Проверки, проводимые трудовой инспекцией

Федеральная служба по труду и занятости имеет свои представительства (государственные инспекции труда) в регионах. Последние открывают свои отделения на местах. Впрочем, имеются и исключения. Например, в Москве есть только региональная инспекция труда. Она и проверяет фирмы. Виды проверок. Инспекция труда может проводить проверки: - плановые и повторные; - целевые, комплексные и тематические; - совместные. Плановые и повторные проверки. Планы проверок составляет как сама инспекция, так и лично каждый инспектор. Попасть в них может любая фирма, находящаяся на подведомственной инспекции территории. Чаще всего для плановых посещений инспекторы выбирают фирмы, где произошел несчастный случай на производстве или раньше были выявлены нарушения. О предстоящей проверке инспекторы обычно предупреждают заранее по телефону. Обнаружив нарушения, трудовики выписывают предписание их устранить. Чтобы проверить, как оно выполнено, инспекторы могут прийти повторно. Такую проверку называют контрольной или повторной. Ее можно предотвратить, если заранее (до срока, установленного в предписании) представить инспекторам документы, которые подтвердят, что предписание выполнено. Пример. В ходе плановой проверки ЗАО "Прогресс" трудовой инспектор обнаружил, что фирма нарушила ст. 67 ТК РФ: не оформила трудовые договоры с некоторыми работниками. Инспектор оштрафовал руководителя фирмы на 1500 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) и вынес предписание за месяц нарушение устранить. Через неделю начальник отдела кадров фирмы представил в трудовую инспекцию оформленные трудовые договоры. Повторную проверку инспектор проводить не стал. Целевые, комплексные и тематические проверки. Целевые проверки - это проверки по жалобам работников. Они самые распространенные. Как правило, любая жалоба (за исключением анонимных) влечет за собой визит инспекторов. Если работник настаивает на том, чтобы его жалоба осталась в тайне, инспекторы проведут тематическую проверку. Тему проверки они определят, исходя из заявления жалобщика и разделов Трудового кодекса. Например: трудовой договор; рабочее время и время отдыха; труд женщин и несовершеннолетних; оплата труда; гарантии и компенсации и т.д. Имейте в виду. Тематической может быть не только проверка по жалобе, но и плановая проверка. Чтобы проверить, как фирма соблюдает трудовое законодательство в целом, инспекторы проводят комплексную проверку. Чаще всего она бывает плановой. Совместные проверки. Если информация о нарушениях трудового законодательства поступила в инспекцию из других контролирующих ведомств, трудовики могут провести проверку вместе с ними. Пример. В инспекцию из ГУВД г. Москвы поступила информация о том, что ЗАО "Стройинвест" незаконно привлекает к работе иностранцев. Было решено провести совместную проверку. В ней участвовали инспектор труда, инспектор ОВИР, инспектор Управления по делам миграции ГУВД г. Москвы. Периодичность и продолжительность проверки. Максимальный срок проверки - один месяц (ст. 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ). Но на практике, чтобы посмотреть документы фирмы, инспекторам достаточно одного-двух дней. А комплексная проверка на крупной фирме может длиться и неделю. Кроме того, инспектор не всегда работает на предприятии. Получив копии запрашиваемых документов, он может продолжить проверку через несколько дней. Тогда инспектор уведомит об этом по телефону. Плановые проверки нельзя проводить чаще одного раза в два года. Так сказано в ст. 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ. Но к проверкам по жалобе это не относится. Для них ограничений по периодичности нет. Прийти на фирму раньше установленного срока инспекторы также могут: - если получат информацию из других проверяющих ведомств о нарушениях трудового законодательства; - если произошел несчастный случаи на производстве или возникла угроза жизни и здоровью работников. Кого проверяют инспекторы. Инспекция труда может проверить любую фирму или предпринимателя. Но в первую очередь придут на фирму по жалобе обиженного работника. Дело в том, что ответить на жалобу они обязаны в течение месяца. Помимо жалобщиков-работников с трудовой инспекцией активно сотрудничают прокуратура, милиция, налоговики, фонды. Иногда нужную информацию инспектор узнает из рекламных газет, где фирмы публикуют объявления о поиске сотрудников, нарушающие Трудовой кодекс. Например, когда устанавливают для кандидатов ограничение в виде московской прописки. Имейте в виду: узнав о нарушениях из рекламы, прессы, анонимных сообщений и т.п., инспекторы могут включить фирму в план проверок, которые проводятся не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки по таким данным трудовики проводить не вправе. Это запрещено п. 5 ст. 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ. Что проверяют инспекторы. Инспекторы проверяют, как фирма или предприниматель соблюдают трудовое законодательство. За его нарушение должностные лица фирмы (руководитель, начальник отдела кадров, главный бухгалтер (в части выплаты заработной платы)) или предприниматель могут быть оштрафованы на сумму от 500 до 5000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ). Обычно трудовые инспекторы начинают проверку с изучения свидетельства о регистрации и устава фирмы. Эти документы могут содержать информацию об условиях труда. Следующий объект их интереса - трудовые договоры. Их отсутствие - самое распространенное нарушение. Много изъянов находят инспекторы и в содержании трудового договора. Например, если установлена выплата заработной платы раз в месяц, уменьшен ее размер на время испытательного срока и т.п. Если оформлен срочный трудовой договор, придется доказать инспектору, что характер работы или условия ее выполнения не позволили заключить с работником договор на неопределенный срок. Если аргументы окажутся неубедительными, трудовики вынесут предписание считать такой договор бессрочным (ст. 58 ТК РФ). А значит, уволить сотрудника по окончании срока договора будет невозможно. О правилах оформления трудовых договоров читайте раздел "Оформление сотрудников на работу" - подраздел "Оформление в штат" - ситуацию "Какие документы оформляет работодатель" - пункт "Трудовой договор". Инспектор обязательно проверит наличие трудовых книжек. Фирма обязана оформлять этот документ на каждого сотрудника, проработавшего свыше пяти дней, за исключением совместителей (ст. 66 ТК РФ). Если предыдущий работодатель не отдал работнику его трудовую книжку, инспекторы рекомендуют открыть новую, записав в ней: "До поступления на работу подтвержденного трудового стажа не имел". О правилах оформления трудовых книжек читайте раздел "Оформление сотрудников на работу" - подраздел "Оформление в штат" - ситуацию "Какие документы оформляет работодатель" - пункт "Трудовая книжка". Посмотрев трудовые книжки, инспекторы проверят личные карточки работников и правильность их заполнения. Форма личной карточки (N Т-2) утверждена Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1. Подробнее о ней читайте раздел "Оформление сотрудников на работу" - подраздел "Оформление в штат" - ситуацию "Какие документы оформляет работодатель" - пункт "Личная карточка (анкета)". Трудовой распорядок фирма должна установить в так называемых правилах внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ). Инспекторы обязательно проверят наличие этого документа. О правилах его оформления читайте раздел "Документы по трудовой дисциплине" - подраздел "Как составить правила внутреннего трудового распорядка". Проверяющие не обойдут вниманием и то, как составлено штатное расписание. Если найдут противоречия с Трудовым кодексом, неприятностей не избежать. О правилах его составления читайте раздел "Учет сотрудников" - подраздел "Как составить штатное расписание". Ревизии инспекторов будет подвергнут и график сменности, если работа на фирме идет в несколько смен. Проверяя табель учета рабочего времени, в первую очередь они обратят внимание на учет сверхурочной работы. Если в табеле проставлены цифры не больше "8", а контролеры обнаружили, что сотрудники работали сверхурочно или в выходные дни (например, нашли приказ о выходе на работу в выходные), то фирме придется заплатить работникам дополнительные деньги. Помимо сверхурочной работы инспекторы проверят рабочее время несовершеннолетних, женщин со льготами, инвалидов и совместителей. Взять на работу сотрудников в возрасте от 14 до 16 лет фирма имеет право только на 24 часа в неделю (и с согласия одного из родителей). Если при этом они совмещают работу с учебой, то трудиться могут не больше 2,5 часов в день, а если не учатся, то не более пяти часов (ст. ст. 92 и 94 ТК РФ). Несовершеннолетние от 16 до 18 лет могут работать по семь часов в день, а общая продолжительность рабочего времени в неделю не должна превышать 36 часов. Если на фирме работает совместитель, время его работы по табелю учета рабочего времени не должно быть больше четырех часов в день и 16 часов в неделю (ст. 98 ТК РФ). Продолжительность рабочего времени инвалидов I и II группы составляет 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). Часы ежедневной смены устанавливают врачи. Поэтому у таких работников необходимо потребовать медицинское заключение (ст. 94 ТК РФ). Перед появлением инспекторов следует обязательно проверить, правильно ли составлен график отпусков, утвержден ли он приказом руководителя, извещен ли каждый работник о времени выхода в отпуск не менее чем за две недели до его начала. Все эти вопросы - предмет внимания проверяющих. Инспекторы могут посмотреть и другие документы, которые так или иначе связаны с вопросами проверки. Например, приказы о дисциплинарных взысканиях, сверхурочных работах, об отстранении от работы, временном переводе из-за производственной необходимости и т.д. О правилах применения дисциплинарных взысканий читайте раздел "Документы по трудовой дисциплине" - подраздел "Оформление дисциплинарного взыскания". А о том, как правильно оформлять переводы, - раздел "Переводы и командировки" - подраздел "Как оформить перевод сотрудника". Если работнику нужны заверенные копии приказов и других документов, связанных с работой (выписка из трудовой книжки, справки о зарплате, о периоде работы на предприятии и т.п.), работодатель обязан выдать их не позднее трех дней после того, как работник написал соответствующее заявление. Такое правило установлено ст. 62 ТК РФ. Подобная информация о работниках хранится в их личных делах (подробно о них читайте раздел "Учет сотрудников" - подраздел "Как оформить личные дела"). Инспектор по труду вправе проверить, как они ведутся. Кроме того, инспекторы обязательно проверят, ознакомлены ли сотрудники с правилами техники безопасности. Подробно о требованиях по охране труда, а также о работе с сотрудниками по обучению правилам техники безопасности читайте раздел "Охрана труда". Документы, которые должны предъявить инспекторы. Перед началом проверки инспектор обязан предъявить руководителю фирмы (его заместителю) или предпринимателю служебное удостоверение и распоряжение (приказ, предписание) о проведении проверки. Форма этого документа не утверждена, поэтому в каждом регионе существует свой образец. Распоряжение подписывает руководитель трудовой инспекции вашего региона или его заместитель. Распоряжение должно быть заверено печатью. В нем указываются вид проверки (плановая или внеплановая), причины внеплановой проверки (чаще всего жалоба работника), сроки проверки, предмет проверки, Ф.И.О. инспектора. Распоряжение должно быть выписано конкретно на вашу фирму или на вас как предпринимателя. Вот пример распоряжения, с которым приходят московские инспекторы: ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Федеральная служба ? ? по труду и занятости ? ? ? ? Государственная инспекция труда Генеральному директору ? ? в г. Москве ЗАО "Актив" ? ? ? ? 115582, г. Москва, 107392, г. Москва ? ? ул. Домодедовская, д. 24, к. 3 ул. Лесная, д. 125 ? ?тел. 343-91-90, тел./факс 343-96-06 ? ?2 августа 2006 г. 88 ? ?----------------- N --------------- ? ?На N ____________ от ______________ ? ? ? ? В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о? ?Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным Постановлением? ?Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324,? ?Распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в? ?г. Москве N 7-3250/5 обязываю представить следующие сведения? ?(информацию): ? ? 1. Учредительные документы, свидетельство о государственной? ?регистрации и постановке на налоговый учет (копии). ? ? 2. Справку о всех действующих в организации локальных нормативных? ?актах, касающихся трудовых отношений (с приложением данных актов), в том? ?числе документы, определяющие порядок и сроки выплаты заработной платы в? ?организации. ? ? 3. Табели учета рабочего времени работников с августа 2005 г. по? ?январь 2006 г. ? ? 4. Книгу учета движения трудовой книжки и вкладышей в нее.? ?Приходно-расходную книгу учета трудовых книжек и вкладышей в них. ? ? 5. Трудовой договор, приказ о приеме, должностную инструкцию, личную? ?карточку по форме N Т-2 главного бухгалтера, начальника отдела кадров;? ?протокол собрания учредителей о назначении генерального директора. ? ? 6. Справку о наличии либо отсутствии задолженности по заработной? ?плате, отпускным и расчетным суммам (с указанием источников? ?финансирования организации, причин возникновения задолженности, периода? ?времени, количества работников, перед которыми имеется соответствующая? ?задолженность, мер, принимаемых и принятых для погашения задолженности). ? ? Истребуемые документы необходимо представить в Государственную? ? в копиях ? ?инспекцию труда в г. Москве с пояснением и --------, заверенных? ? 11.00 3 августа 2006 г. ? ?надлежащим образом, к ------------------------ по адресу: 115582, г.? ?Москва, ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3, 9-й эт., каб. 3 (тел.? ?391-23-02). ? ? В связи с проводимой проверкой предлагаем генеральному директору или? ?представителю организации прибыть в Государственную инспекцию труда в г.? ?Москве по вышеуказанному адресу и к назначенному времени для дачи? ?соответствующих объяснений. При себе иметь документ, удостоверяющий? ?личность и занимаемую должность, представителю - доверенность,? ?оформленную надлежащим образом. ? ? Одновременно предупреждаем, что непредставление или несвоевременное? ?представление в государственный орган (должностному лицу) сведений? ?(информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо? ?для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной? ?деятельности, а равно представление в государственный орган? ?(должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в? ?искаженном виде влекут к привлечению лиц, ответственных за допущенное? ?правонарушение, к административной ответственности. ? ? ? ?Главный государственный инспектор труда Назаренко /Назаренко Р.А./? ?Тел. 391-23-09 ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? На что обратить внимание в первую очередь. Проводить любую проверку (плановую, внеплановую, повторную и т.д.) инспекторы могут, только если имеют при себе удостоверения и распоряжение (приказ, предписание), подписанное руководителем региональной инспекции труда. Если эти документы вам не предъявили, можете инспекторам отказать. Пример. Трудовой инспектор пришел на фирму с внеплановой проверкой. При этом распоряжение он не предъявил, мотивируя тем, что просто хочет посмотреть, как исполнено предписание. Руководитель фирмы не пустил контролера в офис. Инспектор обвинил руководителя в том, что он препятствует проверке, и попытался через суд оштрафовать его по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Однако суд признал, что руководитель действовал законно. Как правило, проверку проводит один инспектор. Но если к вам пришли несколько человек, посмотрите, указаны ли они в распоряжении. Проводить проверку вправе только тот чиновник, фамилия которого есть в предъявленном документе. Сделайте копию распоряжения или хотя бы перепишите данные инспекторов. Примечание. Обратите внимание на вопросы проверки. Инспекторы не могут выходить за их рамки. Например, если тема проверки - начисление и выдача заработной платы, то проверять вопросы, связанные с увольнением работников, контролеры не вправе. Так сказано в ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ. Распоряжение, в котором не указан предмет (вопросы) проверки, незаконно. Если с предъявленными документами все в порядке, но вы не пустили инспектора на свою территорию, он может составить протокол об этом нарушении и направить его районному или мировому судье. Судья вправе оштрафовать: - предпринимателя или руководителя фирмы - на сумму от 1000 до 2000 руб.; - других сотрудников - на сумму от 500 до 1000 руб. (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ). Подобные меры трудовики применяют крайне редко. Если дело совсем уж плохо, обращаются за помощью в милицию (чаще всего к участковому). Процедура проверки. В ходе проверки инспекторы вправе: - беспрепятственно входить в любые служебные помещения фирмы или предпринимателя (но только в свое рабочее время); - истребовать документы; - получать объяснения. Об этом сказано в ст. 357 Трудового кодекса, Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ и Кодексе РФ об административных правонарушениях. Истребование документов. Перед тем как посетить фирму, инспекторы, как правило, направляют на предприятие почтой или по факсу запрос, в котором указывают, когда и где состоится проверка и какие документы им понадобятся. Если фирма такой запрос не получила, инспектор составит его на месте за своей подписью и укажет время, когда нужно подготовить документы (по своему усмотрению). За отказ представить документы установлен штраф: для фирм - в размере от 3000 до 5000 руб.; для предпринимателей и должностных лиц фирмы - от 300 до 500 руб. (ст. 19.7 КоАП РФ). Пример запроса приведен на следующей странице. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? Федеральная служба ? ? по труду и занятости ? ? ? ? Государственная инспекция труда Генеральному директору ? ? в г. Москве ЗАО "Актив" ? ? ? ? 115582, г. Москва, 107392, г. Москва ? ? ул. Домодедовская, д. 24, к. 3 ул. Лесная, д. 125 ? ?тел. 343-91-90, тел./факс 343-96-06 ? ?2 августа 2006 г. 88 ? ?----------------- N --------------- ? ?На N ____________ от ______________ ? ? ? ? В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о? ?Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным Постановлением? ?Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324,? ?Распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в? ?г. Москве N 7-3250/5 обязываю представить следующие сведения? ?(информацию): ? ? 1. Учредительные документы, свидетельство о государственной? ?регистрации и постановке на налоговый учет (копии). ? ? 2. Справку о всех действующих в организации локальных нормативных? ?актах, касающихся трудовых отношений (с приложением данных актов), в том? ?числе документы, определяющие порядок и сроки выплаты заработной платы в? ?организации. ? ? 3. Табели учета рабочего времени работников с августа 2005 г. по? ?январь 2006 г. ? ? 4. Книгу учета движения трудовой книжки и вкладышей в нее.? ?Приходно-расходную книгу учета трудовых книжек и вкладышей в них. ? ? 5. Трудовой договор, приказ о приеме, должностную инструкцию, личную? ?карточку по форме N Т-2 главного бухгалтера, начальника отдела кадров;? ?протокол собрания учредителей о назначении генерального директора. ? ? 6. Справку о наличии либо отсутствии задолженности по заработной? ?плате, отпускным и расчетным суммам (с указанием источников? ?финансирования организации, причин возникновения задолженности, периода? ?времени, количества работников, перед которыми имеется соответствующая? ?задолженность, мер, принимаемых и принятых для погашения задолженности). ? ? Истребуемые документы необходимо представить в Государственную? ? в копиях ? ?инспекцию труда в г. Москве с пояснением и --------, заверенных? ? 11.00 3 августа 2006 г. ? ?надлежащим образом, к ------------------------ по адресу: 115582, г.? ?Москва, ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3, 9-й эт., каб. 3 (тел.? ?391-23-02). ? ? В связи с проводимой проверкой предлагаем генеральному директору или? ?представителю организации прибыть в Государственную инспекцию труда в г.? ?Москве по вышеуказанному адресу и к назначенному времени для дачи? ?соответствующих объяснений. При себе иметь документ, удостоверяющий? ?личность и занимаемую должность, представителю - доверенность,? ?оформленную надлежащим образом. ? ? Одновременно предупреждаем, что непредставление или несвоевременное? ?представление в государственный орган (должностному лицу) сведений? ?(информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо? ?для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной? ?деятельности, а равно представление в государственный орган? ?(должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в? ?искаженном виде влекут к привлечению лиц, ответственных за допущенное? ?правонарушение, к административной ответственности. ? ? ? ?Главный государственный инспектор труда Назаренко /Назаренко Р.А./? ?Тел. 391-23-09 ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Если вы вовремя представите необходимые документы, инспектор может к вам в офис и не прийти. Документы нужно представлять в виде копий. Заверять их не обязательно. Оригиналы инспекторы истребовать не вправе. Это запрещает Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ (ст. 8). Если по полученным документам у инспектора возникнут вопросы, он может потребовать, чтобы вы составили справку, письмо и т.п., содержащие сводную информацию, или пояснили неясные моменты устно. За отказ установлен такой же штраф, как и за непредставление документов. Получение объяснений. Обнаружив нарушение (составляя протокол о нем), трудовой инспектор вправе потребовать от работодателя (руководителя, его замов), главного бухгалтера или начальника отдела кадров объяснений. Вы можете от объяснений отказаться. Такое право предоставлено вам ст. 51 Конституции РФ. Однако если нарушение очевидно (например, вы не заключили с работниками трудовые договоры), то отрицать его или отказываться от объяснений не стоит. Лучше заверьте инспектора в том, что нарушение будет исправлено, и обратите его внимание на малозначительность нарушения или смягчающие обстоятельства. Это позволит избежать штрафа или снизить его. Подробнее читайте об этом следующий подраздел. Письменные объяснения лучше изложить собственноручно и отдать их инспектору до рассмотрения вашего дела. Однако имейте в виду: иногда трудовые инспекторы решают вопрос о штрафе непосредственно в день составления протокола. Но вы всегда можете попросить провести заседание в удобный для вас день. При этом нужно учитывать, что рассмотрение должно быть назначено не позднее 15 дней с момента составления протокола. Не забывайте, что, как только инспекторы выписали на вас протокол о нарушении, вы можете пригласить защитника. С этого момента опрашивать вас трудовики могут только в его присутствии. В качестве защитника может выступать адвокат или другой юрист, которому вы выдали доверенность (ст. 25.5 КоАП РФ). Имейте в виду. Не обязательно давать объяснения, как только инспектор их потребовал. Вы можете сказать, что из-за стрессовой ситуации вы не готовы, и попросить время на обдумывание. Отсрочка позволит вам подготовиться. Как проходит проверка. Придя с проверкой на фирму или к предпринимателю, инспекторы предъявляют руководителю (или его заместителю) служебное удостоверение и распоряжение (приказ, предписание) о проведении проверки. Типовой формы распоряжения (приказа, предписания) нет, поэтому в каждом регионе его оформляют по-разному. Но в документе должны быть указаны: - вид проверки (плановая или внеплановая); - причины плановой проверки (например, жалоба работника); - сроки проверки; - предмет проверки; - Ф.И.О. инспектора. Распоряжение (приказ, предписание) должно быть подписано руководителем трудовой инспекции (или его заместителем) и заверено печатью. Кроме того, оно должно быть выписано непосредственно на ту фирму или предпринимателя, к которым инспекторы идут с проверкой. Отметим еще несколько важных моментов, которые помогут избежать нежелательного визита трудовиков. Обычно проверку проводит один инспектор. Если же к вам пришли несколько человек, необходимо удостовериться, что все они указаны в распоряжении. Отсутствующих в списке вы вправе не пускать. Проводить проверку может только тот чиновник, фамилия которого есть в предъявленном документе. Необходимо обратить внимание на вопросы проверки. Инспекторы не могут выходить за их рамки. Например, если тема проверки - начисление и выдача заработной платы, то проверять вопросы, связанные с увольнением работников, контролеры не вправе. Так сказано в ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ. А если вопросы не указаны вовсе, распоряжение незаконно. Однако, если с предъявленными документами все в порядке, не пускать инспектора на территорию фирмы нельзя. Иначе он может составить протокол об этом нарушении и направить его районному или мировому судье. А судья вправе оштрафовать предпринимателя или руководителя фирмы - на сумму от 1000 до 2000 руб., других сотрудников - на сумму от 500 до 1000 руб. (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ). Правда, такие меры трудовики применяют крайне редко. Если дело совсем уж плохо, обращаются за помощью в милицию (чаще всего к участковому). В ходе проверки инспекторы имеют право: - беспрепятственно входить в любые служебные помещения фирмы или предпринимателя (но только в свое рабочее время); - истребовать документы; - получать объяснения. Эти полномочия перечислены в ст. 357 Трудового кодекса, Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ и Кодексе РФ об административных правонарушениях. Перед непосредственным своим посещением инспекторы обычно направляют на предприятие почтой или по факсу запрос. В нем указано, когда и где будет проходить проверка, какие документы их интересуют. Если фирма (предприниматель) не получала запрос, инспектор составит его на месте за своей подписью и укажет время, когда нужно подготовить документы. Кстати, если все указанные документы будут представлены вовремя, инспектор может в офис и не прийти. Имейте в виду. За отказ представить документы предусмотрен штраф: для фирм - от 3000 до 5000 руб., для предпринимателей и должностных лиц (например, начальника отдела кадров) - от 300 до 500 руб. (ст. 19.7 КоАП РФ). Документы, которые требует инспектор, нужно представлять в виде копий. Истребовать оригиналы запрещает ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ. Заверять их тоже не требуется. Если по полученным документам у инспектора возникнут какие-то вопросы, он может потребовать разъясняющее письмо или справку либо попросит устных разъяснений. Игнорировать его требование не стоит, поскольку за отказ установлен такой же штраф, как и за непредставление документов. Обнаружив нарушение, инспектор тоже может потребовать объяснений. Закон дает вам право отказаться от них (ст. 51 Конституции РФ). Но если нарушение очевидно (например, отсутствуют трудовые договоры, не оформлены трудовые книжки и т.п.), отрицать или отказываться от объяснений не стоит. Целесообразнее убедить инспектора в том, что нарушение будет исправлено и обратить его внимание на смягчающие обстоятельства (например, что отдел только сформирован или ответственный работник болен и т.п.). Это позволит избежать штрафа или снизить его. Письменные объяснения лучше изложить собственноручно и отдать инспектору до начала рассмотрения вашего дела. Как оформляют результаты проверки. После проверки инспекторы составят акт, в котором укажут, что проверяли и какие нарушения обнаружили (акт составляют и в том случае, если нарушений нет). Его составляют в двух экземплярах: один остается у инспектора, другой вручают представителю фирмы (предпринимателя) под расписку. Запомните: подпись на акте проверки означает не согласие с его содержанием, а лишь то, что с ним ознакомились и получили один экземпляр. Если в ходе проверки инспектор обнаружит какие-то нарушения, он составит протокол. Его форма утверждена Приказом Минтруда России от 9 июля 2002 г. N 143. Помните: только на основании протокола может быть назначен штраф. Протокол должен быть вручен нарушителю в течение суток (максимум двух) с даты составления акта (то есть обнаружения правонарушения). Вот примеры оформления акта проверки и протокола об административном правонарушении: ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ?????????????????????????????????????????????? ? ?????????????????????????????????????????????? ? ?Целевая?обосн.?нет?Компл. ?Темат. проверки?? ? ?Вх. N ????????????проверка?????????????????? ? ?Вх. N ? ? ? ?Кол. договор ?? ? ?Вх. N ? ? ? ?Труд. договор ?? ? ? ? ? ? ?Оплата труда ?? ? ? ? ? ? ?Труд женщин ?? ? ? ? ? ? ?Труд молодежи ?? ? ?????????????????????????????????????????????? ? ? ? Акт ? ? проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда ? ? ? ? 03 августа 6 ЗАО "Актив" ? ?"--" ------- 200- г. ----------------------? ? 14.00 место составления акта? ?--------- ? ? время ? ? ? ?Мною, (главным) государственным инспектором труда в г. Москве ___________? ? Петровой А.Н. ? ?-------------------------------------------------------------------------? ? фамилия, инициалы ? ?Государственной инспекции труда в г. Москве на основании распоряжения? ? 1 августа 2006 г. N 7-644/3 - ? ?от --------------------------- совместно с ------------------------------? ? фамилия, инициалы, должность, ? ?_________________________________________________________________________? ? наименование организации ? ? 2 августа 2006 г. 3 августа 2006 г. ? ?проведена в период с -------------------- по -------------------? ?плановая/-внеплановая- (ненужное зачеркнуть) проверка по вопросам? ?соблюдения законодательства о труде, охране труда ? ? Закрытом акционерном обществе "Актив" ? ?в -----------------------------------------------------------------------? ? полное наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального ? ?_________________________________________________________________________? ? предпринимателя) ? ? 116321, г. Москва, ? ? ул. Лесная, д. 125 545-11-45 ? ?адрес (почтовый индекс) фактический: ------------------ тел. ------------? ?регистрация в МРП: N _______________, дата регистрации __________________? ? 116321, г. Москва, ? ? ул. Лесная, д. 125 545-11-45 ? ?адрес (почтовый индекс) юридический: ------------------ тел. ------------? ? Иванов Анатолий Тимурович,? ? ген. директор ? ?Ф.И.О., должность руководителя (представителя) --------------------------? ? - ? ?вышестоящая организация, учредители: наименование -----------------------? ? - - ? ?------------------ адрес: -----------------------------------------------? ? ЗАО торговля ? ?Форма собственности --- отрасль хоз-ва (по осн. деятельности) -----------? ? 1000 ? ?Средняя списочная численность ----- работников ? ?В ходе проведения проверки были затребованы следующие документы: ? ? есть ? ?1. Устав организации ----------------------------------------------------? ? есть ? ?2. Штатное расписание или положение об оплате труда ---------------------? ? нет ? ?3.
Коллективный договор -------------------------------------------------? ? есть ? ?4. Правила внутреннего трудового распорядка -----------------------------? ? нет ? ?5. Положение об оплате труда --------------------------------------------? ? есть ? ?6. График отпусков ------------------------------------------------------? ? есть ? ?7. Приказы (кадровые, производственные) ---------------------------------? ? нет ? ?8. Трудовые договоры (контракты) ----------------------------------------? ? есть ? ?9. Книга учета движения трудовых книжек ---------------------------------? ? есть ? ?10. Трудовые книжки -----------------------------------------------------? ? есть ? ?11. Личные карточки по форме N Т-2 --------------------------------------? ? есть ? ?12. Договор о материальной ответственности ------------------------------? ? есть ? ?13. Ведомости по заработной плате (за последние 3 месяца) ---------------? ? есть ? ?14. Табеля учета рабочего времени (за последние 3 месяца) ---------------? ?15. Справка об имеющейся задолженности по выплате заработной платы и? ? есть ? ?других выплат или о ее отсутствии ---------------------------------------? ? гражданско-правовые договоры ? ?16. Дополнительные документы --------------------------------------------? ?_________________________________________________________________________? ?_________________________________________________________________________? ?_________________________________________________________________________? ?Из общего количества нарушений выявлено по вопросам: ? ? - ? ?коллективных переговоров ------------------------------------------------? ?_________________________________________________________________________? ?_________________________________________________________________________? ? - ? ?коллективных договоров и соглашений -------------------------------------? ?_________________________________________________________________________? ?_________________________________________________________________________? ? не заключены трудовые договоры в письменной форме ? ?трудового договора ------------------------------------------------------? ?_________________________________________________________________________? ?_________________________________________________________________________? ? - ? ?рабочего времени и отдыха -----------------------------------------------? ?_________________________________________________________________________? ?_________________________________________________________________________? ? отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий ? ?оплаты труда ------------------------------------------------------------? ?систему оплаты труда ? ?-------------------------------------------------------------------------? ?_________________________________________________________________________? ? - ? ?гарантий и компенсаций --------------------------------------------------? ?_________________________________________________________________________? ?_________________________________________________________________________? ? - ? ?дисциплины и трудового распорядка ---------------------------------------? ?_________________________________________________________________________? ?_________________________________________________________________________? ? - ? ?материальной ответственности сторон трудового договора ------------------? ?_________________________________________________________________________? ?_________________________________________________________________________? ? - ? ?труда женщин ------------------------------------------------------------? ?_________________________________________________________________________? ?_________________________________________________________________________? ? - ? ?труда работников в возрасте до 18 лет -----------------------------------? ?_________________________________________________________________________? ?_________________________________________________________________________? ? - ? ?охраны труда ------------------------------------------------------------? ?_________________________________________________________________________? ?_________________________________________________________________________? ?Журнал учета мероприятий по контролю -имеется-/отсутствует (ненужное? ?зачеркнуть) ? ? 2 ? ?Принято на личном приеме ----- человек. ? ? да ? ?Проведено совещание ----- (да, нет). ? ?По результатам проверки составлен протокол об административном? ? 3 августа 2006 г. ? ?правонарушении ----------------- ? ? дата ? ?Внесено предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о? ?труде и охране труда ____________________________________________________? ?3 августа 2006 г. 827/9 ? ?-----------------, N ---------- ? ? дата ? ? Петрова, 3 августа 2006 г. ? ?Главный государственный инспектор труда ------------------------------- ? ? Ф.И.О. (личный штамп), подпись, ? ? дата ? ?генеральный директор ЗАО "Актив" Иванов Иванов А.Т. ? ?-------------------------------------------------------------------------? ? должности, подписи, фамилии, инициалы лиц, участвовавших в проверке ? ?_________________________________________________________________________? ?_________________________________________________________________________? ?С содержанием акта ознакомлен и один экземпляр получил ? ? Иванов Иванов А.Т. 3 августа 2006 г. ? ?-------------------------- ------------------------- --------------------? ? подпись расшифровка подписи дата ? ? - ? ?Один экземпляр акта направлен почтой с уведомлением о вручении ----------? ? дата ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Герб России ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА г. Москве в ----------------------------- (наименование субъекта Российской Федерации) 115582, г. Москва, ул. Домодедовская, д. 24, к. 3 тел. 343-91-90, тел./факс 343-96-06 ------------------------------- (почтовый адрес, N N телефона, факса) ФОРМА N 3-ГИТ 827/8прт ПРОТОКОЛ N -------- об административном правонарушении 03 августа 6 г. Москва "--" ------------ 200- г. ------------------------------ (место составления протокола: ЗАО "Актив" ------------------------------ наименование населенного пункта, организации) государственным инспектором труда по г. Москве Петровой А.Н. Мною, ------------------------------------------------------------ (должность, фамилия, инициалы должностного лица, __________________________________________________________________ составившего протокол) составлен настоящий Протокол об административном 5.27 правонарушении, предусмотренном ст. ст. ------------------ Кодекса (N N статей) Российской Федерации об административных правонарушениях, Ивановым Анатолием Тимуровичем совершенном ------------------------------------------------------ __________________________________________________________________ (Ф.И.О. физического лица либо наименование и реквизиты __________________________________________________________________ юридического лица, в отношении которых возбуждено дело __________________________________________________________________ об административном правонарушении) Сведения о физическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: 8 сентября 1945 г. г. Москва Год, число и месяц рождения ---------- Место рождения ------------ жена, Состав семьи, количество лиц, находящихся на содержании ---------- 1948 г. р., сын, 1975 г. р. ------------------------------------------------------------------ г. Москва, ул. Таллинская, д. 3, кв. 10 Домашний адрес --------------------------------------------------- ЗАО "Актив", генеральный директор Место работы, должность ------------------------------------------ 3000 Средний размер заработной платы (или дохода) --------------------- (в соответствии со ст. 139 Трудового кодекса РФ) рублей в месяц. паспорт 45 00 N 660835, ОВД Документ, удостоверяющий личность -------------------------------- (наименование документа, серия, N, кем и когда выдан) "Строгино" г. Москвы 30 июня 1999 г. ------------------------------------------------------------------ Ранее к административной ответственности по части _______ ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекался ------------------------------------------------------------------ (не привлекался, привлекался, когда) Сведения о юридическом лице (его законном представителе), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: Наименование организации _________________________________________ Месторасположение и юридический адрес ____________________________ Коды ОКПО и ИНН __________________________________________________ Фамилия, инициалы законного представителя юридического лица ______ Адрес места жительства ___________________________________________ Должность ________________________________________________________ Документ, удостоверяющий служебное положение _____________________ (наименование __________________________________________________________________ документа, серия, N, кем и когда выдан) Сведения о потерпевшем и свидетеле по делу об административном правонарушении (если имеются): потерпевший ______________________________________________________ (Ф.И.О., место работы, адрес места жительства, __________________________________________________________________ наименование документа, удостоверяющего личность, серия и N, кем и когда выдан) свидетель ________________________________________________________ (Ф.И.О., место работы, адрес места жительства, __________________________________________________________________ наименование документа, удостоверяющего личность, серия и N, кем и когда выдан) В результате проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с "__" _________ 200_ г. по "__" _________ 200_ г. Иванов А.Т., являясь генеральным директором ЗАО "Актив" ------------------------------------------------------------------ (фамилия, инициалы работодателя физического лица, наименование __________________________________________________________________ организации (юридического лица), структурного подразделения) допустил нарушение норм трудового права, а именно: установлено ------------------------------------------------------ (место, время совершения и событие административного 1) в нарушение ст. 67 Трудового кодекса РФ с сотрудниками не ------------------------------------------------------------------ правонарушения с указанием нарушенных законов и иных нормативных заключены трудовые договоры в письменной форме; ------------------------------------------------------------------ правовых актов (каждое нарушение излагается 2) в нарушение ст. 135 Трудового кодекса РФ на предприятии ------------------------------------------------------------------ по пунктам - 1, 2, 3... и т.д.)) отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий систему ------------------------------------------------------------------ оплаты труда ------------------------------------------------------------------ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Объяснение физического лица (представителя юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: Нарушения будут устранены в указанные сроки. ------------------------------------------------------------------ Прошу рассмотреть административное дело в этот день, 3 августа ------------------------------------------------------------------ 2006 г. ------------------------------------------------------------------ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Иванов ----------------------------------------------- (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата) Иванова А.Т. Протокол составлен в присутствии --------------------------------- (фамилия, инициалы физического _________________________________________________________________, лица или представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении) - потерпевшего ----------------------------------------------------- (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год - -----------------------------------------------------------------, рождения, место работы, адрес места жительства, наименование документа, удостоверяющего личность, серия и N, кем и когда выдан) - защитника -------------------------------------------------------- (фамилия, инициалы, число, месяц и год рождения, - ------------------------------------------------------------------ место работы, адрес места жительства, наименование документа, - ------------------------------------------------------------------ удостоверяющего личность защитника (физического или юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, серия и N, кем и когда выдан) - и свидетеля (свидетелей) ----------------------------------------- (фамилия, имя, отчество, число, месяц, - ------------------------------------------------------------------ год рождения, место работы, адрес места жительства, наименование документа, удостоверяющего личность свидетелей административного правонарушения, серия и N, кем и когда выдан) которым разъяснены их права и обязанности, соответственно предусмотренные статьями 25.1 (25.4), 25.2, 25.5 и 25.6 КоАП РФ Иванов А.Т. Иванов 3 августа 2006 г. ----------------------------------------- (фамилия, инициалы, подпись физического - ----------------------------------------- лица или представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, дата) - ----------------------------------------- (фамилия, инициалы потерпевшего, подпись, дата) - ----------------------------------------- (фамилия, инициалы защитника, подпись, дата) - ----------------------------------------- (фамилия, инициалы свидетеля (свидетелей), подпись, дата) При оформлении настоящего Протокола замечания и дополнения не поступили/-поступили- ____________________________________________ (ненужное зачеркнуть, при наличии замечаний __________________________________________________________________ - указать какие) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Иванов А.Т. Иванов С настоящим Протоколом ознакомлен: ------------------------------- (фамилия, инициалы, подпись 3 августа 2006 г. ------------------------------------------------------------------ физического лица или представителя юридического лица, в __________________________________________________________________ отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, дата - в случае отказа подписать протокол делается соответствующая запись) Подпись должностного лица, государственный инспектор труда по г. Москве составившего Протокол -------------------------------------------- (должность, фамилия, инициалы, подпись, Петрова А.Н. Петрова 3 августа 2006 г. ------------------------------------------------------------------ дата, личный штамп или печать) Печать Отметка о вручении (направлении) копии Протокола физическому или юридическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, потерпевшему, а также органу получил (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело: --------- Иванов А.Т. ------------------------------------------------------------------ Иванов 3 августа 2006 г. --------------------------------------------- (фамилия, инициалы лиц, получивших копию протокола, подпись, дата) государственный инспектор труда по г. Москве Петрова А.Н. Петрова ------------------------------------------------------------------ (должность, фамилия, инициалы, подпись должностного лица, 3 августа 2006 г. ------------------------------------------------------------------ вручившего протокол, дата, личный штамп или печать) Печать Инспектор, который проводил проверку и составил протокол об административном правонарушении, выносит и постановление о назначении наказания. Его форма утверждена Приказом Минтруда России от 9 июля 2003 г. N 143. Пример постановления о назначении административного наказания приведен на следующих страницах. Герб России ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА г. Москве в ----------------------------- (наименование субъекта Российской Федерации) 115582, г. Москва ул. Домодедовская, д. 24, к. 3 тел. 343-91-90, тел./факс 343-96-06 ------------------------------- (почтовый адрес, N N телефона, факса) ФОРМА N 5-ГИТ 827/8пст ПОСТАНОВЛЕНИЕ N -------- о назначении административного наказания 03 августа 6 г. Москва "--" ------------ 200- г. ------------------------------ (место рассмотрения дела об административном правонарушении; ЗАО "Актив" ------------------------------ наименование населенного пункта, организации) государственным инспектором труда по г. Москве Петровой А.Н. Мною, ------------------------------------------------------------ (должность, фамилия, инициалы должностного лица, __________________________________________________________________ рассмотревшего дело об административном правонарушении) протокола от 5 апреля 2003 г. N 827/8прт на основании ----------------------------------------------------- (ссылка на протокол об административном __________________________________________________________________ правонарушении или постановление прокурора о возбуждении производства по делу с указанием его даты и номера) рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении __ Иванова А.Т. ------------------------------------------------------------------ (фамилия, инициалы физического лица либо наименование юридического лица) Сведения о физическом лице, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении: 8 сентября 1945 г. г. Москва Год, число и месяц рождения ---------- Место рождения ------------ жена, Состав семьи, количество лиц, находящихся на содержании ---------- 1948 г. р., сын, 1975 г. р. ------------------------------------------------------------------ г. Москва, ул. Таллинская, д. 3, кв. 10 Адрес места жительства ------------------------------------------- ЗАО "Актив", генеральный директор Место работы, должность ------------------------------------------ 3000 Средний размер заработной платы (или дохода) --------------------- (в соответствии со ст. 139 Трудового кодекса РФ) рублей в месяц. паспорт 45 00 N 660835, ОВД Документ, удостоверяющий личность -------------------------------- (наименование документа, серия, N, кем и когда выдан) "Строгино" г. Москвы 30 июня 1999 г. ------------------------------------------------------------------ Ранее к административной ответственности по части ___ ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекался ------------------------------------------------------------------ (не привлекался, привлекался, когда) Сведения о юридическом лице (его законном представителе), в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении: Наименование организации _________________________________________ Месторасположение и юридический адрес ____________________________ Коды ОКПО и ИНН __________________________________________________ Фамилия, инициалы законного представителя юридического лица ______ Адрес места жительства ___________________________________________ Должность ________________________________________________________ Документ, удостоверяющий служебное положение _____________________ (наименование __________________________________________________________________ документа, серия, N, кем и когда выдан) УСТАНОВЛЕНО: протоколом N 827/8прт установлено, что Иванов А.Т., являясь ------------------------------------------------------------------ (краткое изложение обстоятельств, установленных при генеральным директором ЗАО "Актив", допустил нарушения трудового ------------------------------------------------------------------ рассмотрении дела, со ссылкой на протокол, которым они права, ответственность за которые предусмотрена в ст. 5.27 КоАП ------------------------------------------------------------------ установлены, и статьи Кодекса Российской Федерации РФ, а именно: ------------------------------------------------------------------ об административных правонарушениях, предусматривающие 1) в нарушение ст. 67 Трудового кодекса РФ с сотрудниками ------------------------------------------------------------------ ответственность за данное административное правонарушение) не заключены трудовые договоры в письменной форме; ------------------------------------------------------------------ 2) в нарушение ст. 135 Трудового кодекса РФ на предприятии ------------------------------------------------------------------ отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий систему ------------------------------------------------------------------ оплаты труда. ------------------------------------------------------------------ Руководствуясь ст. 23.12 и главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 1 - 4.2 (п. --) и ст. 4.3 (п. --) Кодекса Российской Федерации об чистосердечное раскаяние административных правонарушениях --------------------------------- (перечислить обстоятельства) __________________________________________________________________ ПОСТАНОВИЛ: Иванова Анатолия Тимуровича Признать --------------------------------------------------------- (фамилия, инициалы, должность физического лица либо наименование юридического лица) виновным в совершении административного правонарушения, первой 5.27 ответственность за которое предусмотрена частью ------ ст. ------- (N N статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в 10 Одна тысяча размере ------------------- МРОТ --------------------------------- (сумма прописью) рублей. Государственная Штраф должен быть уплачен нарушителем на счет N ------------------ инспекция труда в г. Москве, N 40503810500001009001 в отделении ------------------------------------------------------------------ 1-го Московского ГТУ Банка России, г. Москва, ИНН 7703036469, ОФК ------------------------------------------------------------------ по ЦАО г. Москвы, л/с 06148001320, БИК 044583001 ------------------------------------------------------------------ (полное наименование и реквизиты банка) не позднее 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в установленном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Информация о дате и времени рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом (органом) государственной инспекции труда или Федеральной службой 283-82-36 по труду и занятости может быть получена по телефону -----------. По истечении указанного срока необжалованное и неопротестованное (глава 30 КоАП РФ) настоящее постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению в установленном порядке (главы 31 - 32 КоАП РФ). Подпись должностного лица, рассмотревшего дело об государственный инспектор труда административном правонарушении ---------------------------------- (должность, фамилия, инициалы, по г. Москве Петрова А.Н. Петрова ------------------------------------------------------------------ подпись, дата, личный штамп или печать) Печать Иванов А.Т. Иванов 3 августа 2006 г. Копию постановления получил -------------------------------------- (фамилия, инициалы физического лица __________________________________________________________________ либо представителя юридического лица, потерпевшего (по его требованию), подпись, дата) Копия настоящего постановления направлена по адресу ______________ (адрес __________________________________________________________________ физического или юридического лица, потерпевшего, дата и номер заказного письма) Постановление вступило в законную силу ___________________________ (число, месяц, год) Дата выдачи постановления ________________________________________ (число, месяц, год) Срок предъявления к исполнению ___________________________________ (число, месяц, год) Отметка о взыскании штрафа за административное правонарушение Штраф в сумме ________________________ рублей с __________________ __________________________________________________________________ (фамилия, инициалы, должность физического лица либо наименование юридического лица) взыскан путем перечисления "__" ________ 200_ г. N ____ платежного документа. Подпись должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении _______________________________ (должность, фамилия, инициалы, __________________________________________________________________ подпись, дата, личный штамп или печать) Инспектор может: - назначить наказание; - прекратить производство по делу. Если инспектор назначил наказание в виде штрафа, но вы с этим не согласны, его можно обжаловать в течение 10 дней вышестоящему инспектору или в суд. Если же вы с решением согласны, не позднее 30 дней после того, как срок на обжалование истечет, нужно перечислить сумму штрафа. Имейте в виду: если не заплатить штраф добровольно, инспектор направит постановление: - в банк (если оштрафована фирма), чтобы взыскать штраф из денежных средств на счетах; - на фирму, где работает нарушитель (например, начальник отдела кадров), чтобы удержать штраф из заработной платы или других доходов. Чтобы устранить нарушения, выявленные в ходе проверки, инспектор выносит на имя руководителя фирмы предписание с указанием, что и в какие сроки устранить. Соответственно, в указанный срок ему нужно сообщить об исполнении предписания. Получив сообщение, инспектор решит, проводить ему повторную проверку или нет. Если же предписание не будет выполнено вовремя, инспектор составит протокол об этом нарушении и отправит его в суд. А судья может оштрафовать нарушителя на сумму от 500 до 1000 руб. (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ). Ответственность по результатам проверки. За нарушения трудового законодательства инспекторы могут оштрафовать: - фирму - на сумму от 30 000 до 50 000 руб. (или через суд приостановить ее деятельность на срок до 90 суток); - должностных лиц фирмы (например, начальника отдела кадров) - на сумму от 500 до 5000 руб.; - предпринимателя - на сумму от 500 до 5000 руб. (или через суд приостановить его деятельность на срок до 90 дней). Так сказано в ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Обратите внимание! Приостановить деятельность фирмы или предпринимателя на срок до 90 дней может только суд. Прежде чем туда обратиться, трудовая инспекция вправе временно запретить работу предприятия, но не дольше чем на пять дней. О запрете деятельности инспектор составляет протокол, в котором указывает основания применения этой меры. По ходатайству фирмы или предпринимателя судья может досрочно снять наказание в виде приостановления деятельности, если будут устранены обстоятельства, которые послужили основанием для назначения этой меры. Фирме грозит штраф не только за нарушения трудового законодательства. Так, если предписание инспекции не исполнено в срок, виновное лицо (например, начальника отдела кадров или инспектора по кадрам) оштрафуют на сумму от 1000 до 2000 руб., а фирму - на сумму от 10 000 до 20 000 руб. (п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ). Оштрафуют фирму и в том случае, если она не представит документы, которые требует инспектор. Сумма штрафа - от 3000 до 5000 руб. На начальника отдела кадров или инспектора по кадрам за это нарушение могут наложить штраф на сумму от 300 до 500 руб. Это установлено в ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Примечание. Инспектор не вправе назначить штраф, если со дня нарушения прошло более двух месяцев (ст. 4.5 КоАП РФ). Если инспектор обнаружил не больше двух-трех нарушений и они не повлекли за собой жалоб работников, удержаний из зарплаты, недоплат, нарушений норм рабочего времени и т.п., то штрафа можно избежать. Закон предоставляет инспекторам право освобождать виновных от ответственности по причине малозначительности нарушения (ст. 2.9 КоАП РФ). Пример. В ходе проверки инспектор обнаружил, что на фирме отсутствует положение о персональных данных работников, а в трудовых книжках некоторых работников нет записи о приеме на работу. Инспектор вынес предписание устранить нарушения в двухнедельный срок. Протокол по малозначительности не составлялся. Инспекторы могут снизить штраф, если обратить их внимание на смягчающие обстоятельства. Их перечень дан в ст. 4.2 КоАП РФ: - раскаяние; - предотвращение вредных последствий нарушения; - добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; - совершение нарушения в состоянии сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; - совершение нарушения несовершеннолетним или беременной женщиной, а также женщиной, имеющей малолетнего ребенка (до 14 лет). Суд может признать смягчающими и другие обстоятельства, например преклонный возраст нарушителя или то, что он совершил нарушение впервые. Пример. Трудовая инспекция оштрафовала директора и начальника отдела кадров фирмы на 3000 руб. за допуск к работе сотрудников, не прошедших инструктаж по охране труда (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Провинившиеся обжаловали это решение в Федеральную инспекцию труда. В жалобах они указали, что размер штрафа несоразмерен их заработной плате - 1000 руб., к тому же отрицательных последствий в результате нарушения не наступило, а правонарушение они совершили впервые. Жалоба была удовлетворена, и штраф снижен до 500 руб. каждому. За повторное нарушение (в течение года после уплаты штрафа) районный или мировой судья по инициативе трудовых инспекторов может дисквалифицировать виновного на срок от года до трех лет (п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ). Это означает, что человек, который раньше трудился на руководящей должности (например, начальник отдела кадров), нигде не сможет занимать такую должность в течение времени, установленного судом. Инспекция ведет реестр дисквалифицированных лиц. Имейте в виду: если в ходе проверки трудовики обнаружат, что на предприятии на руководящей должности работает дисквалифицированный сотрудник, его придется уволить, а директору - заплатить штраф.
<< | >>
Источник: И.Бирюкова, Л.Жаворонкова, С.Бузилкин, Л.Суркова. ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ: АСПЕКТЫ КАДРОВОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА. 2015

Еще по теме Проверки, проводимые трудовой инспекцией:

  1. ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКЦИЙ ТРУДА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ), УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  2. ПАМЯТКА лицам, привлекаемым в качестве трудовых арбитров к участию в рассмотрении коллективных трудовых споров в составе трудового арбитража
  3. Памятка лицам, привлекаемым в качестве трудовых арбитров к участию в рассмотрении коллективных трудовых споров в составе трудового арбитража
  4. § 3. Особенности тактики отдельных следственных действий, проводимых по горячим следам
  5. Реформа ЖКХ проводимая правительством России подразумевает под собой модернизацию всего жилищно-коммунального хозяйства страны
  6. Задачи и проблемы инспекций
  7. Межрегиональная инспекция МНС РФ
  8. 3.2. Состав и структура государственных налоговых инспекций
  9. Использование экономического подхода в ходе инспекции
  10. Постановка на учет в налоговой инспекции
  11. 13.3. Постановка на учет в налоговой инспекции
  12. Экономические факторы при проведении инспекции
  13. 3.5. Работа налоговых инспекций по взысканию налогов и иных платежей
  14. 2.3. Департамент российской транспортной инспекции
  15. Глава 3 Регистрация в налоговой инспекции, внебюджетных фондах и органах статистики
  16. Внесение изменений и исправлений в трудовую книжку. Дубликат трудовой книжки. Вкладыш в трудовую книжку.
  17. 3.6. Работа налоговых инспекций по взысканию недоимок
  18. Сообщаем в налоговую инспекцию об открытии счета
  19. Оформление результатов налоговой проверки Случаи и сроки составления акта налоговой проверки
  20. Сдаем годовую отчетность в инспекцию дискете или в бумажном виде
- Cвязи с общественностью - PR - Бренд-маркетинг - Деловая коммуникация - Деловое общение и этикет - Делопроизводство - Интернет - маркетинг - Информационные технологии - Консалтинг - Контроллинг - Корпоративное управление - Культура организации - Лидерство - Литература по маркетингу - Логистика - Маркетинг в бизнесе - Маркетинг в отраслях - Маркетинг на предприятии - Маркетинговые коммуникации - Международный маркетинг - Менеджмент - Менеджмент организации - Менеджмент руководителей - Моделирование бизнес-процессов - Мотивация - Организационное поведение - Основы маркетинга - Производственный менеджмент - Реклама - Сбалансированная система показателей - Сетевой маркетинг - Стратегический менеджмент - Тайм-менеджмент - Телекоммуникации - Теория организации - Товароведение и экспертиза товаров - Управление бизнес-процессами - Управление знаниями - Управление инновационными проектами - Управление качеством товара - Управление персоналом - Управление продажами - Управление проектами - Управленческие решения -