гарантии реализации права на доступ кинформации? 7.

Как обеспечивается правовая охрана права на доступ к информации в действующем законодательстве ? 8.

Какие существуют механизмы доступа к открытой информации?

9.

Назовите понятие электронно- цифровой подписи и основных субъектов правоотношений в связи с ЭЦП. 10.

Чем отличается защита права в административном порядке от защиты в судебном порядке? Каковы способы гражданско-правовой защиты права на доступ к информации?

8 каких случаях может наступить уголовная ответственность за нарушение права на доступ к информации?

Литература

Банило И. Л. Интернет как явление для системы права // Проблемы информатизации. Вып. 3. 2000.

Банило И. Л. О праве на информацию в Российской Федерации. М., 1997;

9 Зак. 4298

Лопатин В. Н. Законодательные ограничения права на доступ к информации // Российский и зарубежный опыт правового регулирования доступа граждан к правительственной информации. М., 1999. С. 41-49.

Проблемы обеспечения прав граждан на доступ к правовой информации. Изд Государственной Думы. М., 1999.

Российский и зарубежный опыт правового регулирования доступа граждан к правительственной информации. М., 1999.

<< | >>
Источник: И. БАЧИЛО . Информационное право.

Еще по теме 7.5. Защита права на доступ к информации:

  1. Глава 13 ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ С ОГРАНИЧЕННЫМ ДОСТУПОМ И ПРАВ НА НЕЕ
  2. Доступ к средствам массовой информации
  3. Гражданское право: Эффективный доступ к системе правосудия для малообеспеченных граждан в гражданских делах Нормативная база права на доступ к судам в гражданско-правовых делах
  4. Ограничение доступа к конфиденциальной информации
  5. Ч а с т ь   п я т а я Общая информация о доступе к правосудию
  6. 7.3 Право на доступ к информации
  7. Гражданское право:              эффективный доступ к судебной системе для малообеспеченных лиц в гражданских делах Нормативная база для права на доступ к суду в гражданских делах
  8. Хранение информации и доступ к ней
  9. ОТСУТСТВИЕ ДОСТУПА К НЕОБХОДИМОЙ ИНФОРМАЦИИ _____________________________
  10. 13.1. Понятие, признаки и структура информации с ограниченным доступом
  11. Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации
  12. 4. Правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой информации
  13. 3. Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право Европейского Союза - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Юридическая этика - Юридические лица -