Задать вопрос юристу
 <<
>>

13.3. Коммерческая тайна

Коммерческая тайна исстари охранялась при содействии государства. Известны многочисленные факты ограничения доступа иностранцев в страну (в Китае - для защиты секретов производства фарфора), в отдельные отрасли экономики или на конкретные производства.
В России к коммерческой тайне относили промысловую тайну- , но затем она была ликвидирована как правовой институт в начале 30-х гг. и в связи с огосударствлением отраслей экономики защищалась как государственная и служебная тайна. Сейчас начался обратный процесс.

К основным источникам права о коммерческой тайне относятся: 1) Конституция РФ (ст. 34), отдельные нормы законов - Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 67, 139, 184, 726, 727, 762, 771, 772, 773, 774, 804, 946, 1027, 1031, 1032, 1045, 1096), Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (ст. 9,11,12), Таможенный кодекс Российской Федерации (ст. 16, 158, 161, 163, 165,167, 186, 286, 287, 344); Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 183), Основы законодательства РФ "Об Архивном Фонде РФ и архивах" (ст. 20), Законы РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР" (ст. 7), "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (ст. 10,14, 15, 25), Законы Российской Федерации "О средствах массовой информации" (статьи 4, 20, 40, 41, 47, 58), "О недрах" (ст. 27, 43, 49), "О коллективных договорах и соглашениях" (ст. 7), Патентный закон (ст. 8), "О федеральных органах

правительственной связи и информации" (ст. 10, 11, 18, 23), "О частной детективной и охранной деятельности" (ст. 3), "О валютном регулировании и валютном контроле" (ст. 15), "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (ст. 20, 33), "О таможенном тарифе" (ст. 14, 15), "О стандартизации" (ст. 4, 13), "О федеральных органах налоговой полиции" (ст. 10), Федеральные законы "Об основах государственной службы" (ст. 10, 12, 21, 25), "О рекламе" (ст. 27), "О естественных монополиях" (ст. 13, 16, 18, 19, 25), "О сельскохозяйственной кооперации" (ст. 28, 33), "О бухгалтерском учете" (ст. 10), "О товарных биржах и биржевой торговле" (ст. 24, 25, 35, 36, 37), "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (ст. 1, 15, 19, 25, 26, 27), "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (ст. 19), "О некоммерческих организациях" (ст. 8, 27, 32), "Об акционерных обществах" (ст. 90, 91, 92, 93), "О рынке ценных бумаг" (ст. 7, 8, 9, 13, 19), "О двойных и простых складских свидетельствах" (ст. 10, 12), "О банках и банковской деятельности" (ст. 231), "Об официальном статистическом учете в Российской Федерации" (ст. 12, 14, 15), "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (ст. 8) и др. (всего более 40 законов); 2)

подзаконные нормативные правовые акты - постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35; 3)

судебная практика - решение Арбитражного суда г. Москвы от 6 июня 1996 г, по иску компании "Пепси Ко Инк" к Госкомитету Российской Федерации по антимонопольной политике и др.; 4)

международные договоры и соглашения.

Объектом правоотношений здесь выступает право на коммерческую тайну.

Ранее, до принятия нового ГК РФ, коммерческую тайну понимали как средство правовой защиты против недобросовестной конкуренции в рамках реализации права на интеллектуальную собственность.

В соответствии со ст. 33 Закона СССР "О предприятиях в СССР" под коммерческой тайной предприятия понимались не являющиеся

государственными секретами сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, разглашение, передача, утечка которых может нанести ущерб его интересам. Согласно ст. 151 Основ гражданского законодательства обладатель

технической или коммерческой информации имел право на ее защиту от незаконного использования третьими лицами при условии, что эта информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам; к этой информации нет свободного доступа на законном основании; обладатель информации принимает надлежащие меры по охране ее конфиденциальности. В ст. 28 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" было установлено, что "перечень сведений составляющих коммерческую тайну, определяется руководителем предприятия".

В юридической энциклопедии Л. В. Тихомирова и М. Ю. Тихомиров определяют коммерческую тайну как охраняемое законом право предприятия на засекречивание (ограниченный доступ) производственных, технологических, торговых, финансовых и других хозяйственных операции и документации по ним- .

Имеются и иные подходы к определению понятия коммерческой тайны, под которой понимают:

часть коммерческой информации, доступ к которой может быть обеспечен только ограниченному кругу лиц, организаций; преднамеренно скрываемые по коммерческим соображениям экономические интересы и сведения о различных сторонах и сферах деятельности фирмы, охрана которых обусловлена интересами конкуренции и возможными угрозами экономической безопасности фирмы; сведения, не являющиеся государственными секретами, но связанные с производством, технологией, НИОКР, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, разглашение которых может нанести ущерб его интересам; информацию, которая имеет самостоятельную экономическую стоимость, так как не является общеизвестной или общедоступной, будучи в то же время объектом определенных усилий по ее защите; коммерческие замыслы, коммерческо-политические цели фирмы, предмет и результаты совещаний и заседаний органов управления фирмы, списки представителей или посредников, картотеки клиентов и т. п.

В соответствии со ст. 139 ГК РФ и другими нормами федеральных законов информация может составлять коммерческую тайну, если она отвечает следующим требованиям (критерии правовой охраны): •

используется в предпринимательской деятельности и имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам; •

не подпадает под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен, и перечень сведений, отнесенных к государственной тайне; •

к ней нет свободного доступа на законном основании; •

обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности (обеспечению режима коммерческой тайны).

С учетом этих признаков, под коммерческой тайной предлагается понимать научно-техническую, технологическую, коммерческую, организационную или иную используемую в предпринимательской деятельности информацию, которая обладает действительной или потенциальной коммерческой ценностью в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и по

отношению к которой обладатель информации принимает адекватные ее ценности правовые, организационные, технические и иные меры охраны.- В законодательстве Российской Федерации сегодня нет исчерпывающего перечня основных объектов коммерческой тайны (что было бы нереально в силу многообразия субъектов и универсальности объекта правоотношений), есть лишь отдельные указания на это. Так, в Федеральном законе "О бухгалтерском учете" (п. 4 ст. 10) установлено, что содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной.

В то же время наряду с общим перечнем сведений, доступ к которым по закону не может быть ограничен, в действующем законодательстве установлен специальный перечень в отношении сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну (постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35): учредительные документы и устав предприятия или учреждения;

документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью; сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов; документы о платежеспособности; сведения о численности и составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест; документы об уплате налогов и обязательных платежах; сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасности условий труда, а также других нарушениях законодательства Российской Федерации. В Федеральном законе "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (п. 7 ст. 19) также указывается, что сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев не могут составлять коммерческую тайну.

Этот перечень должен утверждаться (изменяться) федеральным законом.

Коммерческую тайну не может составлять: •

информация, содержащаяся в учредительных документах; •

информация, содержащаяся в документах, дающих право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационных удостоверениях, лицензиях и др.); •

информация, содержащаяся в годовых отчетах, бухгалтерских балансах, формах годовой бухгалтерской отчетности, итоговых формах государственных статистических наблюдений, аудиторских заключениях, а также в иных документах, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей; •

информация, содержащая сведения об оплачиваемой деятельности государственных служащих, о задолженностях работодателей по выплате заработной платы и другим выплатам социального характера, о численности и составе работников, о наличии свободных рабочих мест; •

информация об использовании имущества, содержащаяся в годовых отчетах фондов; •

информация, подлежащая раскрытию эмитентом ценных бумаг, профессиональным участником рынка ценных бумаг и •

владельцем ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; •

• информация о деятельности благотворительных организаций; •

информация о деятельности некоммерческой организации (о размерах и структуре доходов, о размерах и составе имущества, о расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации); •

информация о хранении, об использовании или о перемещении материалов и об использовании технологий, представляющих опасность для жизни и здоровья населения или окружающей среды, о соблюдении экологического и антимонопольного законодательства, об обеспечении безопасных условий труда, о реализации причиняющей вред здоровью населения продукции, о других нарушениях законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, а также информация, содержащая сведения о размерах причиненных при этом убытков; •

информация о реализации государственных программ приватизации и об условиях приватизации конкретных объектов (исключая тендерную документацию); •

информация о размерах имущества и вложенных средствах при его приватизации; •

информация о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительстве, реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и иная информация о градостроительной деятельности; •

информация о ликвидации юридического лица, порядке и сроках заявлений требований его кредиторами; •

информация, для которой введены ограничения на установление режима коммерческой тайны федеральным законом или принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актом; •

информация, в отношении которой федеральными законами установлена обязанность ее обладателя обнародовать такую информацию или беспрепятственно доводить ее до сведения всех заинтересованных лиц.

При этом федеральными законами могут быть установлены другие виды информации, которая не может составлять коммерческую тайну, а уставом организации могут быть установлены дополнительные виды информации, которая не может составлять коммерческую тайну данной организации.

Основными субъектами права на коммерческую тайну являются обладатели коммерческой тайны, их правопреемники.

Обладатели коммерческой тайны - физические (независимо от гражданства) и юридические (коммерческие и некоммерческие организации) лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью и имеющие монопольное право на информацию, составляющую для них коммерческую тайну.

При этом под предпринимательством понимается "самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке" (ст. 2 ГК РФ).

Правопреемники (конфиденты коммерческой тайны) - лица (включая автора/авторов), которым в силу служебного положения, а также исполнения профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, договора или на ином законном основании известна коммерческая тайна другого лица.

Правовая охрана права на коммерческую тайну- возникает с момента установления фактической монополии обладателя коммерческой тайны на информацию, составляющую для него коммерческую тайну (в соответствии с требованиями, установленными законом), и действует бессрочно в течение всего периода соблюдения этих требований, предъявляемых к охраняемой тайне.

Охраноспособность права на коммерческую тайну не требует государственной регистрации и проверяется только при нарушении (оспаривании) права на коммерческую тайну.

Обладатель коммерческой тайны (уполномоченное лицо обладателя коммерческой тайны -юридического лица) имеет следующие права:

1) самостоятельно определять критерии отнесения вновь получаемых сведений (информации) к коммерческой тайне, срок действия и совокупность мер, необходимых для обеспечения режима коммерческой тайны относительно уже полученной и получаемой информации, включая постановку и снятие грифа "коммерческая тайна"- , порядок доступа к коммерческой тайне, выбор и использование средств и методов защиты, хранения и передачи информации, составляющей коммерческую тайну (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или договором); 2)

устанавливать, изменять и отменять режим коммерческой тайны (если это не нарушает обязательств, принятых им на себя по договору); 3)

требовать обеспечения режима коммерческой тайны от лиц, получивших доступ к коммерческой тайне на законных основаниях с целью обеспечения своей фактической монополии на эту коммерческую тайну (в том числе закрепление этих обязательств в лицензионных и иных договорах, специальных соглашениях о конфиденциальности);

4) допускать (прекращать допуск) лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем (работник), с его согласия к коммерческой тайне на договорной основе, что может предусматривать:

ознакомление работника с нормами законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне, предусматривающими ответственность за нарушение режима коммерческой тайны;

принятие работником обязательств перед работодателем по соблюдению установленного режима коммерческой тайны, в том числе о неразглашении коммерческой тайны после увольнения в течение срока, установленного в законе или договоре;

ознакомление работника с перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну работодателя, к которым работник будет иметь право доступа;

установление оплаты труда работнику с учетом компенсации за взятую им на себя обязанность по соблюдению режима коммерческой тайны. Размер такой компенсации может устанавливаться отдельным соглашением. При этом работник имеет право обжаловать в судебном порядке меры, принимаемые работодателем, по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении информации, которая известна ему (может стать известной в силу его трудовых отношений с работодателем);

5) требовать соблюдения режима коммерческой тайны лицами, получившими доступ к коммерческой тайне в результате случайных обстоятельств или ошибки. При этом сторона, взявшая на себя обязательство не разглашать коммерческую тайну, имеет право на получение денежного вознаграждения от обладателя коммерческой тайны; 6)

требовать охраны коммерческой тайны при ее получении на законных основаниях должностными лицами в органах государственной власти и органах местного самоуправления в режиме служебной тайны в соответствии с законом в течение всего срока ее правовой охраны; 7)

распоряжаться коммерческой тайной по своему усмотрению, включая ее использование в собственном производстве, передачу другим лицам на основании договоров, выдачу другим лицам лицензии на использование коммерческой тайны в собственной сфере, а также иные способы включения указанной конфиденциальной информации в гражданский оборот; 8)

на защиту в административном порядке и на судебную защиту от деяний (действий или бездействия), нарушающих установленный в соответствии с законодательством режим коммерческой тайны или создающих угрозу нарушения такого режима;

9) на возмещение убытков, причиненных использованием информации, составляющей коммерческую тайну, третьим лицом в своих интересах при условии, если:

указанная информация получена таким лицом в результате случайности или ошибки;

такое лицо не знало и не могло знать, что получение указанной информации и ее использование им являются незаконными;

обладатель коммерческой тайны не имеет возможности пресечь использование коммерческой тайны таким лицом при той степени

заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась режимом коммерческой тайны.

10) требовать от третьих лиц воздерживаться от незаконного доступа к коммерческой тайне и ее использования (промышленный шпионаж, подкуп работников, прослушивание переговоров, просмотр корреспонденции и т. д.) и привлечения лиц, виновных в нарушении его прав и законных интересов, к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

Если обладатель коммерческой тайны является юридическим лицом, то отдельные перечисленные правомочия могут быть переданы уполномоченному лицу или органу юридического лица.

При реализации своих прав обладатель коммерческой тайны обязан:

не нарушать охраняемые законом права и интересы других лиц;

не использовать для охраны коммерческой тайны средства, способные причинить вред жизни и здоровью людей;

принимать меры для обеспечения конфиденциальности сведений, составляющих для него коммерческую тайну;

предоставлять информацию, составляющую коммерческую тайну, органам государственной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным органам по их запросам в пределах их компетенции, установленной законом под страхом наступления административной ответственности;

принять меры по засекречиванию сведений, составлявших ранее коммерческую тайну, но отнесенных в установленном законом порядке к государственной тайне (с правом получения соответствующей компенсации).

Режим коммерческой тайны. Правовая охрана коммерческой тайны реализуется путем установления на предприятии, в организации режима коммерческой тайны (режима конфиденциальности)-.

Под режимом коммерческой тайны понимается система правовых, организационных, технических и иных мер, принимаемых обладателем коммерческой тайны и конфидентом коммерческой тайны по обеспечению ограниченного доступа к соответствующей информации.

Обязательной мерой по обеспечению режима коммерческой тайны является заключение ее обладателями должным образом оформленных соглашений о конфиденциальности или иных подтверждающих обязательство о неразглашении коммерческой тайны договоров. Конфидент коммерческой тайны обязан установить режим коммерческой тайны, если это следует из обязательств, содержащихся в договоре, заключенном с обладателем коммерческой тайны. В других случаях конфидент коммерческой тайны обязан соблюдать режим коммерческой тайны, установленный ее обладателем.

Конфидент коммерческой тайны, получивший коммерческую тайну в силу гражданско-правового договора и допустивший ее разглашение, обязан незамедлительно известить об этом обладателя коммерческой тайны.

Дополнительные меры по обеспечению режима коммерческой тайны обладатель и конфидент коммерческой тайны устанавливают по собственному усмотрению. Дополнительными мерами могут являться установление специального порядка доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну, проставление специального грифа на документах, содержащих указанные сведения, ограничение круга физических лиц, имеющих доступ к указанным сведениям.

При этом выделяют три формы конфиденциальных отношений: конфиденциальные отношения по контракту, по служебным функциям и по условиям договора .

Конфиденциальные отношения по контракту. Отношения между сотрудниками и самим предприятием как юридическим лицом возникают с момента трудоустройства конкретного лица и продолжаются в течение всего периода его работы на данном предприятии. Основанием для возникновения конфиденциальных отношений между сотрудником предприятия и самим предприятием,

представленным в лице его руководства, является трудовой договор или контракт. Юридически эти отношения закрепляются в виде обязательства (подписки) хранить в тайне те коммерческие секреты о деятельности предприятия, которые станут известны данному

лицу. Подобного рода подписка должна сопровождаться разъяснениями (при приеме на работу) относительно круга сведений, представляющих коммерческую тайну предприятия и установленного порядка их защиты. Эти пояснения могут дополняться рекомендациями о правилах поведения в период деловых или иных контактов с учетом интересов экономической безопасности предприятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 КЗоТ РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в трудовом договоре могут содержаться условия неразглашения работником сведений, составляющих коммерческую тайну, ставших известными работнику в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Условия о неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну, могут содержаться как в самом трудовом договоре (контракте), так и в специальном соглашении - приложении к договору (контракту) и, как правило, предусматривают следующие обязательства: -

не разглашать составляющую коммерческую тайну организации информацию, которая будет ему доверена или станет известна по работе; -

не передавать третьим лицам и не раскрывать публично информацию, составляющую коммерческую тайну организации, без согласия администрации организации;

- сохранять информацию, составляющую коммерческую тайну тех организаций, с которыми имеются деловые отношения; -

выполнять относящиеся к работнику требования приказов, инструкций и положений по обеспечению сохранности коммерческой тайны организации; -

не использовать информацию, составляющую коммерческую тайну организации, для занятия другой деятельностью, которая в качестве конкурентного действия может нанести ущерб организации; -

в случае попытки посторонних лиц получить от работника информацию, составляющую коммерческую тайну организации, незамедлительно известить об этом соответствующее должностное лицо; -

незамедлительно сообщать соответствующему должностному лицу организации об утрате или недостаче носителей информации, составляющей коммерческую тайну, удостоверений, пропусков, ключей от режимных помещений, хранилищ, сейфов, личных печатей и о других фактах, которые могут привести к разглашению коммерческой тайны организации, а также о причинах и условиях возможной утечки информации, составляющей коммерческую тайну;

-

в случае увольнения все носители информации, составляющей коммерческую тайну организации (документы, чертежи, рукописи, магнитные ленты, перфокарты, перфоленты, диски, дискеты, распечатки, кино- и фотоматериалы, изделия и др.), которые находились в распоряжении работника в связи с выполнением им служебных обязанностей во время работы в организации, передать соответствующему должностному лицу организации; -

в течение определенного срока после увольнения не разглашать и не использовать для себя или других лиц информацию, составляющую коммерческую тайну, которая ранее была ему известна. -

Конфиденциальные отношения по служебным функциям - отношения между конкретным сотрудником и другими сотрудниками этого предприятия. Развиваются как по вертикали, т. е. по иерархической подчиненности, так и по горизонтали, т.е. между работниками одного уровня. Их основу образуют служебные функции, выполняемые сотрудниками в ходе производственно-хозяйственной деятельности в соответствии с должностными инструкциями, в которых должны быть введены соответствующие разделы, предусматривающие порядок сохранения коммерческой тайны этими лицами.

Конфиденциальные отношения по условиям договора - отношения в рамках хоздоговорных работ и базирующиеся на договоре между заказчиком и исполнителем. Основанием для возникновения конфиденциальности подобного рода являются договорные отношения, а носителями такой конфиденциальности выступают все участники работ и услуг, предусмотренных договором. Юридически подобная форма конфиденциальности закрепляется в виде четко сформулированных требований и обязательств, которые выдвигают договаривающиеся стороны и закрепляют их в договоре.

Обладатель коммерческой тайны имеет право изменить или отменить режим коммерческой тайны, если это не нарушает

обязательства, принятые им на себя при заключении соглашения о конфиденциальности или гражданско-правового договора, договора с органом государственной власти, иным государственным органом или договора с органом местного самоуправления. При изменении или отмене режима коммерческой тайны обладатель коммерческой тайны обязан в письменной форме известить об этом конфидента коммерческой тайны, с которым имеется соответствующее соглашение или соответствующий договор.

При банкротстве обладателя коммерческой тайны (с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника - обладателя коммерческой тайны банкротом и об открытии конкурсного производства, либо с момента публикации руководителем должника обладателя коммерческой тайны в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о банкротстве, добровольного объявления о банкротстве должника) и/или ликвидации юридического лица - обладателя коммерческой тайны (с момента принятия такого решения судом либо с момента публикации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, добровольного объявления о такой ликвидации) информация об его финансовом положении перестает быть коммерческой тайной. Решение о возможности и порядке дальнейшего использования и правовой охраны иной информации, составлявшей коммерческую тайну ликвидируемого юридического лица, принимает ликвидационная комиссия (ликвидатор) или суд (арбитражный суд).

При реорганизации или ликвидации юридического лица, переходе юридического лица в собственность другого лица, прекращении предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя решение о прекращении правовой охраны информации, составляющей коммерческую тайну и полученной при выполнении заказа, о передаче этой информации иному лицу, а также о переходе прав и обязанностей в отношении указанной коммерческой тайны принимается по согласованию с заказчиком, имеющим права в отношении такой информации.

Режим коммерческой тайны может быть изменен также в случаях, если:

а) информация, составляющая коммерческую тайну, при получении органами государственной власти, иными государственными органами или органами местного самоуправления в силу

исполнения их должностными лицами служебных обязанностей в случае и порядке, установленными федеральными законами, охраняется в этих органах в режиме служебной тайны.

б) информация, составляющая коммерческую тайну, полученная лицами в силу выполнения ими своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной и муниципальной службой, в случаях и порядке, установленных федеральными законами, охраняется ими в режиме профессиональной тайны.

в) информация, составляющая коммерческую тайну, может быть засекречена на основании договора между уполномоченным государственным органом и обладателем коммерческой тайны и охраняться в дальнейшем как государственная тайна в порядке, предусмотренном законодательством о государственной тайне.

Защита прав на коммерческую тайну. Обладатель коммерческой тайны может защищать свои права в административном порядке (в случаях, указанных в законе, через федеральный антимонопольный орган) или в судебном порядке (через суд, арбитражный суд, третейский суд) способами, установленными в законах. Нарушение прав на коммерческую тайну влечет за собой дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность. Должностные или иные лица, состоящие в трудовых отношениях с обладателем или конфидентом коммерческой тайны, которым эта тайна стала известна на законных основаниях, за нарушение прав на коммерческую тайну несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления несут перед обладателем коммерческой тайны гражданско-правовую ответственность за разглашение или неправомерное использование коммерческой тайны должностными лицами таких органов, которым она стала известна в связи с выполнением ими служебных обязанностей.

Лица, которым коммерческая тайна стала известной в силу выполнения ими своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, за нарушение прав

на коммерческую тайну несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.

Лицо, использовавшее коммерческую тайну и не имевшее достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получившее доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может быть привлечено к ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом. По требованию обладателя коммерческой тайны такое лицо обязано принять меры по охране коммерческой тайны. При отказе такого лица принять на себя обязательство о неразглашении коммерческой тайны обладатель коммерческой тайны вправе требовать в судебном порядке защиты своих прав.

Лицо, которое предоставило другому лицу информацию, составляющую коммерческую тайну, и ввело его в заблуждение в отношении правомерности своих действий,

привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, получившие информацию, составляющую коммерческую тайну, неправомерным способом, несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одним из видов ответственности является прекращение трудового договора с работником: по п. 4 ст. 254 КЗоТ РФ - с руководителем предприятия (если такие случаи оговорены в контракте), по п. 1 ст. 254 КЗоТ РФ за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей - с руководителем предприятия, учреждения, организации (филиала, представительства, отделения и другого обособленного подразделения) и его заместителями. Остальные работники могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности или уволены по п. 2 ст. 254 КЗоТ РФ (при совершении виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны администрации) и по п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ за систематическое неисполнение трудовых обязанностей (в иных случаях при неоднократности нарушений условий неразглашения коммерческой тайны).

Защита прав на коммерческую тайну в административном порядке. В случаях нарушения прав на коммерческую тайну

должностными лицами государственных органов или органов местного самоуправления, лицами, получившими коммерческую тайну в связи с исполнением ими своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, а также в случаях совершения иными лицами действий, являющихся недобросовестной конкуренцией, обладатель коммерческой тайны вправе обратиться за защитой нарушенных прав соответственно в вышестоящий государственный орган, орган местного самоуправления, в федеральный антимонопольный орган или его территориальные органы, наделенные соответствующими полномочиями.

Обращение обладателя коммерческой тайны в указанные органы не лишает его права на обращение за защитой своих нарушенных прав в судебном порядке. Решение указанных в части первой настоящей статьи органов, вынесенное в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.

Для защиты в административном порядке прав на коммерческую тайну федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе: •

давать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений прав на коммерческую тайну, о расторжении или изменении договоров, условия которых нарушают права на коммерческую тайну, о заключении договора с обладателем коммерческой тайны или с его контрагентом; •

давать федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, лицам, получившим коммерческую тайну в связи с исполнением ими своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, обязательные для исполнения предписания о прекращении действий, нарушающих права на коммерческую тайну, об отмене или изменении принятых ими правовых актов, нарушающих права на коммерческую тайну; •

• принимать решения о наложении штрафов на юридических лиц и административных взысканий на их руководителей, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации •

и органов местного самоуправления за нарушение прав на коммерческую тайну; •

обращаться в суд (арбитражный суд) с заявлением о нарушении прав на коммерческую тайну, а также участвовать в рассмотрении судом (арбитражным судом) дел, связанных с применением и нарушением законодательства о коммерческой тайне; •

направлять в правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушениями прав на коммерческую тайну; •

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Защита прав на коммерческую тайну в судебном порядке. Споры о нарушении прав на коммерческую тайну рассматриваются судами общей юрисдикции, арбитражными судами или третейскими судами. Слушание дел, при которых предполагается рассмотрение вопросов, связанных с коммерческой тайной, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, осуществляется в закрытом судебном заседании по решению суда (судьи).

Обязанность доказывания охраноспособности своего права на коммерческую тайну и незаконности действия правонарушителя в отношении такой информации лежит на обладателе этой коммерческой тайны. Если он не может доказать эти обстоятельства, то его право защите не подлежит.

В гражданском судопроизводстве, если иное не установлено договором между обладателем и конфидентом коммерческой тайны, конфидент самостоятельно определяет способы защиты прав на коммерческую тайну, переданных ему обладателем коммерческой тайны по такому договору. Обладатель коммерческой тайны самостоятельно определяет способы защиты своего права на коммерческую тайну и вправе требовать от нарушителя:

признания права на коммерческую тайну (при оспаривании этого права);

прекращения действий, ведущих к нарушению режима коммерческой тайны (если нарушение не привело еще к полному прекращению самого нарушенного права) или создающих угрозу его нарушения;

возмещения убытков, причиненных разглашением со стороны работников и контрагентов (вопреки трудовому договору, гражданско-правовому договору) или со стороны лиц, незаконными методами получившими доступ к коммерческой тайне, либо выплаты по усмотрению суда компенсации в случае невозможности определения размера ущерба или вреда, причиненного нарушением права на коммерческую тайну;

признания недействительным акта органа государственной власти, иного государственного органа или органа местного самоуправления, которым нарушены права на коммерческую тайну;

принятия иных, предусмотренных действующим законодательством мер, обеспечивающих защиту его прав.

Невыполнение законных требований должностных лиц органов государственной власти, иных государственных органов или органов местного самоуправления по доступу к коммерческой тайне, а равно воспрепятствование осуществлению этими должностными лицами возложенных на них служебных обязанностей в случаях и порядке, установленных федеральными законами, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в этих действиях отсутствует состав преступления. В действующем Кодексе РСФСР об административных правонарушениях не указан состав правонарушений, непосредственно относящихся к коммерческой тайне. В проекте нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 13 ) предусмотрено, что в случае, если права обладателя коммерческой тайны нарушены должностными лицами государственных органов (налоговых, контролирующих, правоохранительных и др.), имеющими доступ к такой информации в силу исполнения служебных обязанностей, а также лицами, обладающими такой тайной в силу исполнения профессиональных обязанностей (аудиторы, страховщики и т. п.) в установленных законом случаях, должны применяться нормы административной ответственности - наложение штрафа на граждан - в размере до 10 МРОТ, на должностных лиц - в размере от 40 до 50 МРОТ. В соответствии же со ст. 25 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" должностные лица федерального антимонопольного органа за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, несут административную

ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до 80 МРОТ, если в законодательстве за эти деяния не установлена иная ответственность. За нарушение порядка предоставления статистической информации, равно как и представление недостоверной информации на ответственное должностное лицо налагается административный штраф в размере от 30 до 50 МРОТ.

Уголовная ответственность полагается за незаконные получение и разглашение коммерческой тайны, предусмотренные в ст. 183 УК РФ.

^РозенбергВ. Промысловая тайна. СПб., 1910. -

Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. М, 1997. С.414. -

Жуков А. В. и др. Все о защите коммерческой информации. М, 1992. С. 5; Соловьев Э. Я. Коммерческая тайна и ее защита. М., 1996. С. 4; Шаваев А. Г. Криминологическая безопасность негосударственных объектов экономики. М, 1995. С. 63-64.

- См. проект Федерального закона "О коммерческой тайне", одним из разработчиков и инициаторов которого был автор данной главы.

~ Лопатин В. Н. Правовая охрана и защита коммерческой тайны // Законодательство. 1998. №11. С. 77-82.

- Гриф коммерческой тайны содержит словосочетание "коммерческая тайна", свидетельствующее о принадлежности информации к коммерческой тайне. Указанный гриф проставляется на носителе информации и (или) сопроводительном документе. На документах, содержащих коммерческую тайну, обладатель коммерческой тайны имеет право проставлять гриф "коммерческая тайна". На документах, содержащих коммерческую тайну и передаваемых в органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, гриф "Коммерческая тайна" проставляется на носителях информации в обязательном порядке. -

См. об этом: Экономическая безопасность предприятия: защита коммерческой тайны / Под ред. В. М. Чаплыгина. М., 1991; Сверчков Л. М., Чурляев Ю. А. Защита коммерческой тайны в производственно-предпринимательской деятельности предприятия. М., 1991; Стрельченко Ю. А. Организация защиты коммерческой тайны предприятия // Контроллинг. 1992. №2. С. 140-148; Практика защиты коммерческой тайны в США. М., 1992. -

См. об этом: Кедровская Л., Ярочкин В. Коммерческая тайна в условиях рыночной экономики // Информационные ресурсы России. 1992. № 5-6. С. 11-15; Кедровская Л. Г. Информационно-коммерческая безопасность предприятия. -

<< | >>
Источник: И. БАЧИЛО . Информационное право. {original}

Еще по теме 13.3. Коммерческая тайна:

  1. Коммерческая тайна и ее содержание
  2. Положение о секторе обработки документов с грифом "коммерческая тайна"
  3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ, ИМЕЮЩИМИ ГРИФ «КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА» («КТ») 3.1.
  4. Банковская тайна. Порядок предоставления коммерческими банками сведений о финансово-хозяйственной деятельности клиентов.
  5. Тайна успешного руководства
  6. 13.4. Банковская тайна
  7. 13.6. Служебная тайна
  8. 13.5. Профессиональная тайна
  9. 13.2. Государственная тайна
  10. Страшная тайна рекламы
  11. 5. Тайна завещания
  12. Аудиторская тайна 1.
  13. Аудиторская тайна
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право Европейского Союза - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Юридическая этика - Юридические лица -