Задать вопрос юристу

6.4. Правовой статус организаций и учреждений в информационной сфере

В связи с ответом на данный вопрос следует иметь в виду общий статус организаций, обладающих правом юридического лица, и специальный информационный статус тех организаций, которые осуществляют специализированную функциональную деятельность в области сбора, хранения, обработки, передачи информации, ее распространения и т.
п. на профессиональной основе.

В порядке осуществления общего правового статуса юридическое лицо реализует свои права, обязательства и обязанности в соответствии с ГК РФ, уставом конкретных организаций и учреждений, а также законодательством РФ, касающимися того или иного вида организаций. При этом возникают проблемы информационного обеспечения своей собственной производственной, научной, управленческой деятельности организации: создание, получение, приобретение информационных ресурсов, технологий и техники по их обработке и передаче и т. д. В этом же круге проблем общего правового статуса организации решаются вопросы учета своих информационных ресурсов и распоряжение ими в рамках закона. При этом возникают вопросы, связанные с правовыми решениями совмещения и разграничения объектов информационного свойства и объектов права интеллектуальной собственности: авторского, патентного права. При решении проблем информационного обеспечения своей деятельности различные организации должны стремиться к унификации и стандартизации информационного обеспечения функциональной деятельности. В этих целях необходимы классификаторы функций, которые выполняет организация и ее орган управления и на базе которых надо создавать модули информационных блоков и массивов, с которыми работают информационные службы.

Вопросы использования информационных ресурсов и информационных технологий как объектов права связаны и с субъективными правами юридических лиц в гражданско-правовых сделках и операциях административно-правового характера, Объекты информационных ресурсов и технологий могут входить в состав уставного

капитала в момент учреждения юридического лица. Особенно это касается акционерных обществ разного типа.

Статус органов и организаций, наделенных специальной компетенцией сбора, обработки и распоряжения отдельными видами информационных ресурсов. Специальный статус организации, которая ориентирована исключительно на работу с информацией, осуществление информационных и коммуникационных услуг, получает оформление в законах или иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Например, ФЗ "О библиотечном деле" (от 29.12.1994г.) устанавливает перечень видов библиотек разного уровня: федеральных, субъектов РФ, министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, муниципальных, РАН и других научно-исследовательских институтов и образовательных учреждений, организаций; библиотек общественных объединений, частных библиотек, библиотек, учрежденных иностранными юридическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами РФ. Каждый вид библиотек будет иметь свой правовой статус, отражаемый в уставе организации.

В процессе формирования и использования государственных информационных ресурсов специализированными организациями используется и особый правовой институт -лицензирование. В этой области реализуется ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" 1998 г.

Он распространяется на сферу предпринимательской деятельности и не охватывает сферы внешнеэкономической, таможенной, природоохранной деятельности и деятельности в области интеллектуального творчества. В этой связи возникает множество подзаконных актов по отдельным направлениям деятельности, в том числе и информационной. Нормы, содержащие требования к лицензированию определенных видов деятельности в информационной сфере, предусмотрены п. 4 ст. 11 и п. 3 ст. 19 ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации". Они предусматривают обязательное лицензирование работы с информацией персонального характера, а также работ по проектированию производства средств защиты информации и обработки персональных данных. Порядок лицензирования должен определяться законодательством. Еще один пример. ФЗ "Об участии в международном информационном обмене" (от 4.07.1996 г.) в ст. 19 предусматривает, что эта деятельность подлежит лицензированию в случаях, когда в

результате ее вывозятся за пределы территории РФ государственные информационные ресурсы либо ввозится документированная информация для пополнения государственных информационных ресурсов за счет средств федерального бюджета или средств бюджетов субъектов РФ, если это не противоречит международным договорам РФ и законодательству РФ. Порядок лицензирования, сказано в этой статье, определяется Правительством РФ. В соответствии с этой нормой Правительством РФ 3 июня 1998 г. принято Положение о лицензировании деятельности по международному информационному обмену. Заметим, что в связи с развитием Интернет-технологий условия специальных статусов субъектов, участвующих в международном информационном обмене, будет требовать существенных уточнений. Остро стоит и проблема лицензирования деятельности таких субъектов, которые занимаются созданием и распространением массовой информации.

Контрольные вопросы

1. Какие виды субъектов отношений в информационной сфере вызнаете? 2.

Какими нормативными актами определены основы правового статуса физических лиц в информационной сфере?

3. Что включает правовой статус органов государственной власти как субъекта деятельности в информационной сфере? 4.

В чем специфика правового статуса юридических лиц? 5.

Какие субъекты права осуществляют информационные услуги?

6.

Кто и в каком порядке определяет компетенцию субъектов, осуществляющих информационную деятельность (услуги)? 7.

Какова роль института лицензирования деятельности субъектов в области информации, информатизации и обеспечения информационной безопасности?

Литература

Банило И. Л. О праве на информацию в Российской Федерации. М., 1997.

Бержелъ Ж.-Л. Общая теория права. М., 2000.

Нечаева А. М. О правоспособности и дееспособности физических лиц // Государство и право. №2. 2001.

Сборник законодательных и нормативных правовых актов, предназначенный для лицензионных органов Российской Федерации и предприятий, занимающихся лицензированием деятельности в сфере информатизации. М., 1999.

Сырых В. М. Теория государства и права. Учебник. М., 1998.

<< | >>
Источник: И. БАЧИЛО . Информационное право.

Еще по теме 6.4. Правовой статус организаций и учреждений в информационной сфере:

  1. 7.1.4. Правовой статус руководителя экспертного учреждения
  2. § 5. Правовой статус кадров органов и учреждений прокуратуры
  3. Документация предприятий, организаций, учреждений как источник формирования информационных ресурсов
  4. КАКОВА КЛАССИФИКАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПРАВОВОМУ СТАТУСУ?
  5. Банк Финляндии: правовой статус, организация и полномочия
  6. Тома 8 ПРАВОВОЙ СТАТУС БУХГАЛТЕРСКОЙ СЛУЖБЫ, ЕЕ МЕСТО В СТРУКТУРЕ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
  7. § 2. Банковская система России. Правовой статус Банка России и его взаимоотношения с кредитными организациями
  8. 12.3. Основы теории угроз. Доктрина информационной безопасности РФ об основных угрозах в информационной сфере и их источниках
  9. V. ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА
  10. § 52. Правовий статус людини і громадянина.
  11. 6.1. Субъекты отношений в информационной сфере
  12. 99. Правовой статус личности: понятие и структура.
  13. § 6. Правовой статус вынужденных переселенцев
  14. § 2. Правовой статус адвоката
  15. Правовой статус филиала
  16. Лекция 3. Правовой статус личности
  17. Глава 6 СУБЪЕКТЫ ПРАВА В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право Европейского Союза - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Юридическая этика - Юридические лица -