<<
>>

Приложение 1 Учебно-тематический план и программа основного и дополнительного профессионального образования дисциплины «Прогнозирование и стратегиче- 1 ское планирование» для очного и заочного обучения 1.

Учебно-тематический план №

п/п Название тем Вид

занятий Количество

часов 1 Введение. Прогнозирование, стратегическое планирование в системе регулирования рыночной экономики лекция 2 2 Теория предвидения и методология прогнозирования лекция 4 3 Прогнозирование циклов и кризисов в развитии мировой экономики лекция — дискуссия 2 4 Научные основы и методология стратегического планирования лекция 2 5 Методология и технология индикативного планирования лекция 2 6 Ситуационный анализ и прогноз факторов экономической динамики практикум 2 7 Национальное программирование лекция 2 1 Авторы учебно-тематического плана и программы: д.э.н., профессор РАГС В.И.

Кушлин; д.э.н., профессор, председатель отделения исследования циклов и прогнозирования РАЕН Ю.В. Яковец; директор Института экономических стратегий, профессор, член-корреспондент РАН Б.Н. Кузык.

541

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

п/п Название тем Вид

занятий Количество

часов 8 Методология и технология разработки и реализации национальных программ и проектов кейс 4 9 Прогнозирование и стратегическое планирование социо-демографиче- ской динамики лекция — собеседование 4 10 Долгосрочное прогнозирование динамики населения России и уровня жизни населения России семинар 2 11 Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование научно-технологического и инновационно-инвестиционного развития лекция 4 12 Долгосрочное прогнозирование и программирование развития машиностроительного комплексов лекция 4 13 Прогнозирование и стратегическое планирование экономического роста и структурных сдвигов в экономике семинар 2 14 Ситуационный анализ и прогноз факторов экономической динамики практикум 4 15 Прогнозирование и стратегическое планирование развития сельского хозяйства и потребительского сектора экономики лекция 2 16 Перспективы возрождения и повышения конкурентоспособности агропродовольственного комплекса России семинар 2 17 Прогнозирование и стратегическое планирование энергосырьевого развития лекция 2 18 Энергетическая стратегия России на долгосрочную перспективу кейс 2 19 Прогнозирование и стратегическое планирование территориального развития лекция 2 542

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

п/п Название тем Вид

занятий Количество

часов 20 Прогнозы и программы развития научных и муниципальных организаций практикум 4 21 Прогнозирование развития мировой экономики и внешнеэкономических связей России лекция 4 22 Долгосрочный прогноз развития мировой экономики и места в ней России семинар 4 23 Законодательная база и организация государственного и корпоративного прогнозирования и стратегического планирования лекция 4 24 Использование макромоделей в прогнозировании и стратегическом планировании лекция 4 25 Отечественный и зарубежный опыт прогнозирования и стратегического планирования лекция 4 26 Ситуационный анализ и прогноз факторов экономической динамики практикум 4 27 Защита аттестационных работ 4 28 Итого 76 Курс завершается защитой аттестационной работы..

В результате изучения курса «прогнозирование и стратегическое планирование» студент должен знать: •

теоретические основы прогнозирования и стратегического планирования, их место в системе государственного регулирования экономики; •

методологию предвидения циклов и кризисов и инновации разработки антикризисных программ;

543

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

• правовая база и организация прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития; •

особенности государственного и корпоративного прогнозирования и стратегического планирования; владеть: •

методологией и технологией разработки прогнозов, стратегических и индикативных планов; •

методами отбора стратегических приоритетов, разработки национальных программ и целевых программ по реализации приоритетов; •

приемами использования макромоделей при обосновании прогнозов и стратегических планов. 2.

Программа дисциплины

Тема 1. Прогнозирование и стратегическое планирование в системе регулирования рыночной экономики (лекция)

Понятие и структура рыночной экономики. Рыночный, нерыночный и стратегически-инновационный сектора экономики, их взаимосвязь. Роль и функции государства в регулировании социально-экономического развития. Страте- гически-инновационная функция государства и роль прогнозирования, стратегического и индикативного планирования и национального программирования в ее реализации. Требования к уровню квалификации государственных служащих, топ-менеджеров и специалистов, занимающихся прогнозированием, стратегическим планированием и национальным программированием. Структура и логика курса.

Тема 2. Теория предвидения и методология прогнозирования (лекция)

Теория предвидения Н.Д. Кондратьева — научная основа долгосрочного прогнозирования. Прогнозирование циклов и кризисов. Использование макромоделей при разработке прогнозов.

Сущность и функции прогнозирования научно — технологического и социально-экономического развития, роль в обосновании плановых и рыночных решений. Методология

544

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

интегрального макропрогнозирования. Прогнозные сценарии. Система прогнозов. Особенности долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов.

Тема 3. Уроки глобального финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. (лекция — дискуссия)

Теория циклов и кризисов. Виды, структура и факторы циклов в социально-экономической динамике. Взаимодействие циклов. Неизбежность кризисов. Виды кризисов. Антикризисные программы. Кризисы в динамике мировой экономики. Кризисы в России. Прогноз кризисов в мировой и российской экономике на период до 2030 г.

Тема 4. Научные основы и методология стратегического планирования (лекция)

Стратегически-инновационная функция государства. Теоретические основы и исторический опыт стратегического планирования. Выбор стратегических приоритетов на основе прогноза.

Особенности и ограничения стратегического планирования в рыночной экономике. Обобщающие показатели и балансы стратегических планов. Реализация стратегических планов.

Тема 5. Методология и технология индикативного планирования (лекция)

Индикативное планирование, его необходимость и особенности. Индикаторы, балансы индикативных планов. Отечественная и зарубежная практика разработки индикативных планов.

Тема 6. Система показателей и балансов стратегических и индикативных планов (практикум)

Структура стратегических и индикативных планов. Система обобщающих показателей (индикаторов) социально-экономического, инновационно-технологического, экологического и территориального развития и внешнеэкономических связей. Система балансов трудовых, природных и материальных ресурсов, основных фондов. Использование межотраслевого баланса при обосновании показателей и балансов стратегических и индикативных планов.

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

545 Национальные программы и проекты как ведущая форма реализации стратегических планов. Методология формирования национальных программ и их проектов, их структура. Механизм формирования национальных программ и проектов, их увязка с федеральными целевыми программами. Технология разработки и реализация целевых программ.

Тема 8. Методология и технология разработки и реализации национальных программ и проектов (кейс)

Критерии выбора стратегических приоритетов и формирование национальных программ и проектов. Разработка концепции программы построения дерева целей и системы мероприятий, определение структуры программы, состава подсистем и проектов. Финансовое, кадровое и информационное обеспечение программы. Оценка эффективности реализации программы. Практика построения программ (на примере проекта национальной программы «Водородная энергетика»).

Тема 9. Прогнозирование и стратегическое планирование социоднмографической динамики (собеседование)

Социальная функция закономерности и тенденции социального развития государства и механизм ее реализации.

Демографические прогнозы, методология и организация их разработки. Перспективы демографической динамики в России, пути преодоления тенденций к депопуляции.

Прогнозирование и индикативное планирование труда и занятости. Тенденции динамики занятости по воспроизводственным секторам и отраслям, цикличных колебании безработицы.

Прогнозирование и стратегическое планирование уровня жизни, оплаты труда и доходов населения, пенсионного обеспечения, развития социальных услуг.

Тема 10. Долгосрочное прогнозирование динамики на- селеня россии, занятости и уровня жизни (семинар)

Прогноз динамики населения и занятости. Профессиональная структура занятых. Возможность восполнить дефи-

546

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

цит за счет иммиграции. Поддержка трудосберегающих направлений инновационного прорыва.

Тенденции динамики заработной платы и уровня жизни населения и их взаимосвязей с темпами экономического роста.

Тема 11. Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование научно-технологического и инновационноинвестиционного развития (лекция)

Ключевая роль научно-технического и инновационного развития в повышении конкурентоспособности и эффективности экономики.

Прогнозирование развития науки и технологий, смены поколений техники и технологических укладов. Научно-технические программы. Прогнозирование изобретательской активности и использования изобретений.

Прогнозирование и стратегическое планирование инновационно-технологического развития. Инновационные приоритеты и программы, их инвестиционное обеспечение.

Прогнозирование, стратегическое и индикативное планирование инвестиций, инновационного обновления основных фондов. Прогнозирование развития инновационно-инвестиционного сектора экономики. Инвестиционные программы.

Тема 12. Долгосрочное прогнозирование и программирование развития машиностроительного комплекса (семинар)

Методология прогнозирования инновационного развития и выбора инновационных приоритетов. Государственная инновационная стратегия и механизм ее реализации. Роль машиностроения в развитии оборонно-промышленного комплекса и обеспечении безопасности страны. Концепция национальной программы опережающего развития и повышения конкурентоспособности машиностроительного комплекса. Формирование оборонного заказа и программы развития вооружения. Повышение технологического уровня инвестиционного оборудования. Государственная поддержка развития отечественного машиностроения.

547

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

Тема. 13. Прогнозирование, стратегическое и индикативное планирование экономического роста и структурных сдвигов в экономике (лекция)

Значение, основные показатели и факторы экономического роста. Прогнозирование экономического роста в долгосрочной перспективе с учетом динамики макроэкономических факторов и ограничений. Сценарии структурной динамики экономики по воспроизводственным секторам и отраслям. Условия реализации инновационно — прорывного сценария.

Тема 14. Ситуационный анализ и прогноз факторов экономической динамики (практикум)

Методология ситуационного анализа и прогноз факторов экономической динамики. Критерии анализа в динамике факторов и сценарии их разрешения.

Тема 15. Прогнозирование и стратегическое планирование развития сельского хозяйства и потребительского сектора экономики (лекция)

Роль сельского хозяйства и потребительского сектора в экономике и социальном развитии. Аграрный кризис в России и перспективы его преодоления.

Прогнозирование, стратегическое и индикативное планирование и программирование развития агропродовольственного комплекса. Национальный проект в области сельского хозяйства.

Прогнозирование, стратегическое и индикативное планирование развития потребительского сектора, удовлетворения потребностей населения в продовольствии, промтоварах, платных и бесплатных услугах.

Тема 16. Перспективы возрождения и повышения конкурентоспособности агропродовольственного комплекса России (семинар)

Цели перспективной аграрной политики. Сценарии развития сельского хозяйства и продовольственного комплекса России в долгосрочной перспективы. Основные показатели и балансы развития агропродовольственного комплекса России в перспективе до 2030 г. Механизм реализации программы.

548

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

Тема 17. Прогнозирование и стратегическое планирование развития энергосырьевого сектора (лекция)

Глобальный энергоэкологический кризис и перспективы выхода из него. Место России в мировом энергосекторе. Прогнозирование развития природных процессов и загрязнения окружающей среды. Экологические программы.

Прогнозирование и стратегическое планирование развития топливно-энергетического, металлургического и лесного комплексов, производства стройматериалов, развития. Перспективы и ограничения развития энергосырьевого сектора, замены ископаемого топлива и первичного сырья альтернативными источниками энергии.

Тема 18. Энергетическая стратегия России на долгосрочную перспективу (кейс)

Тенденции и перспективы развития энергосектора мира и России. Долгосрочные прогнозы развития добычи и потребления первичных энергоресурсов и альтернативной энергетики.

Программы развития водородной энергетики и альтернативных источников энергии в России и за рубежом. Структура программы, источники финансирования, механизм реализации программы. Управление выполнением программы. Оценка эффективности реализации программ.

Глава 19. Прогнозирование, стратегическое и индикативное планирование территориального развития (лекция)

Факторы и тенденции территориального развития. Особенности прогнозирование территориального развития макрорегионов и регионов. Стратегиические и индикативные планы регионов и муниципальных образований. Организация прогнозирования, стратегического и индикативного планирования в регионах России и муниципальных образований, связь с перспективами развития страны и мира.

Глава 20. Программирование территориального развития (практикум)

Реализация национальных и целевых программ в регионах. Региональные и межрегиональные целевые программы. Проблемы и перспективы сближения уровня социаль-

549

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

но-экономического развития регионов и помощи депрессивным регионам. Взаимосвязь федеральных, региональных и муниципальных прогнозов, планов и программ.

Глава 21. Прогнозирование развития мировой экономики и глобализации (лекция)

Глобализация и тенденции развития мировой экономики в условиях глобализации. Проблемы и перспективы сокращения разрыва между богатыми и бедными странами. Глобальный прогноз «Будущее цивилизации на период до 2050 года и стратегия партнерства цивилизаций».

Место России в геоцивилизационном пространстве XXI века. Прогнозирование развития внешней торговли товарами и услугами, международного туризма, финансово-кредитных отношений, иностранных инвестиций в России.

Перспективы развития интеграционных связей со странами СНГ, Евразийского экономического сообщества, Союза Беларусь-Россия.

Тема 22. Долгосрочный прогноз развития мировой экономики и места в ней России (семинар)

Сценарии развития мировой экономики на период до 2030 г. с учетом глобализации, мировых экономических циклов и кризисов, демографической динамики. Соотношение уровня экономического и технологического развития богатых и бедных стран. Вызовы XXI века.

Место России в геоцивилизационном пространстве XXI века при инерционном и инновационно-прорывном сценариях. Роль России в энергообеспечении мировой экономики. Перспективы динамики структуры внешней торговли по воспроизводственным секторам и цивилизациям. Прогноз развития интеграционных связей со странами СНГ.

Тема 23. Законодательная база и организация государственного и корпоративного прогнозирования и стратегического планирования (лекция)

Законодательная база и организация прогнозирования, стратегического планирования и программирования на фе-

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

550 деральном и региональном уровнях. Планы развития государственного и муниципального секторов экономики. Организация прогнозирования, стратегического планирования и программирования в корпорациях. Государственные органы, ответственные за стратегическое и индикативное планирование и программирование. Подготовка кадров для прогнозно-плановой работы.

Тема 24. Использование макромоделей в прогнозировании и стратегическом планировании (лекция)

Динамика экономики как объект макромоделирования. Балансовый метод анализа и прогнозирования В.В. Леонтьева. Воспроизводственно-цикличная макромодель и их использование в прогнозировании и стратегическом планировании структурной динамики экономики. Использование геоцивилизационной макромодели в долгосрочном прогнозировании структуры внешней торговли.

Тема 25. Отечественный и зарубежный опыт прогнозирования и стратегического планирования (лекция)

Методология и практика долгосрочного планированиия в России и за рубежом. Опыт стратегического планирования и программирования в странах Запада и Японии. Опыт стратегического планирования в Индии, Китае. Долгосрочные программы Европейского союза. Возможности использования прогрессивного зарубежного опыта в России.

Тема 26. Ситуационный анализ и прогноз факторов экономической динамики России (практикум)

Методология ситуационного анализа и прогноза, система факторов экономической динамики. Оценка критических ситуаций и перспектива их разрешения по каждому фактору. Построения матриц и макромодели цикличной экономической динамики и их использование в финансовом прогнозировании и стратегическом планировании.

551

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

Термины и определения

Прогнозирование социально-экономическое —

предвидение основных показателей динамики социального и экономического развития в прогнозный период, исходя из оценки изменения факторов и ограничений, влияющих на развитие, и структурных сдвигов в экономике.

Планирование стратегическое (государственное, корпоративное) — определение системы приоритетов социально-экономического развития страны, региона, муниципального образования, корпорации) на долгосрочную и среднесрочную перспективу, путей и механизмов реализации приоритетов.

Национальное программирование — разработка системы мероприятий по реализации социального, инновационно-технологического, экологического или территориального развития на основе национальных программ (проектов) или целевых программ.

Индикативное планирование — определение государственным органом основных показателей (индикаторов) социально-экономического развития страны или региона на перспективный период. Индикаторы носят ориентирующий характер для негосударственного сектора, но обязательны для государственного сектора и органов государственного управления.

552

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

Контрольное задание для системы1 очно — заочного дистанционного обучения дополнительного профессионального образования по курсу «Прогнозирование, стра-тегическое планирование» 1. Определите последовательность процессов регулирования рыночной экономики: •

Программирование •

Прогнозирование •

Бюджетирование •

Стратегическое планирование •

Индикативное планирование •

Определение целей и выбор приоритетов •

Иное (назовите)

? ? ? ?

? ? ? ?

? ? ? ?

? ? ? ?

? ? ? ?

???? ???? 2. Следует ли ожидать кризи- 2011- 2016-

сов в развитии экономики 2015 2020

России, и если да, то когда? ? ?

2021- 20262025 2130

?? 3.

Ваш прогноз динамики основных макроэкономических показателей России на период до 2030 г. (заполните показатели на 2010, 2020, 2030 гг. в таблице) 553

Edited uiith Infix PDF €ditor -

free for non-commercial use. Тенденции и прогноз основных макроэкономических показателей России Макропоказатели Отчетные данные Прогноз 1991 г. 1996 г. 2004 г. 2006/2008 г. 2020 г. 2030 г. Валовой внутренний продукт 1,6 6,2 7,11 Инвестиции в основной капитал -22,1 -8,6 11,0 17,4 Продукция

промышленности 13,1 2,8 5,4 4,9 Продукция сельского хозяйства -7,7 -1,3 3,1 5,9 Розничный товарооборот -1,8 1,0 11,0 14,5 Реальная заработная плата -18,2 -3,8 12,6 14,5 Внешнеторговый

оборот -1,1 19,8 27 2011г. 2012г. 2013г. 2014 г. 2015 г. после

2015 г. 4.

Когда по Вашему мнению, бу- ?????? дут последствия экономического кризиса 2008-2010 гг.? 5.

Какие, по вашему мнению, необходимы национальные программы на долго- Да Нет Не знаю

срочную перспективу? Пронумеруйте

их (высший ранг — 1) •

Социального развития и демографии ? ? ? •

Модернизация машиностроения и ? ? ?

оборонно-промышленного комплекса •

Энергоэкологическая программа (аль- ? ? ?

тернативные источники энергии и

энергосбережение) •

Возрастание эффективности и повы- ? ? ?

шение конкурентоспособности агропромышленного комплекса •

Другие ? ? ?

554

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

6. Какие отрасли национальной экономики должны в перспективе получить преимущественное развитие в перспективе до 2020 г.? (Проранжируй-

те по приоритетности. Высший ранг — 1, далее 2, 3 и т.д.)

топливно-энергетическая ?

металлургическая ?

машиностроительная ?

химия и нефтехимия ?

агропромышленный комплекс ?

легкая промышленность ?

строительный комплекс ?

транспорт и связь ?

оборонно-промышленный комплекс ?

наука и научное обслуживание ?

образование ?

культура ?

жилищно-коммунальное хозяйство ?

здравоохранение ?

другие (назовите) ? 7.

Какой стратегии нужно от- 2010-2015 2016-2020 2021-2030

дать предпочтение в перспективе в периоды:

инновационно-прорывной

инерционной

комбинированной

иной (назовите) 8.

Нужно ли восстановить практику разработки прогнозных и плановых балансов по основным видам ресурсов? 9.

Когда, по Вашему мнению,

Россия сможет преодолеть последствия мирового кризиса 2008-2009 гг. и ** на основании показателей 1990 г.?

?

?

?

?

Да

?

2011 г. ?

?

?

?

?

Нет

?

2013 г. ?

?

?

?

?

Не знаю ? после 2013 г. ?

555

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

10. Ваш прогноз изменения Возраст Снизится Не изме- роли России в мировой эконо- нится

мике до 2030 г.? ? ? ? 11. Какие страны будут занимать ведущую роль в мировой экономике в перспективе (назовите 4-5 стран) 12.

Удастся ли осуществить в перспективе до 2030 г. переход от нелиберальной модели глобализации к ***-ноосферной модели, основываясь на практике цивилизаций?

Фамилия, имя, отчество Подпись

2015

?

2025 2030 ? ?

2020

?

Да Скорее да, Нет чем нет

Скорее нет, чем да

Дата

556

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

Примерная тематика аттестационнысх работ (для студентов очной и вечерней форм обучения) 1.

Стратегически-инновационная функция государства. 2.

Роль и функции прогнозирования, стратегического и индикативного планирования и программирования в государственном регулировании рыночной экономики. 3.

Теория предвидения Н.Д. Кондратьева и методология интегрального макропрогнозирования социально-экономического развития. 4.

Теоретические основы и методология прогнозирования циклов, кризисов и инноваций в развитии экономики. 5.

Научные основы, стратегического планирования. 6.

Сущность, ограничения и показатели индикативных планов. 7.

Методология и технология формирования национальных программ и проектов и целевых программ 8.

Демографическое прогнозирование, его методология и организация. Тенденции демографической динамики в мире и в России. 9.

Прогнозирование и стратегическое планирование занятости и повышения уровня жизни населения. 10.

Прогнозирование и индикативное планирование развития науки и изобретательской деятельности. 11.

Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование инновационно — технологического развития. 12.

Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование развитого машиностроительного комплекса. 13.

Прогнозирование, стратегическое и индикативное планирование развития инновационно-инвестиционного сектора экономики. 14.

Прогнозирование и стратегическое планирование развития агропродовольственного комплекса и потребительского сектора экономики. 15.

Прогнозирование и стратегическое планирование темпов экономического роста.

557

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

16. Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование динамики структуры экономики. 17.

Использование в прогнозировании и стратегическом планировании структуры экономики межотраслевого баланса и воспроизводственно-цикличной макромодели. 18.

Прогнозирование и стратегическое планирование обеспечения экономики природными ресурсами и эффективного их использования. 19.

Экологическое прогнозирование и индикативное планирование охраны окружающей среды. 20.

Прогнозирование и стратегическое планирование и программирование развития энергосырьевого сектора экономики. 21.

Энергетическая стратегия России и механизм ее реализации. 22.

Прогнозирование, стратегическое и индикативное планирование территориального развития на федеральном уровне. 23.

Особенности прогнозирования, стратегического и индикативного планирования на региональном и муниципальном уровнях. 24.

Прогнозирование развития мировой экономики в условиях глобализации. 25.

Прогнозирование и индикативное планирование развития внешнеэкономических связей России. 26.

Организация работы по государственному и корпоративному прогнозированию и стратегическому планированию. 27.

Отечественный опыт прогнозирования, стратегического планирования и программирования. 28.

Зарубежный опыт прогнозирования, стратегического и индикативного планирования и программирования.

Edited uiith Infix PDF €ditor

- free for non-commercial use.

<< | >>
Источник: Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: Учебник. — Москва: Экономика. — 604 с.. 2011

Еще по теме Приложение 1 Учебно-тематический план и программа основного и дополнительного профессионального образования дисциплины «Прогнозирование и стратегиче- 1 ское планирование» для очного и заочного обучения 1.:

  1. Приложение 1 Учебно-тематический план и программа основного и дополнительного профессионального образования дисциплины «Прогнозирование и стратегиче- 1 ское планирование» для очного и заочного обучения 1.
Яндекс.Метрика