<<
>>

Кейс: информационная стратегия Manchester Housing6 Видение и цели городского совета Манчестера

Корпоративные цели и задачи городского совета города Манчестер (Manchester City Council) позволили городу иметь четкое и реалистичное видение своего будущего. Совет участвует в реализации программы Best Value по разработке и доставке услуг.
Он определил предназначение города в национальном и региональном контексте. Это позволило описать, какой будет перспектива развития города и как она будет достигнута. Одновременно реализуются следующие корпоративные стратегии видения для Манчестера. Манчестер - это: • региональная европейская столица, центр инвестиций и роста; • международный город с огромным, коммерческим, культурным и творческим потенциалом; • регион, для которого характерно высокое качество жизни и чувство благосостояния, которое испытывают его жители; • область, где все жители имеют возможность принимать участие в жизни города, благодаря чему их вовлеченность является реальной и устойчиво постоянной. Широкие экономические, экологические, социальные стратегии, разработанные городским советом, консолидировали корпоративную стратегию развития жилья, они гарантируют оперативную реакцию на местные запросы и их адаптацию. Такой подход важен для предоставления скоординированных услуг и создания мест, где люди хотят жить. Совет Манчестера по жилым домам (Manchester Housing) управляет приблизительно 70 тыс. городских домов, а также занимается решением общих задач по модернизации города. Корпоративная стратегия в области жилья (Corporate Housing Strategy) на 1998-2001 г. так определяет цели Manchester Housing: 1. Предоставить нынешним жителям выбор желаемного для проживания и доступного жилья для улучшения качества жизни и поощрять людей приезжать и жить в Манчестере. 2. Предоставлять необходимые условия для людей, не имеющих жилья или проживающих в неадекватных условиях, а также для людей, о которых заботится общество. 3. Предоставлять жителям широкий выбор альтернативных вариантов управления и собственности через наделение их полномочиями, предоставление им консалтинговых услуг и возможности реального участия в программах.
4. Предоставлять ориентированные на потребителях местные услуги, связанные с жильем, в рамках программы Best Value, которая считается приоритетной и лидером на этом рынке. 5. Не допускать появления бездомных людей, решать эти вопросы при необходимости на корпоративном уровне. 6. Всесторонне улучшать условия жилья и оказывать помощь местным сообществам, чтобы они становились более однородными структурами. 7. Решать проблемы низкого спроса в ряде жилищных программ. Информационная стратегия Manchester Housing: обоснование Используя программу Business Objects (интегрированный инструмент поддержки принимаемых решений) и свой интранет, совет Manchester Housing может свести все свои разнообразные источники информации воедино и представить их таким образом, чтобы руководство могло отслеживать и контролировать все аспекты плана. Внедрение системы сбалансированных показателей позволило получить все параметры, которые необходимо контролировать в ходе мониторинга за деятельностью управленческой группы Manchester Housing (Departmental Management Team, DMT), что позволяет ее членам постоянно «держать палец на пульсе» происходящего. После того как определены параметры функционирования, применяются приемы бенчмаркинга и программ Best Value, результаты сравниваются с результатами похожих организаций, появляется возможность проводить прицельный анализ показателей функционирования. Методология После того как в трехлетнем плане четко сформулированы цели DMT может выявить ключевые результаты, которые необходимо отслеживать в течение следующего года. Их можно классифицировать по следующим областям: • спрос на жилье и смена жилья; • управление недвижимостью; • инвестиции в жилье; • реализация программы Best Value; • преступления и беспорядки; • вопросы, связанные с человеческими ресурсами; • финансовые вопросы. 1. По каждому результате приводится иерархия факторов, критических для успеха, и связанных с ними параметров, каждый из которых имеет разные веса с точки зрения их значения для достижения желаемого результата; их верхний уровень можно показать на примере, представленном на рис.
9.8. Рис. 9.8. Manchester Housing: результаты применения системы сбалансированных показателей 1. Система сбалансированных показателей в Manchester Housing 2. Инвестиции в жилье 3. Управление недвижимостью 4. Спрос на жилье и смена жилья 5. Преступления и беспорядки 6. Человеческие ресурсы 7. Финансы 8. Best Value 9. Отдельная финансовая инициатива 10. Поддержание участков 11. Трансферты 12. Частный сектор 13. Общественный сектор 14. Технические службы для жилищного сектора 15. Издержки на управление стратегией 16. Ремонт и поддержание жилья 17. Бухгалтерский учет для арендованных помещений 18. Юридическое установление состояния ветхости жилья 19. Управление недвижимостью 20. Управление экологией 21. Управление ближайшими территориями 22. Услуги потребителям 23. Вопросы, связанные с проживанием 24. Издержки 25. Незанятые помещения 26. Маркетинг 27. Факторы спроса 28. Профили потребителей и имеющегося жилья 29. Смена жилья 30. Бездомные 31. Уровень преступности 32. Профиль занятости 33. Ситуации, создающие трудности для жильцов 34. Профиль потребителей 35. Партнерства на локальных территориях 36. План действий IIP 37. Текучка кадров 38. Отсутствие по болезни 39. Постоянное улучшение культуры 40. Человеческие ресурсы: ежегодный план действий 41. Человеческие ресурсы: издержки 42. Финансовые услуги 43. IT 44. Издержки на IT 45. Общие показатели результативности 46. Показатели по жилью 47. Анализ услуг 2. Ориентация бизнеса на конкретные цели позволяет присвоить весовой коэффициент каждому параметру. Показатели функционирования не являются взаимоисключающими для каждого конечного результата, однако некоторые показатели могут использоваться в ряде задач, например, для определения профиля потребителей, и поэтому в каждом случае они будут получать разные весовые коэффициенты. 3. Подробная иерархия одного из конечных результатов показана на рис. 9.9, для составляющих которой могут быть заданы весовые коэффициенты (в данном случае в процентах), учитывающие их значимость. Рис.
9.9. Manchester Housing: спрос на жилье и смена жилья 1. Спрос на жилье и смена жилья 2. Смена жилья (тип собственности и ее размер) 15% 3. Заявители общей категории/ переезд / бездомные / вспомогательные помещения 30% 4. Процедуры централизованной регистрации 15% 5. Предложения / отказы (причины)/ согласия (по типам) 20% 6. Издержки на переезд 15% 7. Динамика предложений / отказов 20% 8. Незанятые помещения (тип собственности и ее размер) 30% 9. Число незанятых помещений 25% 10. Среднее время незанятости 10% 11. Частота появления незанятых помещений 10% 12. Причины появления незанятых помещений 20% 13. Среднее время владения недвижимостью 15% 14. Издержки, связанные со сменой квартиросъемщика (арендатора) 15% 15. Убытки от аренды 70% 16. Издержи на ремонт незанятых помещений 30% 17. Строительство 25% 18. Безопасность 25% 19. Оформление 25% 20. Вандализм 25% 21. Расходы на управление незанятыми помещениями 5% 22. Маркетинг 15% 23. Продвижения в режиме «горячая линия» 15% 24. Специальные / продолжающиеся проекты 15% 25. Кампании с применением постеров 26. Сдача внаем (всего и в сравнении с предлагаемыми в режиме «горячая линия» и свободными помещениями, продолжительность в днях) 30% 27. Издержки маркетинга 25% 28. Свободные помещения, продолжительность в днях (отсутствие проживающих, сдаваемые в наем и т.д.) 15% 29. Факторы спроса (тип собственности и размер) 25% 30. Уровни спроса (отсутствие, низкий, повышенный) 31. Преступления и беспорядок 35% 32. Поддержка нуждающихся (инвалиды, лекарства) 10% 33. Управление недвижимостью 25% 34. Профиль занятости (уровни, типы) 10% 35. Уровень преступности (типы, количественные данные) 30% 36. Ситуации, создающие трудности для жильцов (отношение случаев, требующих вмешательства, к общей продолжительности проживания без возникновения проблем), издержки, связанные с этими ситуациями 30% 37. Вандализм 30% 38. Исключения социального характера 39. Измерение показателей, заданных в программе 15% 40. Экологические аспекты (мусор, издержки) 70% 41. Группы проживающих (TMOs / TAs) 15% 42. Карта города (расположение школ и т.д.) 43. Профили потребителей и имеющегося жилья 44. Профиль потребителей 40% 45. Профиль листа ожиданий (меблированные помещения, без мебели) 30% 46. Другие варианты 10% 47. Профиль людей без жилья 15% 48. Профиль людей, обращающихся по «горячей» линии (по причинам отказа) 2 % 49. Профиль жильцов 20% 50. Профиль недвижимости (типы и размер) 60% 51. Местные структуры органов власти (включая те, которые занимаются содержанием жилья) 60% 52. Частные владельцы, в том числе проживающие в собственном жилье 15% 53. Зарегистрированные общественные владельцы 30% 54. Бездомные одинокие люди / семьи 5% 55. Число и профиль презентаций жилья 56. Повторная презентаций жилья, число и профиль 57. Профиль временно проживающих / переезжающих, продолжительность проживания 58. Тип жилья 59. Совет по вопросам жилья 60. Схема временного расселения бездомных (число зарегистрированных) 61. Другие варианты («постель и завтрак», частный сектор, хостелы) 62. Квоты, контролируемые группами 63. Исследования 64. Число лиц и их профиль, не обладающих правом на расселение 65. Число лиц и их профиль, чьи заявления на расселение приняты 66. На усмотрение местных властей / число лиц и их профиль 67. Установленные законом пять критериев / профилей 68. Время до удовлетворения заявки (требование уложиться в 30 дней) 69. Профиль лиц, в отношении которых требуется долгосрочное решение / отказ на основании 8РТ / продолжительность проживания 70. Переезд в другое жилье, куда и какого типа 71. Совет по вопросам жилья 72. Другие структуры 73. Схема субсидий на поддержание домов 74. Время от презентации жилья до начала постоянного проживания 75. Продолжительность предлагаемого временного проживания, причины отсрочки въезда 76. Издержки в расчете на одинокого человека / семью и др. 4. Используя анализ острых ситуаций исключений и трендов (рис. 9.10), измерения, которые не являются целевыми, следует проследить в масштабах всей иерархической структуры. Это позволяет DMT видеть сразу, соответствуют ли результаты плану (обычно их показывают зеленым цветом) или требуется дополнительное внимание (желтый цвет), или немедленное вмешательство (красный цвет), и позволяет «идти до корней» и выявлять базовые причины проблемы. Рис. 9.10. Manchester Housing: графические тренды 1. Незанятое жилье 2. Команда ХХХ, занимающаяся вопросами жилья 3. 16 помещений на неделе 11 4. + 2 помещения за последнюю неделю 5. +1 по сравнению с целевым показателем 6. Недели 5. Внутри каждой пирамиды параметров необходимо отыскивать «корни» проблем, вплоть до регионов, участков и групп, чтобы понять, какого рода проблемы возникли и какие имеются отклонения в параметрах от плановых (рис. 9.11). Весовые коэффициенты, предупреждающие сигналы и тенденции показаны на всех уровнях иерархии и фактически исходят с самого нижнего уровня. Рис. 9.11. «Отыскание корней» проблем: географический подход 1. В масштабах всего города 2. Северная часть 3. Участок 4. Южная часть 5. Группа 6. Согласно другим подходам, каждый функциональный руководитель может обозревать все параметры, которые связаны с его участком ответственности, в виде общей иерархической структуры со всеми исключениями и предупреждающими сигналами. Такие методы помогают привлечь внимание менеджеров к проблемам, требующим немедленной реакции (рис. 9.12). Рис. 9.12. Manchester Housing: функциональные перспективы использования системы сбалансированных показателей 1. Функциональные перспективы использования системы сбалансированных показателей 2. Финансы и управление 3. Общегородская стратегия развития жилья 4. Спрос потребителей и политика местных органов власти 5. Операции 6. Издержки по видам деятельности 7. Мониторинг бюджета 8. Субсидии 9. Программа Best Value 10. Передача имеющегося жилья 11. Финансирование PFI 12. Надзор и контроль 13. Анализ управления недвижимостью 14. Информационные технологии 15. Убытки от аренды 16. Издержки на реализацию стратегии 17. Трансферты 18. Частный сектор 19. Общественный сектор 20. PFI 21. Технические службы по развитию жилья 22. Факторы спроса 23. Программа Best Value 24. Человеческие ресурсы 25. IIP 26. Постоянное улучшение 27. Преступность и беспорядки 28. Бездомные 29. Смена жилья 30. Маркетинг 31. Факторы спроса 32. Смена жилья 33. Незанятое жилье 34. Программа Best Value 35. Бухгалтерские отчеты по аренде 36. Ремонт и техническое обслуживание 37. Юридическое установление ветхости 38. Управление недвижимостью 39. Управление внешней средой 40. Управление развитием соседних территорий 41. Обслуживание потребителей 42. Проьлемы, связанные с проживанием 43. Издержки упражнения недвижимостью 44. Анализ услуг, предоставляемых по программе Best Value 7. В равной степени можно сформировать мнения, которые касаются любого уровня иерархии, связывают любые конкретные параметры, например, обязательные по закону KPI. Интранет позволяет не только установить характеристики гиперсвязи, но и добиваться их учета в масштабах всей сети, привлекая для этого располагающийся в различных точках персонал, контролируя его привлечение при помощи паролей. Требования • До приобретения программы Business Objects информация хранилась во множестве различных источников, часть из которых были неподконтрольны службе Manchester Housing. Из-за этого доступ к этой информации был затруднен. Перевод всей информации в единое хранилище данных позволило упростить работу с ней. Business Objects помогает также оценивать информацию, хранящуюся в подразделениях (внутренних и внешних) до тех пор, пока на сервер имеется доступ, поэтому одна из самых важных задач - объединить информацию из разнообразных источников. Однако без системы сбалансированных показателей программа Business Objects, хотя и предоставляет обширную информацию, богатую данными, но не позволяет в должной степени сфокусировать задачи, из-за чего за «деревьями трудно увидеть лес». • Сведя всю информацию в одну базу данных, необходимо трансформировать эти данные, часто содержащиеся в электронных таблицах менеджерских групп, в воспринимаемую информацию о трендах. Приводится, например, тренд за какого-то период, он сопоставляется с целевыми показателями в виде графика. Этот тренд прослеживается отдельной группой до организационного уровня, используются цветовые сигналы, предупреждающие о возникновении любой проблемы. Такой прием помогает персоналу своевременно узнавать о проблемах, и при этом заинтересованной стороне не нужно тратить много времени на расчет значимости отдельных важных событии или отслеживать интересующие их вопросы в массе данных или статистической информации. Приведя в порядок «правила», Business Objects может автоматически выполнять вычисления еженедельно или ежемесячно, сокращая необходимость в «рутинных» бумажных отчетах, которые распространяются по организациям. • План услуг городского совета - подробный документ, дважды в год в него вносят корректировки, но план не всегда содержит самую необходимую информацию или конкретизирует в полной мере отдельные цели и параметры. План услуг состыкован с целевыми показателями развития Манчестера, но в нем невозможно взвесить значение отдельных показателей с точки зрения их вклада в достижение этих целей. Информационная стратегия позволяет связать всю информацию, имеющуюся в плане обслуживания, непосредственно с задачами, с четко сформулированными целями и задать весовые коэффициенты, свидетельствующие о важности задачи, а также гарантировать, что все перспективы бизнеса, в том числе и финансовые, рассматриваются с точки зрения каждого запланированного результата. • Необходимость демонстрировать достижения по программе Best Value в настоящее время является требованием, и поэтому стратегию информации можно рассматривать в качестве механизма, где используются приемы, которые сформулированы в «Белой книге» по программе Best Value, где, помимо прочего, приводятся примеры калькуляции затрат на выполнение отдельных видов работ. Такая демонстрация становится первым этапом бенчмаркингового сравнения, которое делается на основе результатов функционирования аналогичных организаций, после чего можно составлять карту процессов и использовать полный ассортимент показателей, установленных на основе принципов системы сбалансированных показателей. Такое четкое определение параметров, выполненное вначале, позволило Манчестеру стать одним из лидеров, которые влияют на то, как показатели функционирования национальной экономики (national performance indicators, NPI) по программе Best Value должны использоваться применительно к услугам в области жилья. В частности, они помогают реализовать составляющую «сравнить» Compare), т.е. одну из четырех С в программе Best Value. Кроме того, в качестве механизма будут использованы вызовы (challenging), консалтинг (consulting) и демонстрация конкурентоспособности (competitiveness) в обзорах предоставляемых услуг. • И наконец, после того как создан полный набор иерархических показателей с соответствующими задачами и целями, он становится основой для разработки модели совершенствования бизнеса, позволяющей проводить изменение параметров целей и задач, необходимых для того, чтобы план предоставления услуг в ближайшие годы был реализован просто и эффективно. 10.
<< | >>
Источник: Маргарет Мэй. Трансформирование функции финансов. 2005

Еще по теме Кейс: информационная стратегия Manchester Housing6 Видение и цели городского совета Манчестера:

  1. Кейс: информационная стратегия Manchester Housing6 Видение и цели городского совета Манчестера
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика