Социальная сфера жизни общества как объект государственного регулирования

  Сущность демократического социального правового государства обусловливает необходимость проведения сильной социальной политики и использования действенного механизма ее реализации в целях более полного удовлетворения жизненных потребностей людей, улучшения условий и качества их жизни.
Характер и направления социальной политики, а также средства и инструменты ее реализации задаются и формируются государством с учетом особенностей социальной сферы как объекта регулирования, его сложности и значимости, а также состояния развития на определенный период времени.
Целью реформирования экономики Республики Беларусь является построение социально ориентированной рыночной экономики. Такая ориентация обусловлена менталитетом белорусского народа, его историй и традициями и направлена на реализацию общественных интересов, приумножение благосостояния человека. Экономическая система республики перестраивается, ориентируясь на развитие социальной сферы.
Социальная направленность государственной деятельности является сущностной характеристикой государства с социально ориентированной моделью рыночной экономики. В Конституции Республики Беларусь (ст.13) отмечено, что «государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества, обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях».
Социальная сфера - одна из основных подсистем общества, сложный, интегрированный объект, требующий правильного понимания и представления. Часто социальную сферу отождествляют с ее очень важной, но все-таки составной частью - совокупностью учреждений непроизводственных отраслей народного хозяйства: образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения. Однако это теоретически неверно. Совокупность данных отраслей является социальной инфраструктурой, элементы которой есть и в других сферах общественного производства. Понятие социальной сферы значительно шире.
Социальная сфера связана с человеком, его жизнедеятельностью, удовлетворением его разнообразных и разнонаправленных интересов и потребностей. С какой бы стороны мы не рассматривали социальную сферу, она связана с удовлетворением потребностей человека: материальных, духовных, интеллектуальных, существующих всегда во взаимозависимости.
Кроме жизненных потребностей и интересов, человек реализует и свое жизненное предназначение, что обусловливает наличие, окружающих его предметов, вещей, являющихся также составляющими социальной сферы. Следовательно, социальная сфера - это вся система жизнеобеспечения человека с момента его рождения и до погребения. Чем шире и разнообразнее социальная сфера, выше уровень ее развития, тем шире и богаче объективные возможности человека в обеспечении условий и образа его жизнедеятельности, условий формирования и удовлетворения его жизненных потребностей.
Установившаяся иерархия ценностей и интересов в обществе, характеристики уровня и качества жизни населения определяют уровень развития общества в рамках того или другого государства и господствующего в нем типа хозяйства.
Однако некоторая расплывчатость границ между сферами общественной жизни и ее составляющими ведет к неоднозначной трактовке социальной сферы. Кроме того, реализация жизненных потребностей, интересов и способностей человека ограничивается существующими в обществе условиями и возможностями. В силу этого социальную сферу рассматривают как в широком, так и в узком смысле слова. В широком смысле слова социальная сфера отражает и включает в себя все то, что связано с человеком, его жизнью, удовлетворением его самых разнообразных жизненных потребностей и интересов. В узком смысле - социальная сфера отражает ту совокупность деятельности людей, ее форм и видов, посредством которых они удовлетворяют свои материальные и духовные потребности в определенных условиях и на определенном отрезке времени.
Для характеристики социальной сферы в отечественной и зарубежной литературе используются различные термины, например: «общественное благо», «качество жизни», «уровень жизни» и другие, каждый из которых подразумевает комплекс взаимоувязанных и взаимообусловленных компонентов, определяющих их основное содержание.
Широко используемый термин общественное благо рассматривают как нечто более широкое, чем просто материальное благополучие. Общественное благо наряду с материальной составляющей включает и нематериальные компоненты: личное счастье, благополучие, удовлетворенность работой, условиями быта, своим местом в обществе, возможностями воспитания и образования детей и т.д.
Если речь идет не об индивидуальном, а об общественном восприятии жизни, то есть общественном благополучии, то используют термин «качество жизни». Впервые он был применен в программе правительства В. Брандта в ФРГ.
Качество жизни характеризует, с одной стороны, субъекта общественной жизни и потребностей - человека (продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья, образования, культурного и интеллектуального потенциала), а с другой - комфортность, удобство жизненных условий, состояние среды обитания людей.
Уровень жизни отражает обеспеченность населения необходимыми для его жизнедеятельности материальными и духовными благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах.
Социальная сфера тесно связана с другими сферами жизни общества, и в первую очередь, с экономической и политической. Экономика, в широком ее понимании, отражает и социальные процессы, в то же время экономические проблемы человека - это не что иное, как его социальные потребности. Экономика определяет социальную жизнь людей в той же степени, в какой жизненные интересы человека определяют развитие экономики. Новые теории экономического роста, появившиеся за рубежом в конце 80-х гг. (Пол Ромер, Роберт Лукас, Гари Беккер, Теодор Шульц), подтверждают факт, что реальной движущей силой экономического прогресса является человек. Связь социальной сферы с политикой проявляется через социальную политику, которая выступает как одна из важнейших составляющих внутренней политики государства, его властных структур и стоящих за ними политических сил.
Проблемы развития социальной сферы можно рассматривать на разных уровнях организации общества: человека - первичного субъекта и объекта социальной жизни; различного рода объединений граждан, а также всего общества в лице его разнообразных организаций, учреждений и социальных институтов. Определяющая роль в решении этих проблем отводится государству, которое, будучи политической организацией общества, призвано защищать интересы и права своих граждан, способствовать оптимальному развитию условий и образа жизни членов общества, совершенствовать социальные связи и отношения между ними.
Рассматривая социальную сферу как объект государственного регулирования, заметим, что речь идет о стороне социальной сферы, касающейся удовлетворения потребностей человекеху которые он в силу объективных обстоятельств не может обеспечить самостоятельно. В отношении потребностей, которые человек может и должен обеспечить самостоятельно, роль государственного регулирования социальной сферы сводится к созданию благоприятных условий, позволяющих ему реализовать собственные способности и возможности для решения своих проблем.
Совокупность процессов и организаций социальной сферы представляет собой социальный комплекс, в составе которого можно укрупненно выделить объекты государственного регулирования:
  • население, трудовые ресурсы, занятость, миграция, рынок труда;
  • политика доходов, уровень и качество жизни населения;
  • социальная защита населения, борьба с бедностью, пенсионное обеспечение, социальное страхование и др.;
  • развитие отраслей социальной сферы (здравоохранение, образование, культура, жилье, коммунальные услуги населению, физкультура и спорт, туризм и др.).

Весь спектр задач и направлений развития социального комплекса находит отражение в социальной политике государства.
  1.   
<< | >>
Источник: Антонова Н.Б.. Государственное регулирование экономики: Учебник / Антонова Н.Б. - Мн: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, - 775 с.. 2002

Еще по теме Социальная сфера жизни общества как объект государственного регулирования:

  1. 1.Социальная сфера жизни общества как объект политики
  2. § 6. Государственное управление и сфера личной жизни человека
  3. Глава1 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КАК ОБЩЕСТВЕННАЯ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА. СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВАЯ СФЕРА — ОСНОВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
  4. Инвестиции как объект государственного регулирования
  5. Социально-трудовая сфера как основа социальной политики
  6. 6. 1. Трудовой потенциал страны как объект государственного регулирования
  7. Трудовой потенциал и рынок труда как объекты государственного регулирования
  8. Строительный комплекс как объект государственного регулирования: особенности, основные характеристики
  9. § 2. Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий как объект финансово-правового регулирования
  10. Экономика Республики Беларусь переходного к рынку периода как объект государственного регулирования
  11. Глава 4 ИНФОРМАЦИОННАЯ СФЕРА КАК ОБЪЕКТ ПРАВА
  12. Промышленность как отрасль материального производства и объект государственного регулирования: особенности, характеристики
  13. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ И ИХ МЕСТО В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
  14. Часть третья ОПЕРАЦИИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
  15. Социальная инженерия (СИ) как сфера применения ССД
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -