<<
>>

3.2. УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ 3.2.1. Конспекты лекций ЛЕКЦИЯ 1: БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ ПРИНЦИПЫ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Структура бюджетной системы Российской Федерации федеральный бюджет и бюджеты государственных

внебюджетных фондов Российской Федерации бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты

территориальных государственных внебюджетных фондов местные бюджеты

в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, бюджеты городских и сельских поселений

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Внебюджетные фонды: Государственные внебюджетные фонды:

Пенсионный Фонд Российской Федерации;

Фонд социального страхования Российской Федерации;

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Территориальные государственные внебюджетные фонды:

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации;

Территориальные государственные внебюджетные фонды субъектов Российской Федерации.

Условно детализированная структура бюджетной системы Российской Федерации

федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

местные бюджеты

в том числе:

бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга,

бюджеты городских и сельских поселений

предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации

предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации

предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования

Консолидированный бюджет Российской Федерации - федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами)

Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации - бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами)

Консолидированный бюджет муниципального района - бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами)

Принципы бюджетной системы

Принципы бюджетной системы Единство бюджетной системы Российской Федерации Разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации Самостоятельность бюджетов Равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов   Сбалансированность бюджета Результативность и эффективность использования бюджетных средств Общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов Прозрачности (открытости) Достоверность бюджета Адресность и целевой характер бюджетных средств Подведомственность расходов бюджетов Единство кассы

Единство бюджетной системы Российской Федерации означает единство: бюджетного законодательства Российской Федерации; принципов организации и функционирования бюджетной системы; форм бюджетной документации и бюджетной отчетности; бюджетной классификации бюджетной системы; санкций за нарушение бюджетного законодательства; порядка установления и исполнения расходных обязательств; формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы; ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы и бюджетных учреждений; порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы. Разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации: закрепление в соответствии с законодательством доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы; определение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее – органов власти) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований.

Самостоятельность бюджетов – означает, в частности: право и обязанность органов власти самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств, осуществлять бюджетный процесс; право органов власти в соответствии с Кодексом самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов; недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов. Равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований – установление Кодексом единых принципов и требований в части: определения бюджетных полномочий органов власти; установления и исполнения расходных обязательств; формирования налоговых и неналоговых доходов бюджетов; определения объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов. Полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов - все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах. Сбалансированность бюджета - объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов. Результативность и эффективность использования бюджетных средств - необходимость достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. Общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов - расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом (решением) о бюджете. Прозрачности (открытости): обязательное опубликование утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также обязательная открытость проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований); полнота представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года.
Достоверность бюджета - надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. Адресность и целевой характер бюджетных средств - бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Подведомственность расходов бюджетов - получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Единство кассы - зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета.

 

<< | >>
Источник: Носова Л.Ф.. Бюджет Российской Федерации:    механизм формирования и реформирования. 2011

Еще по теме 3.2. УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ 3.2.1. Конспекты лекций ЛЕКЦИЯ 1: БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ ПРИНЦИПЫ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ:

  1. Міжнародне економічне право. Опорний конспект лекцій.
  2. Библиографический список
  3. 7.6. Общая характеристика новаций, внесенных в План счетов бюджетного учета
  4. 7.7. Бюджетный учет основных средств
  5. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ
  6. Егорова М. М., Логинова Е. Ю., Швайко И.Г.. Маркетинг. Конспект лекций. 160стр., 2008
  7. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ПОНЯТИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
  8. Методы государственного регулирования обращения денег. Деньги. Кредит. Банки: конспект лекций
  9. Сметное финансирование
  10. Основная учебная и справочная литература
  11. 1.1. Методические материалы 1.1.1. План проведения обучения
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Сетевая экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление затратами - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -
Яндекс.Метрика