Задать вопрос юристу

21. Систематизация нормативных правовых актов.

Систематизация нормативных правовых актов – это деятельность по упорядочению и совершенствованию действующих нормативных актов, приведению их в согласованную систему для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им.

Известны четыре вида систематизации законодательства: учет, инкорпорация, консолидация и кодификация.

Учет нормативных правовых актов – это деятельность по их сбору, хранению, поддержанию в контрольном состоянии (путем оперативного отражения в текстах актов всех официально вносимых в них последующих изменений). Она сочетается с созданием той или иной поисково-информационной системы для обнаружения нужных правовых предписаний. Осуществляться учет может путем ведения вручную специальных журналов или карточек с тематическими рубриками. Значительно более эффективно создание автоматизированных систем учета и поиска информации на базе современной компьютерной технике. Такие системы позволяют работать с громадными массивами правовой информации, обеспечивают быстроту и надежность ее поиска по любым тематическим запросам.

Инкорпорация – это такое упорядочение законодательства, когда проводится лишь внешняя обработка актов без изменения их нормативного содержание по существу. В тексты актов вносятся все последующие их изменения, исключаются ненормативные части, временные нормы и предписания, фактически утратившие силу, устраняются повторения и противоречия. Инкорпорируемые акты с сохранением их официальных реквизитов объединяются в сборники или многотомные собрания законодательства, где располагаются по времени их издания (хронологические собрания) либо по предметному признаку (систематические собрания).

По объему охватываемого нормативного правового материала инкорпорация бывает частичной (посвященной какой-либо сфере или вопросу правового регулирования) и общей (охватывающей все отрасли законодательства). В зависимости от официальной значимости результата проведенной работы выделяются три разновидности инкорпорации. Она является официальной, если сборник или собрание подготовлены самим правотворческим органом, либо он утвердил результат инкорпорации, осуществленной по его поручению другим органом. На них можно ссылаться как на источники официального опубликования законодательства. Официозной (полуофициальной) признается инкорпорация, проведенная государственным органом (например, Министерством юстиции) по заданию правотворческих органов, но без последующего официального одобрения подготовленного собрания. Неофициальная инкорпорация осуществляется учеными и их коллективами, учебными заведениями и др. Такие сборники нормативных актов не являются официальными источниками.

Консолидация – это объединение нескольких нормативных правовых актов, действующих в одной области общественных отношений, в один сводный нормативный акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Консолидация позволяет объединить однородный нормативный материал, сократить число формальных актов, придать действию всех этих актов согласованный характер.

Кодификация – объединение нормативных актов, регулирующих одну область общественных отношений в единый, логически цельный акт с полным изменением их внутреннего содержания, в результате чего создается качественно новый сводный нормативный акт. Подобную деятельность могут осуществлять только правотворческие органы государства. В процессе кодификации действующее законодательство объединяется не формально, а подвергается глубокой, всесторонней переработке. Создаются новые нормы, существенно отличающиеся от ранее действующих норм.

К кодификационным актам относятся основы законодательства, кодексы, уставы, положения, правила, регламенты и др. Их отличительными особенностями являются комплексность охвата предмета правового регулирования, детальность регламентирования, строгая соподчиненность и взаимосвязь закрепляемых принципов и норм. Такие акты всегда официально утверждаются соответствующими правотворческими органами (т.е. являются результатом и систематизации, и правотворчества) и выступают ядром правового регулирования тех или иных сфер жизни общества, функционирования государственных органов, деятельности общественных организаций.

<< | >>
Источник: Колотов А.Ф., Курлаева Е.И., Симонов В.Н., Скуратов И.В., Ярыгина Ю.В.. Теория государства и права в вопросах и ответах. 2009

Еще по теме 21. Систематизация нормативных правовых актов.:

  1. 77. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
  2. Особенности правовых актов (нормативно-правовых актов), регулирующих налоговые правоотношения
  3. Список основных нормативных правовых актов и литературы Нормативные правовые акты
  4. Приложение ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ И АКТОВ ИНЫХ ОРГАНОВ
  5. И.В. Кривенькая. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ЭКОНОМИКЕ И УПРАВЛЕНИИ: Сборник нормативно-правовых актов, 2008
  6. Проверка соблюдения нормативных актов при проведении аудита Влияние соблюдения экономическим субъектом нормативных актов на достоверность его бухгалтерской отчетности
  7. Понятие, признаки и виды нормативных правовых актов
  8. 2. Пределы действия нормативных правовых актов
  9. Государственная регистрация нормативных правовых актов
  10. Список нормативных правовых актов
  11. Приложение 4 Перечень нормативных правовых актов 1.
  12. Тема 4. Производство по принятию нормативных правовых актов государственного управления
  13. 3. Стадии производства по принятию нормативных правовых актов государственного управления
  14. § 4. Действие нормативных правовых актов и источники их официального опубликования
  15. Подготовка нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
  16. IV. Опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов государственного управления.
  17. /. Подготовка нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
  18. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- Право интеллектуальной собственности - Авторсое право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Зарубежное право - Защита прав потребителей - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право - Конституционное право России - Криминалистика - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право Европейского Союза - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Правоприменительная практика - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Теория права - Трудовое право‎ - Уголовное право России - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право - Экологическое право‎ - Экономические преступления - Юридическая этика - Юридические лица -