>>

Введение

Взяв в руки учебник, читатель вправе задать вопросы: что является его предметом, зачем он нужен, какую нишу в образовательном процессе заполняет? Что нового он содержит по сравнению с заполнившей книжные прилавки литературой, устремлен ли он в прошлое, настоящее или будущее? В какой мере он сочетает теоретические положения с практическими наработками, какова его методическая основа? Наконец, на кого учебник рассчитан, кто будет его главным пользователем? Постараемся дать ответ на эти вполне правомерные вопросы.

Во-первых, предмет настоящего учебника самые сложные вопросы профессиональной деятельности государственных служащих, топ-менеджеров, управленческого персонала крупных, средних и малых предприятий, которые должны уметь предвидеть ход развития, цикличные колебания экономической конъюнктуры, вырабатывать эффективную стратегию и реализовывать ее с помощью стратегических и индикативных планов, национальных проектов и целевых программ.

Без этого принятые решения могут оказаться ошибочными, вложенные инвестиции не окупятся, последствия реализации проектов могут быть противоположными ожидаемым.

Что касается занимаемой ниши, то нам просто не с чем сравнивать: в последние два десятилетия учебников по прогнозированию, стратегическому и индикативному планированию и программированию на российском книжном рынке не было и нет. Борясь с бюрократическим сверхцентрализо- ванным планированием прошлого, сторонники неолиберальных рыночных реформ вместе с водой выплеснули и ребенка: отказались от стратегического планирования.

Лишь в последние годы взят курс на национальные проекты и поставлены задачи разработки долгосрочного стра тегического плана на перспективу до 2020 г., прогноза научно-технического и социально-экономического развития страны на период до 2030 г.

Учебник ориентирован на регулируемую рыночную экономику. Россия имела опыт построения такой экономики в период нэпа.

Регулируемая рыночная экономика блестяще доказала свою эффективность практикой высоких темпов экономического роста не только в Китае и Индии, но и во многих развитых странах, где реализованы принципы стратегического планирования.

Во-вторых, учебник устремлен в будущее, что необходимо и весьма важно в сложный период преодоления мировых кризисов и их последствий, становления гуманистиче- ски-ноосферного постиндустриального общества. Авторы исходят из постиндустриальной парадигмы обществоведения, основы которой заложены Николаем Кондратьевым и Питиримом Сорокиным, Владимиром Вернадским и Александром Богдановым, Йозефом Шумпетером и Василием Леонтьевым, ориентируют на осуществление базисных преобразований, на инновационный путь развития. Авторы не ограничиваются изложением общепризнанных положений и обобщением сложившейся практики, они предлагают ряд новых методов, направленных на изменение традиционных подходов, на преодоление кризисных тенденций. Если большинству учебников и хозяйственной практике свойственен экстраполяционный подход, то авторы считают необходимым предвидеть цикличные колебания и неизбежные периодические кризисные потрясения, умело находить эффективные пути выхода из кризиса.

Читатель найдет в учебнике обоснование разработанной авторами методологии интегрального макропрогнозирования, синтезирующей и системно развивающей теорию предвидения, и учение о циклах, кризисах и инновациях Николая Кондратьева, цивилизационный подход Питирима Сорокина, теорию ноосферы Владимира Вернадского и Никиты Моисеева, балансовый метод макропрогнозирования Василия Леонтьева. Следовательно, учебник по своему содержанию носит новаторский, инновационный характер.

В-третьих, учебник нестандартен по структуре, методике изложения материала. Авторы убеждены, что учебник должен решать три взаимосвязанные задачи: излагать со временные теоретические основы, закономерности статики, динамики и генетики изучаемого предмета; показывать, что нужно делать, какие сложившиеся противоречия преодолевать с помощью прогнозирования, стратегического и индикативного планирования и национального программирования; учить, как это делать, какую технологию применять в процессе прогнозно-плановой деятельности.

Структура учебника соответствует названным задачам.

В нем изложены теория и методология предвидения и стратегического планирования, основы которых были заложены Николаем Кондратьевым еще в 20-е годы прошлого века и которые развиты применительно к современной регулируемой рыночной экономике. Излагаются основные проблемы и методы их решения применительно к социодемографиче- ской, научно-технической, инновационно-технологической и экологической динамике, развитию потребительского, инновационно-инвестиционного и энергосырьевого воспроизводственных секторов. В заключение рассматриваются проблемы прогнозирования, стратегического планирования и национального программирования территориального развития и внешней торговли, организации прогнозно-плановой работы на государственном и корпоративном уровнях. Обобщается зарубежный опыт прогнозирования, планирования и программирования.

В-четвертых, учебник дает представление о современных методах и макромоделях прогнозирования и стратегического планирования, раскрывает содержание и показывает возможности использования метода межотраслевого баланса нобелевского лауреата Василия Леонтьева, модели «затраты-выпуск», развивающей его идеи многомерной воспроизводственно-цикличной макромодели. Учебник насыщен статистическими и прогнозными данными, ибо современный руководитель и специалист в области экономики, прогнозирования и планирования должен чувствовать мир цифр, уметь работать с ними. К каждой главе даются контрольные вопросы и задания.

В-пятых, учебник рассчитан не только на первичное вузовское образование по экономическим специальностям (прежде всего на магистратуру), но и на подготовку и повышение квалификации государственных служащих, менеджеров, специалистов, дополнительное профессиональное образование, а также на осуществляющих самостоятельную подготовку или охваченных системой дистанционного обучения. С этой целью учебник не только издается в традиционном виде, но и размещается на сайте и в сети Интернет (www.kuzyk.ru).

Таким образом, есть основания сделать вывод, что читатель держит в руках учебник нового поколения, адекватный условиям регулируемой рыночной экономики в эпоху глобализации и становления постиндустриального общества и ориентированный на развитие стратегического мышления и творческих способностей обучающихся.

Четвертое издание учебника дополнено по сравнению с предыдущим изданием. 1.

В учебнике отражены новые стратегические задачи, выдвинутые руководством страны, по модернизации экономики, переходу экономики к инновационному пути развития, разработке долгосрочного (до 2030 г.) прогноза научно-технологического и социально-экономического развития. Это потребовало дополнений и уточнений в ряде глав учебника, что повышает его роль в подготовке и повышении квалификации руководителей и специалистов, способных осуществить новый стратегический курс в посткризисный период. 2.

Разразившиеся мировые энергоэкологический, продовольственный и финансово-экономический кризисы привели к существенным изменениям конъюнктуры мировых рынков и потребовали уточнений в аграрной и внешнеэкономической политике государства. Это еще раз подтвердило позицию авторов учебника о неизбежности цикличных колебаний и периодических кризисных потрясений, что нужно учитывать в долгосрочном прогнозировании и стратегическом планировании. Вопросы энергоэкологического, продовольственного и финансово-экономического кризисов отражены в соответствующих главах учебника. 3.

В Приложении 2 приведены методические рекомендации по проведению ситуационного анализа и прогноза факторов динамики экономики России на период до 2030 г. Учебник сочетает предлагаемую авторами методологию интегрального макропрогнозирования, и широко используемую методологию форсайта, позволяющую конкретизировать направления научно-технического и социально-эконо мического развития с учетом знаний и опыта многих вовлеченных в этот процесс ученых и специалистов. В то же время нужно понимать ограничения и слабые места методологии форсайта: коллективный опыт обладает значительной степенью инерционности, ему трудно предвидеть переломы траектории динамики систем при смене циклов и их фаз, предвидеть кризисы. Поэтому методология интегрального макропрогнозирования на долгосрочную перспективу, основанная на познании циклично-генетических закономерностей, взаимосвязей перемен всех составляющих структуры цивилизаций и балансовом методе, может дополняться и конкретизироваться методологией форсайта в прогнозировании на среднесрочную перспективу. Методология форсайта отражена в главе о прогнозировании. 4.

В главу о моделировании включен параграф, дающий представление о многофакторной макромодели цикличной экономической динамики, разрабатываемой Международным институтом Питирима Сорокина — Николая Кондратьева и Центром фундаментальных исследований Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета. 5.

В учебнике представлены новые виды макробалансов — баланс трудовых ресурсов и энергоэкологический баланс, дающие представление о динамике в перспективе первичных факторов воспроизводства — трудовых и природных ресурсов. 6.

При оценке мировых тенденций учитывались результаты разработанного русскими и казахстанскими учеными при ведущей роли Международного института Питирима Сорокина — Николая Кондратьева Глобального прогноза «Будущее цивилизации на период до 2050 года», опубликованного в 10 частях и одобренного на заседании Круглого стола в рамках 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 27 октября 2009 г. (www.globfuture.newparadigma.ru).

Частичные изменения внесены и в другие главы учебника, в список литературы, обновлены статистические данные.

Авторы понимают, что далеко не все содержательные и методические вопросы им удалось осветить, и будут благодарны за замечания и предложения по улучшению учебника.

Мы выражаем искреннюю признательность ученым, откликнувшимся на нашу просьбу и предоставившим отдель ные разделы учебника: иностранному члену РАН, профессору A.

А. Акаеву, профессору В.Н. Соколову и к.э.н. А.И. Сарпиро- ву (раздел о многофакторной микромодели цикличной экономической динамики), академику РАСХН, профессору Э.Н. Крылатых (раздел о прогнозировании и стратегическом планировании сельского хозяйства и продовольственного комплекса), академику РАЕН, профессору Ю.М. Швыркову (глава о зарубежном опыте прогнозирования и стратегического планирования), д.э.н. А.В. Островскому (раздел об опыте стратегического планирования в Китае), помощнику руководителя Администрации Президента РФ Е.В. Поповой (глава об индикативном планировании), профессору

Э.А. Грязнову (разделы об опыте стратегического планирования в ряде стран), д.э.н., профессору С.А. Толкачеву (глава об оборонно-промышленном комплексе), к.т.н. А.А. Дагаеву (раздел о зарубежном опыте технологического прогнозирования), к.э.н. П.Н. Клюкину (глава о макромоделировании), к.э.н. А.В. Соколову (раздел о методологии форсайта), д.э.н. B.

А. Кретинину (раздел об организации стратегического планирования и программирования).

Б.Н. Кузык, член-корреспондент РАН, профессор, директор Института экономических стратегий; заместитель председателя Координационного совета РАН по прогнозированию;

В.И. Кушлин, академик РАЕН, профессор, зав.

кафедрой экономики и государственного регулирования рыночного хозяйства Российской академии государственной службы при Президенте РФ;

Ю.В. Яковец, академик РАЕН, профессор Российской академии государственной службы при Президенте РФ, президент Международного института Пити- рима Сорокина — Николая Кондратьева

| >>
Источник: Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: Учебник. — Москва: Экономика. — 604 с.. 2011

Еще по теме Введение:

  1. Введение Литература
  2. ВВЕДЕНИЕ
  3. ВВЕДЕНИЕ В ИННОВАТИКУ
  4. ВВЕДЕНИЕ
  5. Постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 «О ВВЕДЕНИИ НОВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, В КОТОРЫХ ЗАКОНОМ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ И ПРИРАВНЕННАЯ К НЕЙ СЛУЖБА, ОПЛАТА ТРУДА КОТОРЫХ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВЕ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ РФ И ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУ
  6. ВВЕДЕНИЕ
  7. Введение
  8. Интрига во Введении
  9. Введение
  10. ВВЕДЕНИЕ
  11. ВВЕДЕНИЕ
  12. ВВЕДЕНИЕ
  13. Введение
  14. ВВЕДЕНИЕ
  15. 1. Введение
Яндекс.Метрика