Задать вопрос юристу

12.2. Регулирование инвестиционно-строительной деятельности



Управление строительством объектов в системе управления проектом
Концепция управления проектами
Задача с определенными данными и требуемыми результатами называется проектом. Инвестиционный проект представляет собой системно ограниченный и законченный комплекс работ, документов и мероприятий, материально-вещественным результатом, которого являются новые и реконструируемые основные фонды а финансовым результатом - также приток денежной наличности (чистая экономическая выгода). Проект представляет собой совокупность задач для создания и реализации продуктов и технологических процессов; необходимая для них организационно-технологическая документация, комплекс трудовых, финансовых, материальных, и других ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий, направленных на их выполнение.
Управление проектом – руководство и координация материальных и трудовых ресурсов на протяжении всего цикла существования проекта для достижения целей, результатов проекта. Управление проектом – направленный процесс изменений по ранее разработанным правилам в рамках бюджета и временных ограничений.
Глобальными целями проекта являются:
достижение максимальной (или заданной) экономической эффективности;
наиболее полное удовлетворение запросов заказчика (достижение наивысшего потребительского уровня качества продукции).
Локальными целями системы, в частности на этапе строительства, являются: обеспечение требуемого уровня качества работ, обеспечение заданных сроков завершения объекта и соблюдение сметы (бюджета проекта).
Существует три схемы управления проектом:
«основная схема», когда менеджер проекта (профессиональный управляющий строительством) «Агент Заказчика» не несет финансовой ответственности за принимаемые решения. Он отвечает лишь за координацию действий исполнителей, управление ходом разработки и реализации проекта и в контрактных отношениях с другими участниками не состоит. В данном случае риску больше подвержен Заказчик;
«расширенного управления», когда менеджер принимает ответственность за проект в пределах фиксированной цены. Роль менеджера выполняет инженерная или подрядная фирма управления проектом, регулирующая инженерные услуги и поставки;
«ускоренного управления» («под ключ»), когда менеджер проекта – проектно-строительная фирма, с которой Заказчик заключает контракт с объявленной стоимостью «под ключ». В данном случае менеджер полностью берет на себя обязательства за реализацию проекта.
Метод управления проектом помогает правильно:
сформулировать цель;
подготовить обоснование проекта;
оценить его эффективность;
разработать концепцию проекта;
произвести его структуризацию;
определить объемы, ресурсы;
установить источники финансирования;
выбрать организации-исполнители;
заключать контракты;
определить сроки завершения этапов проекта;
составить планы-графики выполнения проекта и поставки ресурсов;
рассчитать сметную стоимость;
обеспечить контроль над реализацией проекта.

Проекты имеют различие по масштабам, новизне продукции и т. д. Различают малые проекты, мега-проекты, мульти-проекты. Также существуют инновационные проекты. Учитывая специфику, каждая система управления проектом уникальна.
Управление проектом предусматривает предынвестиционные исследования, формирование схемы структуры управления проектом, комплектование проектной команды с последующим распределением функций управления. Управление проектом включает в себя следующие блоки:
планирование проекта,
планирование затрат и стоимости проекта,
планирование финансовых потоков,
контроль и регулирование проекта затрат и финансовых потоков,
управление рисками,
управление изменениями и завершением проекта,
управление качеством и другие блоки.

Предынвестиционные исследования
Стоимость исследований составляет 3-5% от стоимости проекта. В исследованиях отражаются:
сведения о целях проекта,
экономическое окружение,
юридическое обеспечение,
маркетинговые данные (сбыт, цены, конкуренты),
место размещения,
проектно-конструктивные вопросы (технология, строительные решения),
организация предприятия и накладные расходы, кадры (обеспеченность, оплата),
предварительный план и график проекта,
коммерческая оценка.
Происходит формирование концепции проекта, в которой оценивается жизнеспособность проекта (административная приемлемость, социальная значимость, экономическая целесообразность, экологическая безопасность, технологическая осуществимость). Далее определяется место размещения объекта, устанавливаются инвесторы и структура инвестиций, дается финансово-экономическая оценка проекта. Затем оценивается финансовая устойчивость проекта. Для несложных проектов концепция проекта является основанием для выполнения изыскательских и проектных работ, инвестирования проекта, а также последующего строительства.
Для крупных проектов разрабатывается ТЭО (технико-экономическое обоснование) проекта (или инвестиций). ТЭО включает в себя следующие разделы:
Исходные данные (характеристика проекта, анализ рынка продукции);
Производственная программа развития.
Основные технические решения.
Основные строительные решения.
Организация транспорта.
Кадры и социальное развитие.
Обеспечение материально-техническими ресурсами.
Природоохранные мероприятия.
Финансовые и экономические показатели.
Выводы и рекомендации.
Приложения.
В результате разработки ТЭО определяются технико-экономические показатели проекта (стоимость товарной продукции, мощность предприятия, сметная стоимость строительства, продолжительность строительства, и др.). После утверждения ТЭО подготавливается задание на проектирование.

<< | >>
Источник: А.Н. Плотников. Экономика строительства: Учебное пособие. 2009

Еще по теме 12.2. Регулирование инвестиционно-строительной деятельности:

  1. 13.4. Регулирование инвестиционной деятельности в РФ
  2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТ
  3. ГЛАВА 11. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  4. 1.5« Государственное регулирование инвестиционной деятельности
  5. § 3. Прямое и особое государственное регулирование инвестиционной деятельности
  6. 3.2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Республике Беларусь
  7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
  8. 4.1. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
  9. Глава 2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в России
  10. § 2. Организация государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в России
  11. Глава 12. Инвестиционное строительное проектирование
  12. ГЛАВА 15. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -