Государственная промышленная политика Республики Беларусь

  Стратегия развития промышленного комплекса Республики Беларусь базируется на анализе стартовых условий развития отрасли, оценке ее современного состояния и тенденций социально-экономического развития страны в целом.

Переход республики к постиндустриальному обществу, становление нового технологического способа производства и, соответственно, формирование качественно нового уровня производительных сил в условиях формирования рыночных отношений определяют цели и задачи, основные принципы и приоритеты в развитии отечественной промышленности. Государственная промышленная политика Республики Беларусь ориентирована на:
  • рост объемов производства промышленной продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
  • повышение эффективности промышленного производства;
  • социальные результаты;
  • экологические ограничения;
  • наращивание инновационно-инвестиционного потенциала отрасли.

Это четко обозначено в стратегии развития промышленности республики, выработанной на долгосрочную, среднесрочную перспективу и краткосрочный период.
Долгосрочная стратегия развития промышленного и топливно-энергетического комплексов Республики Беларусь определена Концепцией социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 г., Концепцией и Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 гг. и ориентирована на ресурсосберегающий наукоемкий тип воспроизводства.
Главной целью развития промышленного комплекса Беларуси является более полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения республики в средствах производства и товарах народного потребления, промышленных услугах, за счет собственного производства на основе повышения эффективности и конкурентоспособности выпускаемой продукции на внешнем и внутреннем рынках и достижения устойчивых темпов наращивания производства.
В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 г. стратегическими направлениями в условиях перехода к новой экономической системе являются:
  • в промышленности - замена и модернизация всего станочного оборудования и технологических линий, создание современных замкнутых технологических циклов, позволяющих довести трудоемкость, материало- и энергоемкость продукции до международных стандартов;
  • в топливно-энергетическом комплексе - повышение эффективности производства и использования топлива и энергии посредством реализации активной энергосберегающей политики; обеспечение энергетической безопасности страны за счет стабилизации и повышения уровня добычи и производства местных видов топлива, экономически и экологически обоснованного использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии; формирование рынка энергоресурсов путем создания конкурентной среды в производстве энергоносителей.

Концепцией предусматривается целенаправленная структурная перестройка промышленного комплекса, которая обеспечит постепенный переход от прежних воспроизводственных и отраслевых пропорций (характеризующихся преобладанием отраслей тяжелой промышленности, устаревших технологических укладов, отставанием сферы услуг) к новой структуре отрасли с различными формами собственности и хозяйствования, рациональным сочетанием крупных, средних и малых предприятий, ориентированных на реализацию передовых технологий и наиболее полное удовлетворение запросов внутреннего и внешнего рынков в промышленной продукции.
К числу приоритетных производств в промышленности отнесены:
  • разработка и организация производства диагностических и контрольно-измерительных приборов, технологического, медицинского оборудования, специальных и уникальных научных приборов;
  • развитие средств связи, телекоммуникации, производство видео-, аудио-, вычислительной техники, телевизоров;
  • создание промышленных лазеров;
  • разработка и изготовление новых материалов (сверхтвердых, порошковых, керамических и др.) для использования в различных областях техники;
  • производство средств транспортировки, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, а также средств малой механизации, комплектующего оборудования для сельского хозяйства;
  • выпуск новых видов тракторов, автомобилей, в том числе малой грузоподъемности, производство автобусов, дорожностроительной техники;
  • промышленное освоение производств малотоннажной химии;
  • организация производств по выпуску комплексных удобрений.

Достижение этой цели требует создания в республике высокотехнологического и конкурентоспособного по мировым критериям промышленного комплекса, способного обеспечить экономическую независимость и национальную безопасность страны, достойный уровень жизни народа, способствовать оздоровлению экологической обстановки и интеграции экономики страны в систему мирохозяйственных связей на равноправных и взаимовыгодных условиях.
В соответствии с поставленной задачей промышленная политика республики в долгосрочной перспективе ориентирована на:
  • динамичный рост производства;
  • рост конкурентоспособности продукции;
  • на ресурсосбережение (снижение материало- и энергоемкости);
  • повышение производительности и интенсивности труда;
  • технологическое перевооружение производства;
  • усиление инновационности промышленного комплекса;
  • реструктуризацию предприятий отрасли, требующую, в свою очередь, организационно-правовой реформы;
  • создание межгосударственных финансово-промышленных групп;
  • развитие процессов акционирования и приватизации;
  • создание комплекса транснациональных корпораций (ТНК), в которых Беларусь будет являться страной базирования.

Намеченные мероприятия и их реализация обеспечат укрепление отечественного промышленного потенциала, освоение и расширение производств V и VI технологических укладов и на этой основе - повышение конкурентоспособности промышленной продукции и уровня насыщения внутреннего рынка.
Общий объем продукции промышленности в 2005 г. по сравнению с
  1. г. должен возрасти на 28-32%.

Исходя из долгосрочной стратегии выработана среднесрочная стратегия развития промышленности республики, которая нашла свое отражение в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы. Выделенный среднесрочный период должен стать этапом активной реконструкции отрасли в целях повышения эффективности и конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем и внутреннем рынках. Важнейшими направлениями промышленной политики республики в этот период являются:
  • стимулирование и государственная поддержка отраслей, предприятий и производств, выбранных в качестве «точек роста»
  • концентрация ресурсов и выработка эффективных мер, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции;
  • активизация процессов модернизации и технического перевооружения производства, кардинальное обновление активной части основных производственных фондов;
  • внедрение материало- и энергосберегающих технологий, ориентированных на максимальную экономию сырья и материалов, охрану окружающей среды;
  • совершенствование технологической промышленности, основанной на ускоренном внедрении новой техники и технологий.

В соответствии с долгосрочной и среднесрочной стратегиями развития промышленного производства разрабатываются годовые прогнозы социально-экономического развития Республики Беларусь, определяющие комплекс мероприятий, обеспечивающих развитие промышленности на соответствующий год.
Развитие топливно-энергетического комплекса республики осуществляется в соответствии с Основными направлениями энергетической политики Республики Беларусь на период до 2010 г., ориентированной на:
  • обеспечение топливно-энергетического баланса за счет увеличения поставок природного газа из России;
  • использование местных видов топлива;
  • реализацию политики энергосбережения.

В условиях сегодняшнего дня энергосбережение выступает важнейшим условием стабилизации экономики, социального развития и национальной безопасности страны. Энергетическая безопасность является важнейшим элементом экономической и национальной безопасности в целом. Европейская экономическая комиссия ООН определяет энергетическую безопасность как состояние общества, позволяющее при наличии угроз внешнего и внутреннего характера и влияния действий дестабилизирующих факторов экономического характера, социально-политического, природного и техногенного происхождения поддерживать необходимый уровень энергопотребления.
Обеспечение энергетической безопасности является важным для стран, энергоснабжение которых полностью или в значительной степени зависит от внешних поставщиков. К таким странам относится Республика Беларусь, в которой импорт топливно-энергетических ресурсов составляет 85% от общего объема их потребления. Столь высокая зависимость от импорта энергоносителей ставит в центр внимания энергетической политики Беларуси вопросы обеспечения безопасности энергоснабжения.
Кроме того, серьезной проблемой является рост энергетической составляющей в структуре себестоимости выпускаемой промышленной продукции, вызванный ростом цен на энергоносители, что ведет к снижению ее конкурентоспособности.
Безусловно, радикальным способом достижения энергетической независимости республики может стать создание собственной ядерной энергетики. Однако, из-за ряда нерешенных проблем, связанных с обеспечением безопасности эксплуатации АЭС, обращения с радиоактивными отходами, стоимостью и сроками строительства атомных энергоблоков и другими, развитие атомной энергетики в республике в настоящий момент не может рассматриваться как альтернатива традиционному энергообеспечению. Поэтому в сегодняшней ситуации важнейшим, если не ключевым направлением обеспечения энергетической безопасности страны является энергосбережение.
Кроме того, основными направлениями энергетической политики Республики Беларусь до 2010 г. (Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь № 168 от 5 марта 1996 г.) и Постановление Совета Министров «О мерах по развитию малой энергетики в Республики Беларусь» (№ 1232 от 10 августа 2000 г.) определена ориентация республики на использование паро-газовых технологий и малых ТЭЦ, а также ускоренная реконструкция нефтеперерабатывающих предприятий.
В среднесрочной перспективе в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы развитие топливно-энергетического комплекса будет направлено на решение следующих задач:
  • удовлетворение потребностей в топливно-энергетических ресурсах белорусских потребителей;
  • обеспечение рациональной структуры топливно-энерге- тического баланса страны, в том числе за счет увеличения использования местных видов топлива;
  • уменьшение перекрестного субсидирования потребителей энергоресурсов;
  • стимулирование энергосбережения.

В Программе особо выделена необходимость реализации соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о создании объединенной электроэнергетической системы России и Беларуси.
  1.   
<< | >>
Источник: Антонова Н.Б.. Государственное регулирование экономики: Учебник / Антонова Н.Б. - Мн: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, - 775 с.. 2002

Еще по теме Государственная промышленная политика Республики Беларусь:

  1. Социальная политика Республики Беларусь и содержание государственного регулирования социального комплекса в условиях переходного к рынку периода
  2. Промышленность Республики Беларусь переходного к рынку периода: состояние и проблемы развития
  3. Органы государственного управления Республики Беларусь
  4. Аграрная политика Республики Беларусь на современном этапе
  5. Антимонопольная политика и меры по демонополизации экономики Республики Беларусь
  6. 9.3. Государственное регулирование инновационной деятельности в Республике Беларусь
  7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
  8. Строительная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации
  9. О ГОСУДАРСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
  10. 3.2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Республике Беларусь
  11. Условия и принципы организации государственного управления в Республике Беларусь
  12. Органы государственного управления Республики Беларусь, участвующие в реализации процедур банкротства
  13. Система программных и прогнозных документов, используемых в государственном регулировании экономики Республики Беларусь
  14. Система программных и прогнозных документов, используемых в государственном регулировании экономики Республики Беларусь
  15. Экономика Республики Беларусь переходного к рынку периода как объект государственного регулирования
  16. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ЗАНИМАЮЩИХ ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
  17. О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ДОКУМЕНТОВ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА[**]
- Регулирование и развитие инновационной деятельности - Антикризисное управление - Аудит - Банковское дело - Бизнес-курс MBA - Биржевая торговля - Бухгалтерский и финансовый учет - Бухучет в отраслях экономики - Бюджетная система - Государственное регулирование экономики - Государственные и муниципальные финансы - Инновации - Институциональная экономика - Информационные системы в экономике - Исследования в экономике - История экономики - Коммерческая деятельность предприятия - Лизинг - Логистика - Макроэкономика - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги - Оценка и оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Прогнозирование социально-экономических процессов - Региональная экономика - Статистика - Страхование - Транспортное право - Управление финасами - Финансовый анализ - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит - Экономика в отрасли - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая теория - Экономический анализ -